本書從保護人權之角度，就國家為使土地能地盡其利之公益目的而就土地之分配、取得、管理及利用所為之各種制度及規範，包括「公共設施保留地」、「土地徵收」、「區段徵收」、「土地重劃」、「都市更新」、「土地開發建設」、「土地登記」、「公地撥用」等予以評述，檢討其有無符合憲法保障人民財產權之意旨、其規範是否符合行政法及民法之一般法理、以及有無遵守正當法律程序之要求等，並就若干實務之相關見解予以評析。

序 文
作者簡介

第一講 土地法規之體系、法規適用與立法技術
　壹、前言——從物權法修正談土地法規／1
　貳、土地法規之體系／2
　參、特別法林立，相同用語所涉範圍不一，易生
　　　適用上爭議；規範相同事項之
　　　立法原則不一貫，徒增適用上之困擾／5
　肆、立法技術之省思／7
　伍、結　語／8

第二講 正視公共設施保留地之問題
　壹、前　言／9
　貳、公共設施保留地之無限期保留與特別犧牲之臨界點／9
　參、保留期間之租稅優惠規定並未對公共設施
　　　保留地使用限制之不利益隨保留時間延長
　　　而遞增之損失予以補償／11
　肆、徵收時之加成補償並未解決保留時間延長
　　　而遞增損失之問題／12
　伍、取得公共設施用地之方法並不限於徵收／12
　陸、結　語／13

第三講 都市發展中公共設施用地取得方法之規範
　壹、前言——都市發展與公共設施用地之規劃 與需求／15
　貳、公共設施用地取得方法之相關規定／16
　參、保留徵收、公共設施保留地、一般徵收、
　　　區段徵收、市地重劃之法律效果比較／23
　肆、相關實務見解之評析／45
　伍、從保障人權之角度評析／60
　陸、健全相關法制及規範體系之展望／70
　柒、結　語／74

第四講 土地規劃對土地權利及房屋交易 之影響
　壹、前　言／75
　貳、土地規劃之種類、法源依據及主要內容／75
　參、人民對土地規劃及其變動之參與及救濟／83
　肆、土地規劃對私權取得之影響／86
　伍、土地規劃對房屋交易之影響／88
　陸、結　語／90

第五講 土地登記、徵收補償及其行政救濟問題
　 ——最高行政法院庭長法官聯席會議 決議簡評
　壹、前　言／93
　貳、土地登記問題／94
　參、徵收補償問題／96
　肆、結　語／101

第六講 土地徵收公益性及必要性之評估及審查
　壹、前　言／103
　貳、需用土地人自行評估興辦事業須徵收土地之 公益性及必要性／103
　參、核准徵收機關審查土地徵收之公益性及必要性／105
　肆、土地徵收之審議程序／106
　伍、不服徵收處分之救濟及理由／107
　陸、結　語／108

第七講 抵價地制度之檢討
　壹、前　言／111
　貳、抵價地制度概述／112
　參、抵價地相關之實務上爭論議題／124
　肆、抵價地制度規範之檢討／136
　伍、結　語／146

第八講 都市更新引發之思辨
　壹、前　言／149
　貳、都市更新追求之法益及程序正當合理性之檢討／150
　參、對都市更新過程中處置不服之救濟方法／158
　肆、結　語／159

第九講 開發建設相關土地法規之評述
　壹、前　言／161
　貳、都市土地中新市區之開發建設／162
　參、新市鎮之開發建設／163
　肆、非都市土地之開發建設／164
　伍、引導私人參與開發建設誘因規定之比較／165
　陸、計畫行為應按預定進度依序逐漸完成計畫目標／167
　柒、結　語／169

第十講 市地重劃之程序規定是否合憲？
　壹、前　言／171
　貳、市地重劃之程序規定／172
　參、未予重劃區內土地權利人參與程序之機會／174
　肆、市地重劃應否經聽證程序？／175
　伍、正當法律程序之檢驗／177
　陸、結　語／177

第十一講　土地徵收之程序規定不符正當法律程序之要求
　壹、前　言／179
　貳、土地徵收之程序規定／179
　參、中央主管機關於決定徵收之審議，
　　　並未保障被徵收土地所有權人參與程序／182
　肆、徵收土地所在地之直轄市、縣（市）政府亦為徵收處分之利害關係人
　　　，亦應保障其得參與決定徵收之審議程序／183
　伍、徵收之公告及通知以及公告期間提出異議之性質／184
　陸、特定農業區之重大建設須辦理徵收者應舉行聽證／186
　柒、結　語／187

第十二講 建築物之交易資訊與登記規範
　壹、前　言／189
　貳、建築物相關資訊之透明可以減少或避免交易　糾紛／189
　參、建築物登記規範是否適合為價格標示？／191
　肆、善用消費者保護法中定型化契約應記載及不得記載事項之公告規定／192
　伍、結　語／194

第十三講 土地法案例研究
　壹、私有土地所有權之回復／195
　貳、公地撥用之法律效果／204

事項索引／213