本書除對於2018年7月1日施行之公務人員退休資遣撫卹法有關退休金規定是否違反「信賴保護原則」、「比例原則」以及侵害受憲法制度性保障之人民服公職之權等問題，予以深入分析外，並就總統推動司法改革及年金改革有無逾越其總統職權，以及司法院大法官解釋之權利救濟功能、公立學校教師及公務人員人事措施之司法救濟等議題加以討論。此外，並強調政府實施市地重劃及辦理土地徵收時，應審查其有無具備公益性及必要性之要件，以保障人民財產權。另外，並討論裁罰性不利處分之判斷標準及行政罰法不當利得之追繳問題。全書之精神一再強調國家為增進公益及維護社會秩序等目的而建構行政法制度時，除應將憲法揭示之理念及其所欲維護之價值予以具體實現外，尤應從人權保障之角度，檢驗其有無符合比例原則、平等原則及正當法律程序等憲法原則。

序　言
作者簡歷

第一講　總統職權與改革推動
　壹、前　言／2
　貳、總統候選人之政治承諾，是否獲得人民之同意及直接授權？／2
　參、憲法對總統職權及其與其他憲法上國家機關權限劃分之規範／3
　肆、現行總統職權規範及運作上之檢討／13
　伍、修憲或「總統職權行使法」之制定／15
　陸、憲法修改之困境與兩階段之修憲方法／15
　柒、總統提出憲改之議題／19
　捌、結　語／20

第二講　司法院大法官解釋之權利救濟功能
　壹、前　言／24
　貳、解釋之效力與權利救濟功能／25
　參、諭知具體權利救濟方法之解釋／28
　肆、警告性解釋不具有權利救濟功能及大法官作成憲法解釋可決人數規定之檢討／31
　伍、法院裁判之法律見解得否為大法官解釋之客體？／33
　陸、限縮性合憲解釋亦具有權利救濟功能／36
　柒、司法院大法官審理案件法修正草案有關法規範違憲審查案件判決之效力規定／38
　捌、結　語／42

第三講　公立學校教師及公務人員人事措施之司法救濟
　壹、前　言／45
　貳、聲請人得否以確定終局裁判適用法律所表示之法律見解，違背司法院大法官解釋之意旨為理由，提起再審之訴請求救濟？／48
　參、公立學校教師人事措施之司法救濟途徑應採取何種行政訴訟類型？／51
　肆、公務人員保障法有關救濟規定之檢討與修正／55
　伍、結　語／59

第四講　受憲法制度性保障之公務員法制度之核心理念與價值──兼評公務人員退休資遣撫卹法有關退休金規定
　壹、前　言／62
　貳、憲法上之制度性保障／63
　參、2017年新退撫法對公務人員退休權益之影響／78
　肆、2017年新退撫法違反公務員法制度之核心理念及價值之評價／94
　伍、結　語／96

第五講　市地重劃公益性及必要性之審查──兼比較市地重劃與區段徵收對人民土地權利之影響
　壹、前　言／98
　貳、市地重劃之公益性目的／100
　參、市地重劃為必要性手段之審查／104
　肆、市地重劃範圍及公共設施用地面積必要性說明義務之補強／116
　伍、結　語／116

第六講　土地徵收必要性之審查
　壹、前　言／120
　貳、程序上必要性之爭議／121
　參、實體上必要性之爭議／127
　肆、結　語／138

第七講　大法官近三年有關土地法規解釋之評析及對相關土地法制度發展之影響
　壹、前　言／142
　貳、近三年土地法規相關司法院解釋之評析／142
　參、對相關土地法制度發展之影響／171
　肆、結　語／180

第八講　論裁罰性之不利處分
　壹、前　言／182
　貳、裁罰性不利處分之要件及特色／183
　參、裁罰性不利處分及一般監督性之制止、管理、限制、廢止處分之區分／186
　肆、行政法院有關是否裁罰性不利處分之見解及其評析／191
　伍、結　語／208

第九講　行政罰法不當利得之追繳
　壹、前　言／210
　貳、不當利得追繳之類型及構成要件／210
　參、不當利得追繳之特徵及概念／211
　肆、不當利得追繳之法理／212
　伍、不當利得之追繳與裁罰之區別／213
　陸、「受有財產上利益」之追繳／216
　柒、不當利得追繳相關之案例／219
　捌、行政罰法不當利得追繳制度與刑事法上不法利得之沒收及追繳之比較／221
　玖、結　語／228

第十講　憲法平等原則在經濟法領域中之具體實踐
　壹、前　言／230
　貳、憲法平等原則之內涵及司法院大法官之審查方法／230
　參、經濟法領域之特色與平等原則之關連性／235
　肆、公平交易法中平等原則之檢驗與具體實踐／237
　伍、政府採購法中平等原則之檢驗與具體實踐／242
　陸、結　語／247

索　引／251