自由與安全的折衝向來是檢視國家定位所面臨的難題，基本權保護義務使傳統對基本權之理解產生轉變，國家因而負有積極的作為義務，須保護人民抵禦來自國家以外第三人之不法侵害，確保基本權法益之完整性。此項深具時代意義的憲法概念，在德國歷經數十年的發展已擁有成熟且完整的內涵，值得作為憲法學理解之借鏡。本書將爬梳相關判決與文獻資料，釐清其體系架構，並探究得否引入我國憲法框架內，強化既有基本權保障之可能。

推薦序／蔡宗珍
序  言
摘  要
Abstract
縮寫表

第一章　緒　論
　第一節　研究動機與問題意識／1
　第二節　研究範圍與論述架構／8

第二章　德國聯邦憲法法院就基本權保護義務之形塑與發展
　第一節　概　說／11
　第二節　形塑基本權保護義務內涵之主要判決／13
　　壹、第一次墮胎判決（BVerfGE 39, 1）／13
　　貳、Schleyer案（BVerfGE 46, 160）／18
　　參、快滋生反應爐案（BVerfGE 49, 89）／20
　　肆、Mülheim-Kärlich核能電廠許可案（BVerfGE 53, 30）／26
　　伍、飛航噪音案（BVerfGE 56, 54）／30
　　陸、化學武器貯藏案（BVerfGE 77, 170）／35
　　柒、道路交通噪音案（BVerfGE 79, 174）／39
　　捌、第二次墮胎判決（BVerfGE 88, 203）／45
　　玖、航空安全法案（BVerfGE 115, 118）／52
　　拾、Rasterfahndung案（BVerfGE 115, 320）／59
　第三節　聯邦憲法法院論理脈絡之梳理／67
　　壹、問題概述／67
　　貳、基本權保護義務之憲法依據／69
　　參、聯邦憲法法院構築之基本權保護義務內涵與效力／82
　　肆、聯邦憲法法院實務所形成之保護義務類型／114
　　伍、保護義務之合憲性控制／116

第三章　基本權保護義務之理論根基與體系架構 
　第一節　基本權保護義務之憲法基礎／124
　　壹、當代國家所承擔之保護任務／124
　　貳、自聯邦憲法法院見解所發展之基本權保護義務／134
　　參、「保護義務」與「保護任務」之概念界分／161
　　肆、小　結／163
　第二節　基本權保護義務之內涵與成立要件／166
　　壹、保護義務根基之「基本權三角關係」／167
　　貳、引動保護義務適用之基本權法益類型／175
　　參、作為危險源之不法干預區辨／191
　　肆、基本權保護義務適用之地域範圍／240
　第三節　基本權保護義務之實現／242
　　壹、保護義務對國家權力之基本要求／243
　　貳、各國家權力具體履行保護義務之差異／250
　　參、保護義務履行程度之要求與門檻／275
　　肆、保護義務概念之存廢／296
　第四節　基本權保護義務與其他概念之區辨／298
　　壹、保護義務與防禦權之區別／298
　　貳、「國家」保護義務與「基本權」保護義務之差異／301
　　參、保護義務與促進義務／303
　　肆、歐洲人權公約之國家保護義務／306
　第五節　保護義務履行之合憲性檢驗／308
　　壹、憲法訴願之形式要件審查／308
　　貳、憲法訴願之實質要件審查／311

第四章　保護義務與主觀保護請求權
　第一節　聯邦憲法法院對主觀化保護義務之見解／324
　第二節　保護義務再主觀化之學說紛爭／329
　　壹、保護義務再主觀化之學說類型／330
　　貳、否定主觀保護權／334
　　參、保護義務再主觀化無用論（肯定主觀保護權）／337
　第三節　其他推導主觀保護請求權之模式／339
　　壹、結合人性尊嚴條款之保護面向／339
　　貳、以保護規範理論為根基／341
　　參、基本權雙重面向下之主觀保護權／342
　　肆、小　結／344
　第四節　保護請求權之主張與實現／345

第五章　保護義務於我國憲政體制與實務之定位 
　第一節　我國憲法規範與釋憲實務有關保護義務之論述／350
　　壹、探求我國憲法規範所蘊含之保護義務旨趣／350
　　貳、我國大法官釋憲實務就保護義務之論述／353
　　參、基本國策之性質與定位／367
　　肆、小　結／372
　第二節　德國法之保護義務概念融入我國之可行性／376
　　壹、我國學說對於保護義務憲法根基之見解／377
　　貳、本文見解／386
　第三節　保護義務於我國之適用與限縮／389
　　壹、學說見解／390
　　貳、本文見解／396
　第四節　於我國釋憲實務具體操作保護義務之可能／399

第六章　總結與省思
　第一節　總　結／403
　第二節　省　思／409

參考文獻／413