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憲法
作者:許育典
出版社:元照出版公司
出版日:2021/08
內容
- 憲法貴在實踐,憲法教育是實踐的基礎。因此,本書期許全民都能看懂,奠立全民憲法教育的基石,養成全民的憲法認知與憲法感情,並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家,做出可能的貢獻。
- 本書就是作者在「白話憲法」理念下的嘗試,整本書總共分成六個部分,分別為:第1編憲法總論、第2編憲法基本原則、第3編基本權總論、第4編基本權各論、第5編國家組織論、第6編基本國策論。
- 最新版嘗試讓閱讀者能在淺白的文句中,養成一定程度的憲法涵養,並將國內外重要的憲法學文獻融合入本書各段的論述,藉此提升閱讀者憲法學的深度,且對焦在這兩年新增的大法官解釋,適當整合在本書各個章節之中,而且將最新公民投票法修正的相關內容,完整的加以補充與論述,期待本書以最新的面目與讀者相遇。
目錄
獻 詞
十一版序——欠缺釋憲同理心的釋字第803號解釋
序 言——憲法作為人生的真善美
本書引註格式說明
第1編 憲法總論/1
§1 人、國家與憲法/1
壹、人、社會與國家/1
貳、法律、國家與憲法/1
§2 憲法、國家法、國家學與政治學/3
壹、憲法的概念/3
貳、國家法與憲法的區別/4
參、國家法的概念/5
肆、國家學、政治學與國家法的區別/6
§3 憲法的功能、特性與種類/7
壹、憲法的功能/7
一、保障基本權的功能/8
二、組織與限制國家權力的功能/8
三、維持國家運作秩序的功能/8
四、促進國家整合的功能/9
貳、憲法的特性/9
一、憲法的最高性/9
二、憲法的原則性/10
三、憲法的開放性/10
四、憲法的政治性/10
五、憲法的妥協性/12
六、憲法的固定性與機動性/12
參、憲法的種類/13
一、以獨立文書形式為標準/13
二、以修憲難易程度為標準/13
三、以制定機關為準/13
§4 憲法的制定、修改與變遷/14
壹、憲法的制定/14
一、制憲權的性質/14
二、制憲權的主體與程序/15
貳、憲法的修改/15
一、修憲的意義與必要/15
二、修憲的機關與程序/17
三、修憲的界限/18
四、修憲的方式/21
參、憲法的變遷/22
一、憲法變遷的意義/22
二、憲法變遷的原因/23
§5 憲法的解釋/25
壹、一般法律解釋的方法/26
一、文義解釋/26
二、體系解釋/26
三、目的解釋/27
四、歷史解釋/27
五、比較解釋/28
貳、憲法解釋的特別方法/28
一、客觀解釋優先/28
二、憲法統一原則/28
三、和諧解釋原則/29
四、最大可能有利原則/29
五、合憲解釋原則/30
參、憲法解釋的界限/31
第2編 憲法基本原則/33
§6 民主共和國/34
壹、民主與共和概述/34
貳、國家形式的發展/34
一、傳統的類型/35
二、現在的類型/36
參、民主的概念與內涵/37
一、民主的概念/37
二、民主的內涵/38
三、戰鬥性的民主/43
肆、共和的概念與內涵/46
一、共和的概念/46
二、共和的內涵/47
§7 法治國/48
壹、法治國的發展/48
貳、法治國原則的概念與意義/50
一、從自由法治國到社會法治國/50
二、從形式法治國到實質法治國/51
三、法治國原則的實質意義/51
參、法治國原則的內涵/53
一、憲法的最高性/53
二、基本權的保障/54
三、權力分立原則/55
四、依法行政原則/58
五、法的安定性原則/61
六、比例原則/66
七、權利救濟的保護/69
八、國家賠償責任/71
§8 社會國/75
壹、民享與社會國/75
貳、社會國的發展/75
參、社會國的概念/77
肆、社會國的內涵/79
一、社會形成/79
二、社會安全/79
三、社會正義/80
伍、社會國的憲法規範效力/81
§9 多元文化國/83
壹、文化國的發展/83
貳、多元文化國作為國家目標/85
參、多元文化國的內涵/88
一、國家中立性原則/88
二、國家寬容原則/91
肆、多元文化國的憲法規範效力/92
第3編 基本權總論/95
§10 基本權的發展與意義/95
壹、基本權的發展/95
貳、基本權的意義/97
§11 基本權的本質與法特徵/99
壹、自我實現、法秩序與基本權/99
一、自我實現作為基本權的本質/99
二、自我實現、多元社會與法秩序/100
三、基本權作為自我實現與法秩序的整合規範/100
貳、以自我實現為核心的基本權規範體系/103
一、我國憲法的基本權規範體系/103
二、概括基本權/104
三、特別基本權/104
參、自我實現作為基本權本質的法建構/105
一、主觀權利/106
二、客觀價值決定/106
§12 基本權功能建構的保護法益/108
壹、基本權的保護領域與保護法益/108
貳、基本權功能建構下的保護法益/109
一、基本權作為主觀權利的功能/110
二、基本權作為客觀法的功能/116
§13 基本權的主體/126
壹、自然人作為基本權的主體/126
一、基本權的權利能力/126
二、基本權的主張能力/129
貳、法人作為基本權的主體/130
一、私法人的問題/130
二、公法人的問題/131
§14 基本權的分類/134
壹、依基本權主體而分類/134
一、人權與公民權/135
二、自然人權利與法人權利/135
貳、依基本權規範而分類/135
一、列舉規定/135
二、概括規定/135
參、依人民與國家的關係而分類/137
一、被動地位/137
二、消極地位/138
三、積極地位/138
四、主動地位/138
§15 基本權的適用範圍/139
壹、基本權的垂直效力/140
貳、基本權的水平效力/141
一、從水平效力到基本權第三人效力/141
二、基本權第三人效力在德國的適用/142
三、基本權第三人效力在我國的適用/146
§16 基本權的限制/148
壹、確定基本權的保護法益/150
一、解釋可能涉及的基本權內容/150
二、把所涉事實涵攝到符合的基本權/152
貳、基本權保護法益是否受侵犯/154
參、從形式的規範面看限制的合憲性/156
一、憲法的直接限制:憲法保留原則/156
二、法律的限制:法律保留原則/157
三、憲法的內在限制:利益衡量原則/158
肆、從實質的手段面看限制的合憲性/161
一、特定公益目的的檢驗/161
二、必要性的檢驗/166
§17 基本權的救濟:違憲審查制度/170
壹、違憲審查制度的原由/170
貳、違憲審查制度的分類/171
一、集中型和分散型違憲審查/171
二、抽象與附隨的違憲審查制度/173
參、我國的違憲審查制度/173
一、憲法規定下的我國違憲審查制度/173
二、我國違憲審查制的聲請主體/175
三、我國違憲審查制的聲請客體/176
四、我國違憲審查制的基本權救濟/177
第4編 基本權各論/181
§18 平等權/181
壹、平等權的保障原由/181
貳、平等權的保障範圍/181
參、平等權的主體/184
肆、平等權功能建構的保護法益/184
一、作為主觀權利的功能/185
二、作為客觀法的功能:客觀價值秩序的保護法益/191
§19 人身自由/194
壹、人身自由的保障原由/194
貳、人身自由的保障範圍/195
參、人身自由的主體/197
肆、人身自由功能建構的保護法益/198
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/198
二、作為客觀法的功能/203
§20 人民不受軍審自由/209
壹、人民不受軍審自由的保障原由/209
貳、人民不受軍審自由的保障範圍/210
參、人民不受軍審自由的主體/211
肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益/212
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/212
二、作為客觀法的功能:客觀價值秩序的保護法益/212
§21 居住自由/213
壹、居住自由的保障原由/213
貳、居住自由的保障範圍/214
參、居住自由的主體/214
肆、居住自由功能建構的保護法益/215
一、刑事搜索/216
二、行政檢查/217
三、國防與軍事目的/217
四、緊急或重大公共利益/218
§22 遷徙自由/219
壹、遷徙自由的保障原由/219
貳、遷徙自由的保障範圍/219
參、遷徙自由的主體/220
肆、遷徙自由功能建構的保護法益/220
一、黑名單的問題/220
二、外國人的問題/221
三、役男出國的問題/222
§23 言論自由/222
壹、言論自由的保障原由/222
貳、言論自由的保障範圍/223
一、保障的理論基礎/224
二、保障範圍/226
參、言論自由的主體/229
肆、言論自由功能建構的保護法益/230
一、作為主觀權利的功能/230
二、作為客觀法的功能/236
伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由/237
§24 學術自由/243
壹、學術自由的保障原由/243
貳、學術自由的保障範圍/244
參、學術自由的主體/246
一、個人的基本權主體/246
二、團體的基本權主體/247
肆、學術自由功能建構的保護法益/248
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/248
二、作為客觀法的功能/252
§25 著作自由/260
壹、著作自由的保障原由/260
貳、著作自由的保障範圍/261
參、著作自由的主體/262
肆、著作自由功能建構的保護法益/262
§26 出版自由/262
壹、出版自由的保障原由/262
貳、出版自由的保障範圍/263
參、出版自由的主體/264
肆、出版自由功能建構的保護法益/264
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/264
二、作為客觀法的功能:組織與程序保障的保護法益/268
§27 秘密通訊自由/269
壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍/269
貳、秘密通訊自由的主體/269
參、秘密通訊自由功能建構的保護法益/270
§28 宗教自由/271
壹、宗教自由的保障原由/271
貳、宗教自由的保障範圍/272
參、宗教自由的主體/274
肆、宗教自由功能建構的保護法益/275
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/276
二、作為客觀法的功能/280
§29 集會自由/286
壹、集會自由的保障原由/286
貳、集會自由的保障範圍/286
參、集會自由的主體/289
肆、集會自由功能建構的保護法益/289
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/289
二、作為客觀法的功能:國家保護義務的保護法益/293
§30 結社自由/294
壹、結社自由的保障原由/294
貳、結社自由的保障範圍/295
參、結社自由的主體/296
肆、結社自由功能建構的保護法益/296
§31 生存權/299
壹、生存權的保障原由/299
貳、生存權的保障範圍/299
參、生存權的主體/300
一、墮胎的合法化問題/300
二、安樂死的許可問題/301
肆、生存權功能建構的保護法益/302
一、防禦權的保護法益/302
二、給付請求權的保護法益/305
§32 經濟上的基本權/306
壹、工作權/307
一、工作權的保障原由/307
二、工作權的保障範圍/307
三、工作權的主體/308
四、工作權功能建構的保護法益/308
貳、財產權/312
一、財產權的保障原由/312
二、財產權的保障範圍/312
三、財產權的主體/313
四、財產權功能建構的保護法益/314
§33 權利救濟請求權/317
壹、權利救濟請求權的保障原由/317
貳、權利救濟請求權的保障範圍/318
一、司法上的受益權/318
二、行政上的受益權/320
參、權利救濟請求權的主體/321
肆、權利救濟請求權功能建構的保護法益/323
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/323
二、作為客觀法的功能/326
§34 參政權/330
壹、參政權的保障原由與範圍/330
貳、參政權的主體/330
參、選舉權/331
一、選舉權的意義/331
二、選舉權功能建構的保護法益/332
肆、罷免權/334
一、罷免權的意義/334
二、罷免權行使的限制/335
伍、創制與複決權/335
一、創制與複決權的意義/335
二、公民投票法作為創制與複決權的實現/336
§35 應考試及服公職權/341
壹、應考試及服公職權的保障原由與範圍/341
貳、應考試及服公職權的主體/342
參、應考試及服公職權功能建構的保護法益/342
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/342
二、作為客觀法的功能:制度性保障的保護法益/343
§36 教育基本權/345
壹、教育基本權的保障原由/345
貳、教育基本權的保障範圍/346
一、教育基本權的概念/346
二、從教育基本權到國民教育法的落實/347
三、從教育基本權分析教育基本法的立法迷思/348
四、教育基本權保障範圍的釐清/350
參、教育基本權的主體/352
肆、教育基本權功能建構的保護法益/353
一、作為主觀權利的功能/353
二、作為客觀法的功能/356
§37 概括基本權/363
壹、概括基本權的保障原由/363
貳、概括基本權的保障範圍/364
一、程序基本權/365
二、隱私權/367
三、結婚權/368
四、姓名權/370
五、契約自由/370
六、名譽權/370
七、人格權/371
八、文化權/371
參、概括基本權的主體/374
肆、概括基本權功能建構的保護法益/374
一、原權層次/374
二、憲法基本權層次/375
三、一般法律層次/375
四、人民權利層級化的實益/376
§38 人民的憲法義務/379
壹、憲法義務與法律保留/379
貳、納稅義務/380
一、納稅的意義與租稅法律主義/380
二、納稅義務的主體/381
三、稅法的合憲性審查/381
參、服兵役義務/382
一、服兵役的意義/382
二、服兵役義務的主體/382
三、服兵役義務與宗教信仰/383
第5編 國家組織論/387
§39 國家組織總論/387
壹、國家組織作為憲法的第二種結構/387
一、以國家權力為規範對象/387
二、以憲法的基本原則為出發點/387
貳、民主共和對國家組織的要求/388
一、直接民主或間接民主/389
二、代議民主作為國民主權的實踐/390
三、法定代表原則的憲法確認/392
四、定期改選在我國的強調/393
參、法治國原則對國家組織的要求/393
一、水平權力分立的要求/394
二、垂直權力分立的要求/396
§40 總 統/398
壹、憲法對總統的雙重定位/398
一、內閣制、總統制與雙首長制/398
二、我國憲法的設定/399
貳、總統的產生/400
一、總統的選舉/400
二、總統的罷免與彈劾/401
三、總統的繼任與代行/402
參、總統的特別義務與特別權利/403
肆、總統的職權/406
一、公布法令權/406
二、赦免權/407
三、授與榮典權/407
四、院際調節權/408
五、統帥權/408
六、締約宣戰媾和權/408
七、國家安全大政方針決定權/409
八、官員任免權/409
九、覆議核可權/410
十、解散國會權/411
十一、國家緊急應變權/411
十二、國家機密特權/412
§41 行政院/415
壹、行政院的地位/415
貳、行政院長的產生方式/415
參、行政院的組織與決策/416
肆、行政院的職權/420
伍、行政院與立法院的互動關係/420
一、施政監督與國政共同參與關係/420
二、提案與審議關係/420
三、預算監督關係/421
四、決算監督關係/421
五、覆議關係/421
六、倒閣關係/422
§42 立法院/423
壹、立法院的定位/423
貳、立法院的組成/423
參、立法委員的特別權利/425
一、言論免責權/425
二、不受逮捕權/426
肆、立法院的職權/427
一、立法權/427
二、預算審議權/427
三、人事同意權/428
四、行政監督權/429
五、對總統、副總統的罷免與彈劾提議權/432
六、憲法修正案提案權/433
七、中央與地方權限爭議解決權/433
伍、立法院行使職權的方式/433
一、議會不連續原則/433
二、議會自律原則/434
三、議事程序原則/434
§43 司法院/436
壹、司法院的地位與職權/436
一、制憲者原意與憲政實踐/436
二、司法院的組織/437
三、司法院的職權/438
貳、大法官的職權/439
一、法令統一解釋權/440
二、憲法解釋權/440
三、違憲政黨解散權/440
四、大法官解釋的效力/441
參、司法獨立/441
一、法定法官原則/442
二、政治中立原則/442
三、法官的身分保障/442
四、司法預算獨立/443
五、法官自治/443
肆、司法權行使的界限/444
一、立法裁量/444
二、行政專業判斷/444
三、人民團體內部爭議/445
四、議會自律行為/445
五、統治行為/445
§44 考試院/446
壹、考試院的地位/446
貳、考試院的組織與決策/447
參、考試院的職權/447
§45 監察院/448
壹、監察院的地位/448
貳、監察院的組成/449
參、監察院的職權/450
一、調查權/450
二、糾正權/450
三、彈劾權/451
四、糾舉權/451
§46 地方自治團體/452
壹、地方自治的本質/452
一、固有權說/453
二、承認說/453
三、制度性保障說/453
四、住民主權說/453
貳、地方自治團體的地位/454
參、地方自治團體的層級及其具體化/454
肆、中央與地方權限的劃分/455
一、劃分標準/455
二、劃分實益/457
三、權限爭端解決機制/458
伍、地方自治團體層級的權力分立/460
一、行政權與立法權的劃分/460
二、行政權與立法權的關係/460
三、地方自治團體立法權的行使/461
第6編 基本國策論/463
§47 基本國策作為憲法的第三種結構/463
§48 基本國策作為國家目標的憲法規定/464
§49 基本國策作為憲政國家追求的國家目標/465
§50 基本國策作為國家目標的憲法規範意義/467
§51 基本國策作為國家目標的憲法規範功能/468
§52 基本國策作為國家目標的憲法規範效力/470
§53 基本國策作為國家目標的憲法規範類型/472
壹、國家目標作為社會權/472
貳、國家目標作為制度性保障/474
參、國家目標作為憲法委託/475
肆、單純的國家目標/476
參考文獻/479
附 錄
中華民國憲法/483
中華民國憲法增修條文/499
索 引/505
十一版序——欠缺釋憲同理心的釋字第803號解釋
序 言——憲法作為人生的真善美
本書引註格式說明
第1編 憲法總論/1
§1 人、國家與憲法/1
壹、人、社會與國家/1
貳、法律、國家與憲法/1
§2 憲法、國家法、國家學與政治學/3
壹、憲法的概念/3
貳、國家法與憲法的區別/4
參、國家法的概念/5
肆、國家學、政治學與國家法的區別/6
§3 憲法的功能、特性與種類/7
壹、憲法的功能/7
一、保障基本權的功能/8
二、組織與限制國家權力的功能/8
三、維持國家運作秩序的功能/8
四、促進國家整合的功能/9
貳、憲法的特性/9
一、憲法的最高性/9
二、憲法的原則性/10
三、憲法的開放性/10
四、憲法的政治性/10
五、憲法的妥協性/12
六、憲法的固定性與機動性/12
參、憲法的種類/13
一、以獨立文書形式為標準/13
二、以修憲難易程度為標準/13
三、以制定機關為準/13
§4 憲法的制定、修改與變遷/14
壹、憲法的制定/14
一、制憲權的性質/14
二、制憲權的主體與程序/15
貳、憲法的修改/15
一、修憲的意義與必要/15
二、修憲的機關與程序/17
三、修憲的界限/18
四、修憲的方式/21
參、憲法的變遷/22
一、憲法變遷的意義/22
二、憲法變遷的原因/23
§5 憲法的解釋/25
壹、一般法律解釋的方法/26
一、文義解釋/26
二、體系解釋/26
三、目的解釋/27
四、歷史解釋/27
五、比較解釋/28
貳、憲法解釋的特別方法/28
一、客觀解釋優先/28
二、憲法統一原則/28
三、和諧解釋原則/29
四、最大可能有利原則/29
五、合憲解釋原則/30
參、憲法解釋的界限/31
第2編 憲法基本原則/33
§6 民主共和國/34
壹、民主與共和概述/34
貳、國家形式的發展/34
一、傳統的類型/35
二、現在的類型/36
參、民主的概念與內涵/37
一、民主的概念/37
二、民主的內涵/38
三、戰鬥性的民主/43
肆、共和的概念與內涵/46
一、共和的概念/46
二、共和的內涵/47
§7 法治國/48
壹、法治國的發展/48
貳、法治國原則的概念與意義/50
一、從自由法治國到社會法治國/50
二、從形式法治國到實質法治國/51
三、法治國原則的實質意義/51
參、法治國原則的內涵/53
一、憲法的最高性/53
二、基本權的保障/54
三、權力分立原則/55
四、依法行政原則/58
五、法的安定性原則/61
六、比例原則/66
七、權利救濟的保護/69
八、國家賠償責任/71
§8 社會國/75
壹、民享與社會國/75
貳、社會國的發展/75
參、社會國的概念/77
肆、社會國的內涵/79
一、社會形成/79
二、社會安全/79
三、社會正義/80
伍、社會國的憲法規範效力/81
§9 多元文化國/83
壹、文化國的發展/83
貳、多元文化國作為國家目標/85
參、多元文化國的內涵/88
一、國家中立性原則/88
二、國家寬容原則/91
肆、多元文化國的憲法規範效力/92
第3編 基本權總論/95
§10 基本權的發展與意義/95
壹、基本權的發展/95
貳、基本權的意義/97
§11 基本權的本質與法特徵/99
壹、自我實現、法秩序與基本權/99
一、自我實現作為基本權的本質/99
二、自我實現、多元社會與法秩序/100
三、基本權作為自我實現與法秩序的整合規範/100
貳、以自我實現為核心的基本權規範體系/103
一、我國憲法的基本權規範體系/103
二、概括基本權/104
三、特別基本權/104
參、自我實現作為基本權本質的法建構/105
一、主觀權利/106
二、客觀價值決定/106
§12 基本權功能建構的保護法益/108
壹、基本權的保護領域與保護法益/108
貳、基本權功能建構下的保護法益/109
一、基本權作為主觀權利的功能/110
二、基本權作為客觀法的功能/116
§13 基本權的主體/126
壹、自然人作為基本權的主體/126
一、基本權的權利能力/126
二、基本權的主張能力/129
貳、法人作為基本權的主體/130
一、私法人的問題/130
二、公法人的問題/131
§14 基本權的分類/134
壹、依基本權主體而分類/134
一、人權與公民權/135
二、自然人權利與法人權利/135
貳、依基本權規範而分類/135
一、列舉規定/135
二、概括規定/135
參、依人民與國家的關係而分類/137
一、被動地位/137
二、消極地位/138
三、積極地位/138
四、主動地位/138
§15 基本權的適用範圍/139
壹、基本權的垂直效力/140
貳、基本權的水平效力/141
一、從水平效力到基本權第三人效力/141
二、基本權第三人效力在德國的適用/142
三、基本權第三人效力在我國的適用/146
§16 基本權的限制/148
壹、確定基本權的保護法益/150
一、解釋可能涉及的基本權內容/150
二、把所涉事實涵攝到符合的基本權/152
貳、基本權保護法益是否受侵犯/154
參、從形式的規範面看限制的合憲性/156
一、憲法的直接限制:憲法保留原則/156
二、法律的限制:法律保留原則/157
三、憲法的內在限制:利益衡量原則/158
肆、從實質的手段面看限制的合憲性/161
一、特定公益目的的檢驗/161
二、必要性的檢驗/166
§17 基本權的救濟:違憲審查制度/170
壹、違憲審查制度的原由/170
貳、違憲審查制度的分類/171
一、集中型和分散型違憲審查/171
二、抽象與附隨的違憲審查制度/173
參、我國的違憲審查制度/173
一、憲法規定下的我國違憲審查制度/173
二、我國違憲審查制的聲請主體/175
三、我國違憲審查制的聲請客體/176
四、我國違憲審查制的基本權救濟/177
第4編 基本權各論/181
§18 平等權/181
壹、平等權的保障原由/181
貳、平等權的保障範圍/181
參、平等權的主體/184
肆、平等權功能建構的保護法益/184
一、作為主觀權利的功能/185
二、作為客觀法的功能:客觀價值秩序的保護法益/191
§19 人身自由/194
壹、人身自由的保障原由/194
貳、人身自由的保障範圍/195
參、人身自由的主體/197
肆、人身自由功能建構的保護法益/198
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/198
二、作為客觀法的功能/203
§20 人民不受軍審自由/209
壹、人民不受軍審自由的保障原由/209
貳、人民不受軍審自由的保障範圍/210
參、人民不受軍審自由的主體/211
肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益/212
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/212
二、作為客觀法的功能:客觀價值秩序的保護法益/212
§21 居住自由/213
壹、居住自由的保障原由/213
貳、居住自由的保障範圍/214
參、居住自由的主體/214
肆、居住自由功能建構的保護法益/215
一、刑事搜索/216
二、行政檢查/217
三、國防與軍事目的/217
四、緊急或重大公共利益/218
§22 遷徙自由/219
壹、遷徙自由的保障原由/219
貳、遷徙自由的保障範圍/219
參、遷徙自由的主體/220
肆、遷徙自由功能建構的保護法益/220
一、黑名單的問題/220
二、外國人的問題/221
三、役男出國的問題/222
§23 言論自由/222
壹、言論自由的保障原由/222
貳、言論自由的保障範圍/223
一、保障的理論基礎/224
二、保障範圍/226
參、言論自由的主體/229
肆、言論自由功能建構的保護法益/230
一、作為主觀權利的功能/230
二、作為客觀法的功能/236
伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由/237
§24 學術自由/243
壹、學術自由的保障原由/243
貳、學術自由的保障範圍/244
參、學術自由的主體/246
一、個人的基本權主體/246
二、團體的基本權主體/247
肆、學術自由功能建構的保護法益/248
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/248
二、作為客觀法的功能/252
§25 著作自由/260
壹、著作自由的保障原由/260
貳、著作自由的保障範圍/261
參、著作自由的主體/262
肆、著作自由功能建構的保護法益/262
§26 出版自由/262
壹、出版自由的保障原由/262
貳、出版自由的保障範圍/263
參、出版自由的主體/264
肆、出版自由功能建構的保護法益/264
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/264
二、作為客觀法的功能:組織與程序保障的保護法益/268
§27 秘密通訊自由/269
壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍/269
貳、秘密通訊自由的主體/269
參、秘密通訊自由功能建構的保護法益/270
§28 宗教自由/271
壹、宗教自由的保障原由/271
貳、宗教自由的保障範圍/272
參、宗教自由的主體/274
肆、宗教自由功能建構的保護法益/275
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/276
二、作為客觀法的功能/280
§29 集會自由/286
壹、集會自由的保障原由/286
貳、集會自由的保障範圍/286
參、集會自由的主體/289
肆、集會自由功能建構的保護法益/289
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/289
二、作為客觀法的功能:國家保護義務的保護法益/293
§30 結社自由/294
壹、結社自由的保障原由/294
貳、結社自由的保障範圍/295
參、結社自由的主體/296
肆、結社自由功能建構的保護法益/296
§31 生存權/299
壹、生存權的保障原由/299
貳、生存權的保障範圍/299
參、生存權的主體/300
一、墮胎的合法化問題/300
二、安樂死的許可問題/301
肆、生存權功能建構的保護法益/302
一、防禦權的保護法益/302
二、給付請求權的保護法益/305
§32 經濟上的基本權/306
壹、工作權/307
一、工作權的保障原由/307
二、工作權的保障範圍/307
三、工作權的主體/308
四、工作權功能建構的保護法益/308
貳、財產權/312
一、財產權的保障原由/312
二、財產權的保障範圍/312
三、財產權的主體/313
四、財產權功能建構的保護法益/314
§33 權利救濟請求權/317
壹、權利救濟請求權的保障原由/317
貳、權利救濟請求權的保障範圍/318
一、司法上的受益權/318
二、行政上的受益權/320
參、權利救濟請求權的主體/321
肆、權利救濟請求權功能建構的保護法益/323
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/323
二、作為客觀法的功能/326
§34 參政權/330
壹、參政權的保障原由與範圍/330
貳、參政權的主體/330
參、選舉權/331
一、選舉權的意義/331
二、選舉權功能建構的保護法益/332
肆、罷免權/334
一、罷免權的意義/334
二、罷免權行使的限制/335
伍、創制與複決權/335
一、創制與複決權的意義/335
二、公民投票法作為創制與複決權的實現/336
§35 應考試及服公職權/341
壹、應考試及服公職權的保障原由與範圍/341
貳、應考試及服公職權的主體/342
參、應考試及服公職權功能建構的保護法益/342
一、作為主觀權利的功能:防禦權的保護法益/342
二、作為客觀法的功能:制度性保障的保護法益/343
§36 教育基本權/345
壹、教育基本權的保障原由/345
貳、教育基本權的保障範圍/346
一、教育基本權的概念/346
二、從教育基本權到國民教育法的落實/347
三、從教育基本權分析教育基本法的立法迷思/348
四、教育基本權保障範圍的釐清/350
參、教育基本權的主體/352
肆、教育基本權功能建構的保護法益/353
一、作為主觀權利的功能/353
二、作為客觀法的功能/356
§37 概括基本權/363
壹、概括基本權的保障原由/363
貳、概括基本權的保障範圍/364
一、程序基本權/365
二、隱私權/367
三、結婚權/368
四、姓名權/370
五、契約自由/370
六、名譽權/370
七、人格權/371
八、文化權/371
參、概括基本權的主體/374
肆、概括基本權功能建構的保護法益/374
一、原權層次/374
二、憲法基本權層次/375
三、一般法律層次/375
四、人民權利層級化的實益/376
§38 人民的憲法義務/379
壹、憲法義務與法律保留/379
貳、納稅義務/380
一、納稅的意義與租稅法律主義/380
二、納稅義務的主體/381
三、稅法的合憲性審查/381
參、服兵役義務/382
一、服兵役的意義/382
二、服兵役義務的主體/382
三、服兵役義務與宗教信仰/383
第5編 國家組織論/387
§39 國家組織總論/387
壹、國家組織作為憲法的第二種結構/387
一、以國家權力為規範對象/387
二、以憲法的基本原則為出發點/387
貳、民主共和對國家組織的要求/388
一、直接民主或間接民主/389
二、代議民主作為國民主權的實踐/390
三、法定代表原則的憲法確認/392
四、定期改選在我國的強調/393
參、法治國原則對國家組織的要求/393
一、水平權力分立的要求/394
二、垂直權力分立的要求/396
§40 總 統/398
壹、憲法對總統的雙重定位/398
一、內閣制、總統制與雙首長制/398
二、我國憲法的設定/399
貳、總統的產生/400
一、總統的選舉/400
二、總統的罷免與彈劾/401
三、總統的繼任與代行/402
參、總統的特別義務與特別權利/403
肆、總統的職權/406
一、公布法令權/406
二、赦免權/407
三、授與榮典權/407
四、院際調節權/408
五、統帥權/408
六、締約宣戰媾和權/408
七、國家安全大政方針決定權/409
八、官員任免權/409
九、覆議核可權/410
十、解散國會權/411
十一、國家緊急應變權/411
十二、國家機密特權/412
§41 行政院/415
壹、行政院的地位/415
貳、行政院長的產生方式/415
參、行政院的組織與決策/416
肆、行政院的職權/420
伍、行政院與立法院的互動關係/420
一、施政監督與國政共同參與關係/420
二、提案與審議關係/420
三、預算監督關係/421
四、決算監督關係/421
五、覆議關係/421
六、倒閣關係/422
§42 立法院/423
壹、立法院的定位/423
貳、立法院的組成/423
參、立法委員的特別權利/425
一、言論免責權/425
二、不受逮捕權/426
肆、立法院的職權/427
一、立法權/427
二、預算審議權/427
三、人事同意權/428
四、行政監督權/429
五、對總統、副總統的罷免與彈劾提議權/432
六、憲法修正案提案權/433
七、中央與地方權限爭議解決權/433
伍、立法院行使職權的方式/433
一、議會不連續原則/433
二、議會自律原則/434
三、議事程序原則/434
§43 司法院/436
壹、司法院的地位與職權/436
一、制憲者原意與憲政實踐/436
二、司法院的組織/437
三、司法院的職權/438
貳、大法官的職權/439
一、法令統一解釋權/440
二、憲法解釋權/440
三、違憲政黨解散權/440
四、大法官解釋的效力/441
參、司法獨立/441
一、法定法官原則/442
二、政治中立原則/442
三、法官的身分保障/442
四、司法預算獨立/443
五、法官自治/443
肆、司法權行使的界限/444
一、立法裁量/444
二、行政專業判斷/444
三、人民團體內部爭議/445
四、議會自律行為/445
五、統治行為/445
§44 考試院/446
壹、考試院的地位/446
貳、考試院的組織與決策/447
參、考試院的職權/447
§45 監察院/448
壹、監察院的地位/448
貳、監察院的組成/449
參、監察院的職權/450
一、調查權/450
二、糾正權/450
三、彈劾權/451
四、糾舉權/451
§46 地方自治團體/452
壹、地方自治的本質/452
一、固有權說/453
二、承認說/453
三、制度性保障說/453
四、住民主權說/453
貳、地方自治團體的地位/454
參、地方自治團體的層級及其具體化/454
肆、中央與地方權限的劃分/455
一、劃分標準/455
二、劃分實益/457
三、權限爭端解決機制/458
伍、地方自治團體層級的權力分立/460
一、行政權與立法權的劃分/460
二、行政權與立法權的關係/460
三、地方自治團體立法權的行使/461
第6編 基本國策論/463
§47 基本國策作為憲法的第三種結構/463
§48 基本國策作為國家目標的憲法規定/464
§49 基本國策作為憲政國家追求的國家目標/465
§50 基本國策作為國家目標的憲法規範意義/467
§51 基本國策作為國家目標的憲法規範功能/468
§52 基本國策作為國家目標的憲法規範效力/470
§53 基本國策作為國家目標的憲法規範類型/472
壹、國家目標作為社會權/472
貳、國家目標作為制度性保障/474
參、國家目標作為憲法委託/475
肆、單純的國家目標/476
參考文獻/479
附 錄
中華民國憲法/483
中華民國憲法增修條文/499
索 引/505