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人權、民主與法治─當人民遇到憲法

作者:許育典

出版社:元照出版公司

出版日:2018/02

內容

  那一年,看到電影「辛德勒名單」的一幕,一個斷手的猶太人,因為士兵認為他對納粹毫無用處,便直接槍斃了他。仔細想想,如果不是因為憲法規定的落實,我:一個斷手的台灣人,也會成為專制國家的可悲亡魂。在這裡,可以瞭解人民因憲法而幸福。如果一個國家的憲法規定,尤其是對人民的基本權保障規定,真正落實在人民的生活中,人民的幸福才有可能。憲法貴在實踐,憲法教育是實踐的基礎。之前寫了一本憲法教科書,以為達到了「白話憲法」的目的。後來才發現,那只是對法律人而言。這本「人權、民主與法治:當人民遇到憲法」,不僅是專門針對一般民眾而寫的人權法學論叢(一)通識論,而且也可用於憲法的通識教育上。這本書期許全民都能看懂,奠立全民人權與憲法教育的基石,養成全民的人權與憲法認知,並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家,做出可能的貢獻。

目錄

目 錄

獻 詞
五版序——弱勢兒童早期照護的國家義務
序 言——因憲法而幸福
本書引註格式說明

Ⅰ 前言:當人民遇到憲法/1
 §1 人民、法律與憲法//1
  壹、人民與法律/1
  貳、人民與憲法/2
 §2 憲法教育與憲法文化//3
  壹、憲法與教育/3
  貳、自由民主法治的執政口號與憲法文化真實/5
  參、自由的憲法文化與教育/6
  肆、民主的憲法文化與教育/7
  伍、法治的文化與憲法教育/8
  陸、憲法教育的未來/10
 §3 當人民遇到憲法//12

Ⅱ 人民對憲法的基本瞭解/17
 §1 憲法的功能與特性/17
  壹、憲法的功能/17
   一、保障基本人權的功能/17
   二、組織與限制國家權力的功能/18
   三、維持國家運作秩序的功能/18
   四、促進國家整合的功能/19
  貳、憲法的特性/19
   一、憲法的最高性/19
   二、憲法的原則性/20
   三、憲法的開放性/21
   四、憲法的妥協性/21
 §2 憲法的制定與修改/22
  壹、憲法的制定/22
   一、制憲權的性質/22
   二、制憲權的主體與程序/23
  貳、憲法的修改/24
   一、修憲的意義與必要/24
   二、修憲的機關與程序/25
   三、修憲的方式/25
   四、修憲的界限/26
 §3 以人民為本的憲法基本原則/27
  壹、民主共和國/28
   一、民主與共和的概述/28
   二、民主的內涵/29
   三、戰鬥性民主/34
   四、共和的內涵/36
  貳、法治國/37
   一、法治國的概述/38
   二、法治國的內涵/40
  參、社會國/50
   一、社會國的概述/50
   二、社會國的內涵/52
  肆、多元文化國/54
   一、多元文化國的概述/54
   二、多元文化國的內涵/55

Ⅲ 人民在憲法上的權利與義務/61
 §1 人民基本人權的發展/61
 §2 人民基本人權的本質/62
  壹、人民的自我實現作為基本人權的目的/62
  貳、以自我實現為核心的基本人權規範體系/63
  參、基本人權作為人民自我實現的規範/63
 §3 人民基本人權的保障內涵/64
  壹、防禦國家侵害的防禦權保障內涵/65
  貳、要求國家給付的社會基本人權保障內涵/65
   一、衍生的給付請求權/66
   二、原始的給付請求權/67
 §4 人民基本人權的保護對象/68
 §5 人民基本人權的內涵/69
  壹、平等權/70
   一、當人民遇到平等權的侵害/70
   二、人民的平等權憲法保障/71
  貳、人身自由/75
   一、當人民遇到人身自由的侵害/75
   二、人民的人身自由憲法保障/77
  參、人民不受軍審自由/83
   一、當人民遇到不受軍審的侵害/83
   二、人民的不受軍審憲法保障/83
  肆、居住自由/86
   一、當人民遇到居住自由的侵害/86
   二、人民的居住自由憲法保障/86
  伍、遷徙自由/90
   一、當人民遇到遷徙自由的侵害/90
   二、人民的遷徙自由憲法保障/90
  陸、言論自由/92
   一、當人民遇到言論自由的侵害/92
   二、人民的言論自由憲法保障/93
  柒、學術自由/101
   一、當人民遇到學術自由的侵害/101
   二、人民的學術自由憲法保障/102
  捌、著作自由/108
   一、當人民遇到著作自由的侵害/108
   二、人民的著作自由憲法保障/108
  玖、出版自由/110
   一、當人民遇到出版自由的侵害/110
   二、人民的出版自由憲法保障/111
  拾、祕密通訊自由/115
   一、當人民遇到祕密通訊自由的侵害/115
   二、人民的祕密通訊自由憲法保障/116
  拾壹、宗教自由/118
   一、當人民遇到宗教自由的侵害/118
   二、人民的宗教自由憲法保障/119
  拾貳、集會自由/126
   一、當人民遇到集會自由的侵害/126
   二、人民的集會自由憲法保障/127
  拾參、結社自由/131
   一、當人民遇到結社自由的侵害/131
   二、人民的結社自由憲法保障/132
  拾肆、生存權/135
   一、當人民遇到生存權的侵害/135
   二、人民的生存權憲法保障/135
  拾伍、工作權/140
   一、當人民遇到工作權的侵害/140
   二、人民的工作權憲法保障/141
  拾陸、財產權/145
   一、當人民遇到財產權的侵害/146
   二、人民的財產權憲法保障/146
  拾柒、權利救濟請求權/149
   一、當人民遇到權利救濟請求權的侵害/149
   二、人民的權利救濟請求權憲法保障/150
  拾捌、參政權/154
   一、當人民遇到參政權的侵害/154
   二、人民的參政權憲法保障/155
  拾玖、應考試服公職權/162
   一、當人民遇到應考試服公職權的侵害/162
   二、人民的應考試服公職權憲法保障/164
  貳拾、教育基本權/165
   一、當人民遇到教育基本權的侵害/165
   二、人民的教育基本權憲法保障/166
  貳壹、概括基本權/172
   一、當人民遇到概括基本權的侵害/172
   二、人民的概括基本權憲法保障/173
 §6 人民基本人權的限制/176
  壹、確定基本人權的保護法益/177
   一、解釋可能涉及的基本人權內容/177
   二、把所涉事實涵攝到符合的基本人權/178
  貳、基本人權保護法益是否受侵犯/179
  參、從形式的規範面看限制的合憲性/179
   一、憲法的直接限制:憲法保留原則/180
   二、法律的限制:法律保留原則/180
   三、憲法的內在限制:利益衡量原則/181
  肆、從實質的手段面看限制的合憲性/182
   一、特定公益目的的檢驗/183
   二、必要性的檢驗/184
 §7 人民基本人權的救濟/186
  壹、違憲審查制度的原由/187
  貳、違憲審查制度的類型/187
  參、我國的違憲審查制度/188
 §8 人民在憲法上的義務/189
  壹、納稅義務/190
   一、當人民遇到納稅義務/190
   二、人民在憲法上的納稅義務/191
  貳、服兵役義務/192
   一、當人民遇到服兵役義務/192
   二、人民在憲法上的服兵役義務/193

Ⅳ 人民對憲法上國家組織的瞭解/197
 §1 國家組織與基本原則的聯結/197
  壹、民主共和原則對國家組織的要求/197
   一、直接民主或間接民主/198
   二、代議民主作為國民主權的實踐/199
   三、法定代表原則的憲法確認/199
  貳、法治國原則對國家組織的要求/200
   一、水平權力分立的要求/201
                權力區分/201
                權力制衡/202
   二、垂直權力分立的要求/202
 §2 總 統/203
  壹、總統的定位/203
   一、內閣制、總統制與雙首長制/203
   二、我國憲法的設定/204
  貳、總統的產生/205
   一、總統的選舉/205
   二、總統的罷免與彈劾/206
   三、總統的繼任與代行/206
  參、總統的職權/207
   一、公布法令權/207
   二、赦免權/207
   三、授與榮典權/208
   四、院際調節權/209
   五、統帥權/209
   六、締約宣戰媾和權/209
   七、國家安全大政方針決定權/210
   八、官員任免權/210
   九、覆議核可權/211
   十、解散國會權/212
   十一、國家緊急應變權/212
   十二、國家機密特權/213
  肆、總統的特別義務與權利/213
 §3 行政院/214
  壹、行政院的地位與組織/214
  貳、行政院長的產生/215
  參、行政院的職權/216
  肆、行政院與立法院的互動/216
   一、施政監督與國政共同參與關係/216
   二、提案與審議關係/216
   三、預算監督關係/216
   四、決算監督關係/217
   五、覆議關係/217
   六、倒閣關係/217
 §4 立法院/218
  壹、立法院的定位/218
  貳、立法院的組成/218
  參、立法院的職權/219
   一、立法權/219
   二、預算審議權/220
   三、人事同意權/221
   四、行政監督權/221
   五、對總統、副總統的罷免與彈劾提議權/223
   六、憲法修正案提案權/223
   七、中央與地方權限爭議解決權/224
  肆、立法委員的特別權利/224
   一、言論免責權/224
   二、不受逮捕權/225
 §5 司法院/225
  壹、司法院的地位與組織/225
   一、制憲者原意與憲政實踐/225
   二、司法院的組織/226
  貳、司法院的職權與界限/226
   一、司法院的職權/226
   二、司法權行使的界限/227
  參、大法官的職權/228
   一、法令統一解釋權/229
   二、憲法解釋權/229
   三、違憲政黨解散權/230
  肆、司法獨立/230
   一、法定法官原則/230
   二、政治中立原則/231
   三、法官的身分保障/231
   四、司法預算獨立/231
   五、法官自治/232
 §6 考試院/232
  壹、考試院的地位與組織/232
  貳、考試院的職權/233
 §7 監察院/234
  壹、監察院的定位/234
  貳、監察院的職權/234
   一、調查權/234
   二、糾正權/235
   三、彈劾權/235
   四、糾舉權/236
 §8 地方自治團體/237
  壹、地方自治團體的地位/237
  貳、中央與地方權限的劃分/238
  參、地方自治團體層級的權力分立/238
   一、行政權與立法權的劃分/238
   二、行政權與立法權的關係/239
   三、地方自治團體立法權的行使/239

參考文獻/241

索 引/245

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