回總書目書籍詳細內容
府際財政
作者:馮永猷、江大樹
出版社:國立暨南國際大學公共行政與政策學系府際關係研究中心
出版日:2013/02
內容
府際財政是以多層級政府之間財源分配、支出負擔與財政移轉為核心,制度運作的良窳和民眾福祉息息相關。
本書有系統介紹府際財政的理論與實務,並透過實例解說各國府際財政的工具,期能宏觀認識不同制度的精髓。也深入檢視台灣的府際財政制度運作與爭議,特別是財政分權化、統籌分配稅款與補助款等多方關注的課題,有著詳實的剖析。
本書有系統介紹府際財政的理論與實務,並透過實例解說各國府際財政的工具,期能宏觀認識不同制度的精髓。也深入檢視台灣的府際財政制度運作與爭議,特別是財政分權化、統籌分配稅款與補助款等多方關注的課題,有著詳實的剖析。
目錄
推薦序 吳濟華
自 序 馮永猷
作者簡介
審訂者簡介
第一章 緒 論
第一節 政府事權分工與財政收支劃分/2
第二節 府際財政關係的特質/6
第三節 府際財政的機制與工具/15
第四節 府際財政的發展與變革/23
第一篇 府際財政的學理與體制
第二章 府際財政關係的學理基礎
第一節 前 言/37
第二節 財政分權化/39
第三節 財政不平衡/48
第四節 府際財政移轉──財政均等化/57
第五節 府際財政移轉──特定目的補助款/65
第六節 小 結/68
第三章 府際財政的組織運作模式
第一節 前 言/71
第二節 府際財政的法制與組織運作/72
第三節 中央(或聯邦)政府行政部門模式/77
第四節 獨立機關(委員會)模式/81
第五節 府際論壇模式/87
第六節 小 結/92
第四章 台灣府際財政的體制概述
第一節 前 言/95
第二節 「精省」前的府際財政制度與運作/97
第三節 「精省」後的府際財政制度與運作/107
第四節 「五都」或「六都」的府際財政關係/117
第五節 台灣之府際財政爭議與處理/128
第六節 小 結/133
第二篇 各國府際財政的工具
第五章 租稅與財政均等化
第一節 前 言/137
第二節 稅收共分/139
第三節 租稅競爭、租稅調和與稅務行政/146
第四節 均等化財政移轉之類型與方法/155
第五節 財政「需要—能力缺口」均等化/160
第六節 財政能力均等化/172
第七節 服務成本均等化/177
第八節 小 結/180
第六章 府際補助款
第一節 前 言/183
第二節 特定目的(計畫型)補助款/184
第三節 定額補助款/190
第四節 對不同類型地方政府的補助款/198
第五節 小 結/202
第七章 債務控管與資金調度
第一節 前 言/205
第二節 債務控管/206
第三節 財務資金調度/213
第四節 非移轉性支出計畫/216
第五節 小 結/218
第三篇 台灣府際財政的爭議課題
第八章 財政集權化導致地方資源依賴
第一節 前 言/223
第二節 財政集權化或分權化/225
第三節 擴大統籌分配稅款規模/232
第四節 地方財政體制的自主或依賴/240
第五節 府際財政移轉制度之變革/248
第六節 小 結/255
第九章 稅收分配與補助款之爭議
第一節 前 言/257
第二節 地方政府間稅收分配之爭議/258
第三節 地方政府與中央政府間稅收之爭議/261
第四節 租稅稽徵權之爭議/270
第五節 地方補助款之爭議/272
第六節 小 結/276
第十章 支出責任負擔與其他府際財政之爭議
第一節 前 言/279
第二節 支出責任與負擔之爭議/280
第三節 中央立法影響地方收支之爭議/288
第四節 彩券發行權之爭議/293
第五節 小 結/295
第十一章 結 論
第一節 「變革趨勢」談實務/297
第二節 「研究展望」談學術/303
參考文獻/311
自 序 馮永猷
作者簡介
審訂者簡介
第一章 緒 論
第一節 政府事權分工與財政收支劃分/2
第二節 府際財政關係的特質/6
第三節 府際財政的機制與工具/15
第四節 府際財政的發展與變革/23
第一篇 府際財政的學理與體制
第二章 府際財政關係的學理基礎
第一節 前 言/37
第二節 財政分權化/39
第三節 財政不平衡/48
第四節 府際財政移轉──財政均等化/57
第五節 府際財政移轉──特定目的補助款/65
第六節 小 結/68
第三章 府際財政的組織運作模式
第一節 前 言/71
第二節 府際財政的法制與組織運作/72
第三節 中央(或聯邦)政府行政部門模式/77
第四節 獨立機關(委員會)模式/81
第五節 府際論壇模式/87
第六節 小 結/92
第四章 台灣府際財政的體制概述
第一節 前 言/95
第二節 「精省」前的府際財政制度與運作/97
第三節 「精省」後的府際財政制度與運作/107
第四節 「五都」或「六都」的府際財政關係/117
第五節 台灣之府際財政爭議與處理/128
第六節 小 結/133
第二篇 各國府際財政的工具
第五章 租稅與財政均等化
第一節 前 言/137
第二節 稅收共分/139
第三節 租稅競爭、租稅調和與稅務行政/146
第四節 均等化財政移轉之類型與方法/155
第五節 財政「需要—能力缺口」均等化/160
第六節 財政能力均等化/172
第七節 服務成本均等化/177
第八節 小 結/180
第六章 府際補助款
第一節 前 言/183
第二節 特定目的(計畫型)補助款/184
第三節 定額補助款/190
第四節 對不同類型地方政府的補助款/198
第五節 小 結/202
第七章 債務控管與資金調度
第一節 前 言/205
第二節 債務控管/206
第三節 財務資金調度/213
第四節 非移轉性支出計畫/216
第五節 小 結/218
第三篇 台灣府際財政的爭議課題
第八章 財政集權化導致地方資源依賴
第一節 前 言/223
第二節 財政集權化或分權化/225
第三節 擴大統籌分配稅款規模/232
第四節 地方財政體制的自主或依賴/240
第五節 府際財政移轉制度之變革/248
第六節 小 結/255
第九章 稅收分配與補助款之爭議
第一節 前 言/257
第二節 地方政府間稅收分配之爭議/258
第三節 地方政府與中央政府間稅收之爭議/261
第四節 租稅稽徵權之爭議/270
第五節 地方補助款之爭議/272
第六節 小 結/276
第十章 支出責任負擔與其他府際財政之爭議
第一節 前 言/279
第二節 支出責任與負擔之爭議/280
第三節 中央立法影響地方收支之爭議/288
第四節 彩券發行權之爭議/293
第五節 小 結/295
第十一章 結 論
第一節 「變革趨勢」談實務/297
第二節 「研究展望」談學術/303
參考文獻/311