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元照: 法律學習.研究

政府採購法實用

政府採購法實用

【作 者】謝哲勝.李金松
【書 號】 5H087PB
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2019/07
【版 次】 2
【ISBN/ISSN】978-957-511-101-4
【定 價】750
【特 價】675
試讀: 1
 
 
 本書簡介

  政府採購指機關為了從事日常的政務活動或滿足公共服務的目的,利用公款交易工程、財物和服務的行為,政府採購的效率與品質與政府施政的品質息息相關,可見其重要性。
  政府採購如此重要,採購人員因而責任重大,必須遵循政府採購法等法令, 知法才能循法,本書名為政府採購法實用,即希望可以作為採購人員和廠商的工具書,認真研讀當可避免觸法的風險,並有助於形成廉能政府。

 
 圖書目錄

二版序/謝哲勝
二版序/李金松
謝 序/謝哲勝
李 序/李金松
作者簡介
法條條號與本書章別對照表

第一篇 政府採購法緒論

 第一章 政府採購法的意義及法律性質/對照法條:第1、43、44、96∼98條
  壹、政府採購法的意義/1
  貳、政府採購的法律性質/2
  參、政府採購措施作為政策工具/3

 第二章 政府採購適用的法源、原理原則及採購契約的解釋/對照法條:第6、17、63條
  壹、法源的意義/25
  貳、政府採購的法源/25

第二篇 採購適用主體論

 第三章 採購主體/對照法條:第3∼5、40、106條
  壹、機 關/47
  貳、受機關補助的法人或團體/54
  參、委託法人或團體代辦/62
  肆、委託專業機關代辦採購/65
  伍、駐外機構除外適用/69

 第四章 廠 商/對照法條:第8、38、39條
  壹、廠商的範圍/72
  貳、採購主體(廠商)的變更/77
  參、專案管理廠商/79

 第五章 共同投標/對照法條:第25條
  壹、共同投標/84
  貳、共同投標的種類/85
  參、共同投標的限制/86
  肆、辦理共同投標應注意事項/88
  伍、共同投標的法律效果/89

 第六章 主管機關、採購人員及監督/對照法條:第9∼13、95、107∼111條
  壹、主管機關及職掌/94
  貳、採購專業人員/96
  參、採購的監督/97
  肆、採購工作審查小組/109
  伍、採購的外部監督與文件保存/111

第三篇 採購適用客體論

 第七章 採購客體/對照法條:第2、7、99、100、104、105條
  壹、採購法適用客體/120
  貳、非採購之案件不適用採購法規定/127
  參、開放廠商投資興建、營運契約/130
  肆、排除適用採購法的採購/134

 第八章 統 包/對照法條:第24條
  壹、統包的意義/145
  貳、統包的優點/145
  參、統包適用的採購類別/146
  肆、統包的評估/148
  伍、統包的決標方式/151
  陸、統包履約管理應注意事項/151

第四篇 廉政倫理規範論

 第九章 利益衝突及迴避/對照法條:第15條
  壹、採購人員的利益衝突迴避/157
  貳、採購法其他利益衝突迴避規定/166

 第十章 廉政倫理準則/對照法條:第16、59、112條
  壹、請託或關說/167
  貳、契約價金的限制及支付不當利益促成採購契約簽訂的禁止/169
  參、採購人員倫理準則/170

 第十一章 保密義務/對照法條:第34、57、89、91條
  壹、招標文件於公告前的保密/175
  貳、底價的保密/177
  參、領標、投標廠商之名稱與家數的保密/181
  肆、其他足以造成限制競爭或不公平競爭之資料的保密/182
  伍、廠商投標文件的保密/183
  陸、採行協商措施的相關保密事項/183
  柒、採購評選程序的相關保密事項/184
  捌、負有保密義務的主體/185
  玖、洩密的法律責任/186

第五篇 債權確保程序論

 第十二章 保證金/對照法條:第30∼32條
  壹、保證金的種類/189
  貳、保證金的額度/192
  參、保證金的繳納主體、繳納方式及格式/194
  肆、保證金的免收與減收/203
  伍、保證金的發還及不予發還事由/206

第六篇 採購限制競爭論

 第十三章 投標廠商資格的訂定與限制競爭/對照法條:第36、37條
  壹、投標廠商資格的訂定/226
  貳、訂定投標廠商資格不得不當限制競爭/246

 第十四章 採購技術規格的訂定與限制競爭/對照法條:第26、26-1條
  壹、採購技術規格的重要性/253
  貳、適用範圍/254
  參、技術規格訂定原則/255
  肆、限制競爭的預防/262

第七篇 採購招標方式論

 第十五章 招標方式/對照法條:第14、18∼23、49條
  壹、招標及招標方式/263
  貳、公開招標/265
  參、選擇性招標/266
  肆、限制性招標/269
  伍、未達公告金額的採購/289

 第十六章 共同供應契約/對照法條:第93條
  壹、共同供應契約的意義及性質/297
  貳、共同供應契約採購程序/299

第八篇 招標作業程序論

 第十七章 招標、領標及投標/對照法條:第27、29、33、93-1條
  壹、政府採購契約的成立/305
  貳、招標公告與資訊公開/306
  參、預算金額的公開/307
  肆、領 標/313
  伍、投 標/316
  陸、電子化採購/325

 第十八章 等標期/對照法條:第28條
  壹、等標期的功能/328
  貳、等標期的計算/328
  參、各種招標方式的等標期/329
  肆、等標期的延長及縮短/331

 第十九章 底價訂定/對照法條:第46、47條
  壹、底價的訂定及訂定原則/334
  貳、不訂定底價/343

 第二十章 招標疑義處理/對照法條:第41條
  壹、廠商請求釋疑/346
  貳、機關的處理程序/347

 第二十一章 替代方案/對照法條:第35條
  壹、替代方案的功能/352
  貳、截止投標期限前提出替代方案/352
  參、得標後提出替代方案/354

第九篇 開標決標程序論

 第二十二章 開標作業/對照法條:第42、45、48、50、51條
  壹、分段開標/357
  貳、開標時間、地點的公開及開標/359
  參、不予開標決標的情形/362
  肆、不予投標廠商開標或決標的情形/370
  伍、審 標/380

 第二十三章 決標及訂約作業/對照法條:第52∼58、60∼62、94條
  壹、決標原則/384
  貳、減價、比減價格、評選及協商程序/392
  參、決 標/428

第十篇 履約管理程序論

 第二十四章 終止及解除契約/對照法條:第64條
  壹、終止及解除契約的意義/434
  貳、終止及解除契約行使的慎重性/434
  參、採購法及政府採購契約規定的終止及解除契約事由/435

 第二十五章 轉包、分包與權利質權/對照法條:第65∼68條
  壹、轉 包/445
  貳、分 包/450

 第二十六章 品質管理/對照法條:第70、70-1條
  壹、採購的品質管理/463
  貳、分段查驗及其功能/466
  參、工程施工查核/467
  肆、財物、勞務採購的準用/468

 第二十七章 驗收及付款/對照法條:第71∼73、73-1條
  壹、驗 收/469
  貳、驗收紀錄、驗收結果不符的處理及尚未驗收機關先行使用/478
  參、結算驗收證明書/492
  肆、付款及審核程序/495

第十一篇 採購爭訟程序論

 第二十八章 異 議/對照法條:第74、75、84條
  壹、爭議處理/497
  貳、異議的要件/498
  參、廠商提出異議的程序/499
  肆、機關處理異議的程序/502

 第二十九章 申 訴/對照法條:第76∼83、85、86條
  壹、申訴的要件/507
  貳、廠商提出申訴的程序/508
  參、申訴審議程序/511
  肆、撤回申訴/521
  伍、審議判斷的效力及招標機關的處理/521

 第三十章 調解及仲裁/對照法條:第85-1∼85-4條
  壹、採購履約爭議的解決/525
  貳、調 解/526
  參、仲 裁/533

第十二篇 採購違法責任論
 
 第三十一章 刑事責任/對照法條:第87∼92條
  壹、圍 標/540
  貳、綁標及違法審查的處罰/550
  參、洩密的處罰/555
  肆、強制採購人員違反本意為採購決定的處罰/556
  伍、廠商與代理人兩罰規定/558

 第三十二章 行政責任/對照法條:第101∼103條
  壹、刊登政府採購公報/559
  貳、刊登政府採購公報的要件/561
  參、刊登政府採購公報前之程序/573
  肆、廠商救濟程序/576
  伍、刊登政府採購公報的法律效果/579
  陸、刊登政府採購公報的裁處權時效/587

 第三十三章 民事責任/594

 作者簡介

謝哲勝

學 歷
美國威斯康新大學法學博士
經 歷
內政部不動產登記法(草案)研訂小組委員
法務部民法物權編、信託法研修專案小組委員
台灣財產法暨經濟法研究協會理事長
現 職
國立中正大學法律學系教授
台灣法學基金會董事長

李金松

學 歷
國立中正大學法學碩士
經 歷
交通部臺灣區國道新建工程局第二區工程處政風室課員
臺灣臺中地方法院政風室科員
科技部科學工業園區管理局政風室專員
南投縣名間鄉公所政風室主任
彰化縣埔心鄉公所政風室主任
南投縣政府政風處科長
公平交易委員會政風室專員
教育部政風處科長
國立自然科學博物館政風室主任
臺灣財產法暨經濟法研究協會臺中分會監事、彰化分會理事

 
 序 文

二版序

  「政府採購法實用」一書於兩年前出版以來,受到讀者歡迎,初版已銷售完畢。因該書結合實務具體問題,對於政府採購法為全面的論述,因而能受到實務界的重視,採用本書作為教育訓練課程與處理爭議問題的參考,讓作者們感到十分欣慰。二版補充法令修正和實務見解等最新相關資料,也增加案例與解析,希望能提供讀者最新且實用的知識。

  二版由李主任金松兄作主要的增訂修補工作,因而主要功勞應歸給李主任。李主任具有豐富的政府採購相關實務經驗,使本書貼近實務,並具有操作性,對於從事政府採購業務的公務員與民間業者的疑難雜症,都能得到一定的指引。閱讀本書如有疑義,李主任也樂意與大家討論,歡迎讀者們與他聯絡!

  本人專任中正大學法律學系教授,目前也兼任台灣法學基金會董事長,感謝全體董事支持,基金會蓬勃發展,博士生林吉吉睿秘書任勞任怨,協助資料蒐集和庶務處理;愛妻文珍並擔任基金會執行長同時料理家務和會務,並照顧三子,使我家務和會務都無後顧之憂,而能有餘力持續創作,謹表示本人由衷的謝忱。元照出版公司長期支持本人出版書籍和論文,也一併表示感謝。

謝哲勝
謹序於台灣法學基金會
2019年5月

二版序

  本書從2017年1月初版,出乎我意料,竟能在不景氣的出版環境下,於2年間就售罄,而在這2年多的時間內,政府採購法令也有許多修正、函釋及實務見解,本次改版(第2版)修正的內容重點主要是配合上開最新資料修改,並增補初版不完善之處。

  又為使本書更加契合實務,使讀者能透過案例的解說融會貫通政府採購法的規定,本次改版增加了許多案例,這些案例多是筆者在從事實務工作時處理過的個案,具有操作可能性及參考性,盼能起到拋磚引玉之效,串連學術研究及實務操作,讓政府採購法制更臻完善,提升採購效率及政府效能。

  本書的出版除了感謝恩師謝哲勝教授的指導外,也要感謝父母的栽培及妻子的支持,才能順利完成第2版的出版,另外,元照出版公司協助本書的出版,亦一併感謝。而個人知識經驗有限,書中內容若有誤謬之處,尚祈各位先進不吝提供寶貴意見。

李金松
謹序於彰化草蝶居
2019年5月

 
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