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元照: 法律學習.研究

核能利用與法之規制

核能利用與法之規制

【作者】陳春生
【書 號】 1D19G0
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 1995/11
【版 次】 增訂版
【ISBN/ISSN】9789576962028
【定 價】550
【特 價】495
 
 
 本書簡介
  本書對核能和平利用之過程,從設立地點選擇、許可程
序、游離輻射防護、放射性廢料處理、核能訴訟、核子損害
賠償制度及高科技利用與人民基本權利保護間之平衡問題等
加以探討。 
 除對德、日等國學界、實務界有關核能利用法規制問題
之議論作深入之分析、探討及評述外,並對我國相關之原子
能法、核子損害賠償法及行政院之修正草案,提出建設性之
意見,以有助於建立理性參與和討論核能安全爭議問題之法
律規範與制度,使核電廠安全性問題,不致演變成泛政治化
與兩極化之爭議,而回歸其科學的、客觀的、知識的討論與
解決。
 
 圖書目錄
第一章 德國核能電廠之設立許可程序及其安全性問題/15
 壹、前言/17
 貳、德國核能電廠之設立許可程序/19
 參、核能利用與核能電廠安全問題/33
 肆、我國核能電廠之建造運轉核發執照程序/43
 伍、結語/49
第二章 核能設施設立地選定之法律問題/51
 壹、問題點/53
 貳、德國核能設施設立地選定之法律問題/54
 參、日本核能設施設立地選定之程序/77
 肆、核能設施設立地點決定之問題/85
 伍、結論/90
第三章 原子能法領域之階段化行政程序/95
 壹、前言/97
 貳、階段化行政程序/98
 參、原子能法領域之階段化行政程序/102
 肆、階段化行政程序之問題點/119
 伍、結論/130
第四章 原子能法領域之技術規範與規範具體化行政規則之
    法律性質/133
 壹、前言/135
 貳、規範具體化行政規則(nomkonkretisierende
Verwaltungsvorschrift)與技術規範/138
 參、專門諮詢委員會/155
 肆、我國原子能法領域相關之行政規則技術規範與諮詢建
   言機關/170
 伍、結論/174
第五章 放射線防護法制之研究/177
 壹、問題點/179
 貳、德國放射防護法之體系/182
 參、放射電離之自然科學基礎/199
 肆、放射線污染之特殊性與法之規制/205
 伍、我國放射線防護之體制/208
 陸、對我國放射線防護體制之評釋/209
 柒、結論/214
第六章 放射性廢料管理法之規制/217
 壹、前言/219
 貳、德國放射性廢料處理之法規則/221
 參、世界各國放射性廢料之處理實務/241
 肆、我國對原子能法及其草案相關規定之評釋/248
 伍、結論/254
第七章 德國核電廠訴訟之法律問題/259
 壹、原告適格/262
 貳、法院審查之範圍/266
 參、作為保護規範之手續規定/269
 肆、法院之審查密度/274
 伍、放射線防護/281
 陸、技術基準之問題/285
 柒、結語/290
第八章 日本之核能電廠訴訟/301
 壹、前言/303
 貳、日本之法院審判制度與核能電廠訴訟/304
 參、日本核能電廠訴訟判決之分析/324
 肆、結論/337
第九章 德日原子能法許可程序之司法審查/341
 壹、序說/343
 貳、德國原子能法許可程序與司法審查/343
 參、日本原子能法許可程序與司法審查/387
 肆、比較德日兩國原子能法許可程序之司法審查/418
 伍、結論/422
第十章 核子損害賠償之研究-兼評我國核子損害賠償之法
及其修正草案之規定/431
 壹、問題點/433
 貳、歷史發展/435
 參、德國核子損害賠償法制/440
 肆、對我國核子損害法制之評釋/471
 伍、結論/484
第十一章 結論/489
 壹、核能電廠之許可程序及其安全性問題/491
 貳、核能設施設立地選定之法律問題/491
 參、原子能法領域之階段化行政程序/492
 肆、原子能法領域之技術規範與規範具體化行政規則之法
   律性質/494
 伍、關於放射線防護法制/494
 陸、放射性廢料管理之法規制/497
 柒、核能利用爭議之訴訟問題/499
 捌、比較德日原子能法許可程序之司法審查/500
 玖、有關核子損害賠償體制問題/503
(附錄一)外文縮寫表/507
(附錄二)德國原子能法相關法規之節譯/510
(附錄三)中華民國核能電廠建造與運轉執照之核發流程圖/
513
(附錄四)德國核能電廠設立許可程序流程圖/514
(附錄五)日本核能電廠之建設、運轉許可手續/515
(附錄六)日本之核能訴訟一覽表/516
(附錄七)核燃料循環及其過程所產生之放射性廢棄物(料)/
517
(附錄八)世界各主要國家有關放射性廢棄物處理之方針/518
(附錄九)高放射性廢料之發展及其處理之一般計畫/518
(附錄十)高放射性廢棄物(料)、TRU(超鈾)廢棄物之管理計畫
/519
(附錄十一)高放射性廢棄物深層隔離之必要資訊/520
 作者簡介
德國核能電廠之設立許可程序及其安全性問題
 壹、前言
 貳、德國核能電廠之設立許可程序
  一、原子能法體制之法的基礎
  二、原子能法所定之許可程序
   (一)許可要件
   (二)原子能法之拒絕裁量
   (三)原子能法之許可程序
  三、原子能法許可程序之特點
   (一)複數階段之許可
   (二)安全問題為焦點
 參、核能利用與核能電廠安全問題
  一、核能利用與安全防護問題
   (一)原子能法之合憲性問題
   (二)原子能法防護目的與促進目的之關係
  二、核能利用安全問題爭議
   (一)安全確保之憲法上義務
   (二)聯邦行政法院接受安全哲學之歷史
    1.多安全才算安全
    2.Breuer之「實踐理性」標準與判決實務之接納
    3.對「實踐理性」標準之批判
 肆、我國核能電廠之建造運轉核發執照程序
  一、法的基礎
  二、核能電廠建造與運轉執照之核發
  三、核能電廠建廠及使用執照核發程序圖
  四、對我國原子能法有關核能電廠設立許可程序規定之
    建議
 伍、結語

核能設施設立地選定之法律問題
 壹、問題點
 貳、德國核能設施設立地選定之法律問題
  一、前言
  二、對設立地決定問題之提議
   (一)設立地之預先宣示(Standortvorklarung)
   (二)設立地決定之再回復(Wiederbelebung)
   (三)邦有拘束力之設立地之計劃指示
   (四)由邦之法律有拘束性之地點選擇決定
   (五)計畫確定程序
(Standortplanfeststellungsverfahren)
以決定核電廠設立地
  三、德國原子能法規對於設施設立地決定之相關規定
   (一)預備決定
   (二)計畫之暫時積極整體判斷(Die vorlaufige
positive Gesamtbeurteilung)
   (三)設立地計畫與聯邦監督
   (四)德國各邦設施設立地決定之實務
 參、日本核能設施設立地選定之程序
  一、日本核能設施設立地選定在原子能法許可程序中之
    定位
  二、有關核能電廠設立地實施公開聽證要綱
   (一)聽證之舉行
   (二)通知關係者
   (三)公開聽證之運作
   (四)公開聽證後措施
   (五)其它
  三、原子爐設置之舉辦聽證要領與施行細則
   (一)內容
   (二)對公聽會舉行要領及其施行細則之批判
  四、日本政府為確保核電廠設立地取得之作法
  五、核電廠設立地決定之動向
 肆、核能設施設立地點決定之問題點
  一、地點之選定受政策影響
  二、公開聽證程序之流於形式
  三、公民投票
 伍、結論

原子能法領域之階段化行政程序
 壹、前言
 貳、階段化行政程序
  一、概念
  二、階段化行政程序與計畫確定程序
  三、階段化行政程序與複數程序
  四、階段化行政程序之危險
 參、原子能法領域之階段化行政程序
  一、程序階段化之立法目的
   (一)從行政機關之角度
   (二)從申請人之角度
   (三)從第三人之角度
  二、預備許可與部分許可
   (一)起源
   (二)效力
   (三)異同點
  三、部分許可之拘束力
   (一)拘束力之根據
   (二)第一次部分許可之規範內容
   (三)設立地決定
  四、暫時積極整體判斷
   (一)意義
   (二)性質
   (三)效力
   (四)規範內容
  五、部分許可與暫時積極整體判斷拘束效力之界限
 肆、階段化行政程序之問題點
  一、階段化行政程序之問題點
  二、排除條款與權利救濟途徑保障
  三、通說之見解
  四、對通說之批判
 伍、結論

原子能法領域之技術規範與規範具體化行政規則之法律性質
 壹、前言
 貳、規範具體化行政規則(normkonkretisierende
Verwaltungsvorschrift)與技術規範
  一、前言
  二、行政規則
   (一)行政規則之種類
   (二)制定行政規則之授權與權限
   (三)參與及程序
   (四)行政規則之法效果問題
  三、規範具體化行政規則
   (一)聯邦行政法院之WYHL判決
   (二)規範具體化行政規則之效力問題
   (三)對規範具體化行政規則之批判
  四、原子能法之技術規則
  五、環境污染防治法與其他法領域之技術規則與指針
  六、小結
 參、專門諮詢委員會
  一、反應器安全委員會與放射線防護委員會
   (一)規範基礎與法之定位
   (二)委員會之職務
   (三)組織
   (四)建議及意見作成與公開
  二、核技術委員會
   (一)規範基礎與法律上定位
   (二)職務
   (三)委員會之組織
   (四)安全技術規範之作成與公開
   (五)其他
  三、私人的基準、委員會與職業團體
  四、問題點
   (一)推薦或技術規範之法性質
   (二)在適用時可能之法相關性
  五、小結
 肆、我國原子能法領域相關之行政規則技術規範與諮詢建言
機關
  一、核能電廠環境影響評估作業要點與加強環境影響評估
方案
  二、行政院原子能委員會游離輻射安全諮詢委員會與核子
設施安全諮詢委員會
 伍、結論

放射線防護法制之研究
 壹、問題點
 貳、德國放射線防護法之體系
  一、國際法之基礎
  二、憲法
  三、原子能法
  四、放射線防護規則與X射線防護規則
  五、放射線防護法
   (一)立法背景
   (二)法之目的
   (三)法之內容
 參、放射線電離之自然科學基礎
 肆、放射線污染之特殊性與法之規制
  一、放射線污染之特殊性
  二、法之規制
 伍、我國放射線防護之體制
 陸、對我國放射線防護體制之評釋
  一、有關放射線防護之合理抑低原則問題
  二、有關放射線防護體制之問題
 柒、結論

放射性廢料管理之法規制
 壹、前言
 貳、德國之放射性廢料處理之法規制
  一、放射性廢料處理之問題點
  二、放射性廢料處理在原子能法許可程序中之定位
  三、放射性廢料處理之規範概念
  四、燃燒過核燃料之再處理
  五、德國聯邦政府對核設施之放射性廢料處理原則及其法律
性質
  六、德國放射性廢料處理之問題點
 參、世界各國放射性廢料之處理實務
  一、低放射性廢料之處理
  二、高放射性廢料之處理
  三、其他國家之放射性廢料處理
  四、放射性廢料處理之今後課題
 肆、對我國原子能法及其草案相關規定之評釋
  一、對放射性廢料之定義問題
  二、增定最終處置為國家義務之規定
  三、申請設置核設施應附放射性廢料處理計畫與財力證明
  四、貯存地最終處置設施設立之確定計畫程序問題
 伍、結語

德國核電廠訴訟之法律問題
 壹、原告適格
 貳、法院審查之範圍
 參、作為保護規範之手續規定
 肆、法院之審查密度
  一、法院對行政命令之基礎,以及與上位階法之適合性之
審查
  二、核能電廠之安全性與法院之審查
    1.核能電廠之安全性
    2.法院之審查
 伍、放射線防護
 陸、技術基準之問題
 柒、結論
   附錄德國聯邦憲法法院及聯邦行政法院有關核能訴訟
   之判決目錄

日本之核能電廠訴訟
 壹、前言
 貳、日本之法院審判制度與核能電廠訴訟
  一、伊方核能電廠第一審判決
  二、其他訴訟
  三、伊方核能電廠最高法院判決
   (一)設立許可手續與憲法三十一條之關係
   (二)設立許可之審查範圍
   (三)許可處分之裁量性
   (四)審查方式
 參、日本核能電廠訴訟判決之分析
  一、原告適格
  二、專門技術裁量
  三、法院之審查方式
  四、安全審查之範圍
  五、人與機械之接點(調適)問題
  六、撤銷之訴與民事訴訟之關係
 肆、結論

德日原子能法許可程序之司法審查
 壹
 
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