我國金融市場正面臨金融改革之十字路口，一方面必須
處理經營不善金融機構可能導致系統風險之危機，而使金融
法制規範促進金融市場穩定；另一方面必須面對日益茁壯之
大型金融控股公司與金融機構，而使法制規範趨於彈性化、
效能化及創新化。如何使金融管理及法制兼顧金融重建與市
場效能，此為我國金融改革所面臨之困境。
　　本書即針對此金融改革重建時期所面臨之法制與政策問
題提出討論，包括：金監會之定位與功能；金融改革的重要
性與改革議題；存款保險法制之定位及功能；存保機制如何
建立有效之承保風險管控機制；如何藉由市場紀律及公司之
治理機制使監理成本降低；對問題金融機構如何於最小成本
之考量下建立有效之處置機制；如何藉由行政監理及司法追
訴體系，以有效防範金融犯罪。
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賴英照大法官推薦序
自 序
第一篇 金監會及金融改革
　第一章　我國金監會之定位及功能之研究
　　壹、前 言／7
　　貳、我國金監法立法之沿革及爭議／8
　　參、各國金監一元化之發展／18
　　肆、我國金監會之定位／57
　　伍、我國金監會功能及發展之相關法制議題／72
　　陸、結論及建議／78
　第二章　金融改革之重要性與策略
　　壹、前 言／83
　　貳、經濟與金融市場之發展／83
　　參、全球金融改革之發展／93
　　肆、我國金融改革之策略與主要課題／103
　　伍、結 論／113
第二篇 存保法制前瞻
　第三章　存款保險組織定位之研究
　　壹、前 言／123
　　貳、外國法制簡要說明／124
　　參、我國存款保險機制及法制問題／143
　　肆、存款保險組織定位及功能法制／146
　　伍、存款保險組織之調整／155
　　陸、結 論／183
　第四章　存款保險承保風險管控法制之研究
　　壹、前 言／189
　　貳、承保風險管控及金融機構健全經營
　　——基本原則之確認／190
　　參、要保機構之安全健全經營準則／195
　　肆、金融機構為金融控股公司子公司之承保風險管控
　　　　／206
　　伍、存款保險機制之查核或調查權／212
　　陸、立即糾正及處分機制以控制承保風險／228
　　柒、不法行為之責任追訴與處分機制／243
　　捌、結　論／254
第三篇 金融機構健全化及金融犯罪之防範
　第五章　金融機構之公司治理及財務透明化
　　壹、前 言／259
　　貳、外國法制及國際組織之規範或其建議／259
　　參、我國法對金融機構公司治理與財務之規範及
　　　　未來發展方向／270
　　肆、結 論／274
　第六章　問題金融機構處理機制之探討
　　壹、前 言／281
　　貳、問題金融機構之處理原則／282
　　參、國際組織及各國處理問題金融機構之機制／286
　　肆、我國問題金融機構處理機制之規範及未來發展
　　　　方向／298
　　伍、結 論／311
　第七章　金融犯罪防範之研究
　　壹、前言及問題之提出／315
　　貳、防範金融犯罪之重要性／316
　　參、我國重大金融犯罪之概況及緣由分析／318
　　肆、司法實務處理情形及問題／328
　　伍、行政院之改革方案及相關法律之修正／331
　　陸、強化金融犯罪防範之行動方案／335
　　柒、未來金監會之使命與犯罪防範／336
　　捌、結論——金融犯罪防治之展望／338