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區域發展與跨域治理理論與實務

作者:

出版社:元照出版公司

出版日:2012/04

內容
《區域發展與跨域治理》一書重在「跨」策略的啟蒙,深切體認政府「分工但不合作」是一種常態。若無刻意推動,僅存有跨域管理的分工,則無法形成「跨域合作」的狀態。同時,即便推動「跨域合作」事項,仍須面對政府在法規制度、人員心態與治理能力上分工不合作的現實。
本書著重在八項區域發展與跨域合作治理議題的探討,從理論與實務面,來分析台灣區域發展與跨域合作治理制度的建立。具體而言,在區域發展與跨域治理之理論建構,主要有:區域發展與跨域治理之基本概念、基礎理論與模式機制、國際跨域治理經驗之學習、以及區域發展與跨域合作之制度發展與問題分析等四章的論述;另外,在區域發展與跨域治理實務面,本書進一步,從直轄市跨域治理與區域合作治理兩個途徑,探析台灣區域發展與跨域治理制度構築的相關議題,其中,從直轄市跨域治理切入的有:直轄市帶動區域發展的角色功能與合作機制、影響直轄市區域治理永續發展因素之研究、及縣市改制後直轄市跨域治理能力的提升策略等三章;而在區域合作治理途徑下則有:區域合作創新機制之設計邏輯與組織模式之建立、區域治理合作機制之建構與評估,及區域治理平臺的機制運作與功能強化等三章的析論,藉由上述各項區域發展與跨域治理議題的探討,以求「跨」的正面績效。
目錄
目 錄

建構全局治理的知識基礎 林水波

自 序

第一章 緒 論
 第一節 區域發展與跨域治理議題之重要性/4
 第二節 臺灣區域發展與跨域治理之現況發展/6
 第三節 問題意識與研究設計/25
 第四節 研究流程與章節安排/30

第二章 區域發展與跨域治理之基本概念
 第一節 區域發展與跨域治理之形成背景/36
 第二節 區域發展與跨域合作之發生原因/38
 第三節 區域發展與跨域治理之基本內涵與構成要素/46
 第四節 區域發展與跨域治理之運作屬性與原則/56

第三章 區域發展與跨域治理之理論建構
 第一節 制度環境/63
 第二節 基礎理論/68
 第三節 治理模式/81
 第四節 運作機制/102

第四章 區域發展與跨域治理之國際經驗
 第一節 英國都會體制變革與區域治理組織的制度發展/117
 第二節 法國跨域治理發展與機制探討/153
 第三節 德國空間發展新理念與區域合作模式/174
 第四節 日本跨域治理體制與模式探討/208
 第五節 美國都會規劃組織治理經驗之啟示/229

第五章 臺灣區域發展與跨域合作之制度發展與問題分析  
 第一節 現行跨域合作制度的動態發展/258
 第二節 區域發展與跨域之政策方向與法制作為/273
 第三節 區域發展與跨域治理之制度障礙/286
 第四節 跨域合作成功與失敗案例分析/300

第六章 直轄市於區域發展的角色扮演與合作機制
 第一節 多層次治理與區域合作/309
 第二節 直轄市治理在區域發展面臨的問題與挑戰/316
 第三節 區域發展取向之直轄市組織治理能力的形塑/319
 第四節 直轄市區域發展夥伴治理模式與制度運作機制/328
第七章 影響臺中市區域治理永續發展因素之研究
 第一節 永續發展與區域治理之關聯與運用/342
 第二節 縣市合併後臺中市區域永續治理發展可能面臨的問題/349
 第三節 主要研究議題與切入途徑/352
 第四節 影響臺中直轄市區域治理永續發展可能之因素分析/355
第八章 縣市改制後臺中市直轄市跨域治理能力之提升策略  
 第一節 跨域治理能力理論架構/372
 第二節 直轄市跨域治理需求與問題/377
 第三節 直轄市跨域治理能力提升策略/387

第九章 臺灣區域合作創新機制之設計邏輯與組織模式之建立  
 第一節 區域合作治理機制創新之基本邏輯/396
 第二節 區域合作組織模式之建立途徑/401
 第三節 區域發展與跨域合作組織之運作模式/403

第十章 臺灣區域治理合作機制之建構與評估—歐美區域治理經驗之啟示
 第一節 區域治理文獻回顧與新區域主義趨勢分析/417
 第二節 新區域主義與歐美區域治理發展趨勢/419
 第三節 區域治理合作機制之研提暨優缺比較分析/423

第十一章 臺灣區域治理的運作機制與功能強化
 第一節 區域治理運作機制的發展脈絡/440
 第二節 主要研究問題與切入途徑/454
 第三節 區域治理運作機制的關鍵問題/457
 第四節 區域治理機制功能強化的策略方向/468

第十二章 結論:邁向區域發展與跨域治理的未來
 第一節 重點回顧與總結/482
 第二節 研究建議/494
 第三節 未來研究議題/506

參考文獻/509

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