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元照: 法律學習.研究

行政法要義

行政法要義

【作 者】李惠宗
【書 號】 5C095RH
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2020/09
【版 次】 8
【ISBN/ISSN】978-957-511-390-2
【定 價】780
【特 價】702
 開學季.教科書:法學院基礎課程202009
 
試讀: 1
 
 
 本書簡介

  一般行政法的內容,約分為「行政法基本原理」、「行政組織法」、「行政作用法」、「行政救濟(爭訟)法」及「行政責任法」五大領域,各領域有其不同的法理及適用法則。
  在行政法基本原理中,本書特別針對於一般法原則,有較多的介紹與闡釋;行政組織法涉及公務員的權利義務;在行政作用法中,以行政程序法作為論述主軸,包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等;在行政救濟法方面,僅就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹,並就訴願法及行政訴訟法作粗淺地架構說明;行政責任法,包括行政補償與國家賠償法制,因另有專書出版,僅作綱要性介紹。

 
 圖書目錄

翁 序
第八版序言
初版自序
本書引用簡語

第一篇 行政法基本原理

第一章 行政之概念/1
 第一節 行政的意義/1
 第二節 行政的特性/3
 第三節 行政之種類/5
第二章 行政法之概念/13
 第一節 行政法的發展/13
 第二節 行政法種類/15
 第三節 行政法與其他法律關係/16
 第四節 行政法之特質/19
 第五節 行政法之效力/20
第三章 我國行政法基本原理/27
 第一節 立憲主義的要求/27
 第二節 權力分立原則/28
 第三節 法治國家原理/29
 第四節 民主主義原理/46
 第五節 民生法治國家原理/48
 第六節 司法國家原理──兼論司法審查的層級與密度/50
第四章 行政程序法序論/55
 第一節 行政程序法制定的時代意義/56
 第二節 行政程序法之性質/58
 第三節 行政程序法之目標/58
 第四節 行政程序法適用之範圍/78
 第五節 行使公權力之主體/79
 第六節 行政程序法之排除適用/85
 第七節 行政機關的注意義務/92
第五章 行政法法源與行政法一般原則/93
 第一節 行政法法源/94
 第二節 行政法一般原則/106
第六章 行政裁量與不確定法律概念之判斷/151
 第一節 法律適用三段論法的基本模式/152
 第二節 行政裁量/153
 第三節 不確定法律概念之判斷/163
 第四節 行政裁量與不確定法律概念判斷之異同/172

第二篇 行政組織法

第七章 行政組織法序論/175
 第一節 序 說/175
 第二節 行政組織之基本原則/180
 第三節 行政組織法與行政作用之關係/185
第八章 公務員法/187
 第一節 序 說/188
 第二節 公務員關係的成立與消滅/190
 第三節 公務員之種類/191
 第四節 公務員與國家之關係/193
 第五節 公務員之權利/196
 第六節 公務員之義務/203
 第七節 公務員之責任/215
 第八節 公務員之保障/219
第九章 公物法/233
 第一節 公物之概念/233
 第二節 公物之特性/235
 第三節 公物之成立及消滅/236
 第四節 公物利用之法律關係/239
第十章 公營造物法/247
 第一節 公營造物的概念/247
 第二節 公營造物之種類/248
 第三節 公營造物之成立與消滅/250
 第四節 公營造物權力/251
 第五節 公營造物利用關係/252

第三篇 行政作用法

第十一章 行政程序法之一般規定/255
 第一節 管 轄/258
 第二節 行政程序上之當事人/268
 第三節 迴 避/275
 第四節 行政程序之開始/280
 第五節 調查事實及證據/281
 第六節 資訊公開/299
 第七節 期日與期間/312
 第八節 費 用/314
 第九節 聽證程序/315
 第十節 送 達/321
 第十一節 陳 情/328
第十二章 行政處分/331
 第一節 建構行政處分意義之功能/334
 第二節 行政處分之意義/335
 第三節 行政處分與其他概念之區辨/348
 第四節 行政處分之種類/352
 第五節 行政處分之成立/361
 第六節 對行政處分之陳述意見及聽證/364
 第七節 行政處分之效力/367
 第八節 行政處分之附款/371
 第九節 行政處分之違法/378
 第十節 無效之行政處分/391
 第十一節 違法行政處分之治療/395
 第十二節 行政處分之撤銷/398
 第十三節 行政處分之廢止/403
 第十四節 行政程序之重開/408
 第十五節 公法上之消滅時效/418
第十三章 行政契約/431
 第一節 行政契約的概念/432
 第二節 行政契約之意義/433
 第三節 行政契約功能及其界限/436
 第四節 行政契約的類型/438
 第五節 行政契約之成立要件/445
 第六節 行政契約之效力障礙/447
 第七節 行政契約之調整與終止/449
 第八節 行政契約之效力/450
 第九節 行政契約準用民法規定/454
第十四章 法規命令與行政規則/455
 第一節 行政命令之概念/456
 第二節 行政命令之種類/457
 第三節 法規命令與行政規則之制定權/468
 第四節 行政命令之監督/478
第十五章 行政計畫/481
 第一節 行政計畫的概念/482
 第二節 行政計畫的意義與種類/482
 第三節 行政計畫之法律性質/484
 第四節 確定行政計畫之程序/486
 第五節 確定行政計畫裁決之效力及實施/489
 第六節 行政計畫之法律效果及其救濟/490
 第七節 都市計畫的司法審查/491
第十六章 行政指導/493
 第一節 前 言/493
 第二節 行政指導之意義/494
 第三節 行政指導之性質/495
 第四節 行政指導之功能及其問題/496
 第五節 行政指導之原則/497
 第六節 行政指導之種類/497
 第七節 行政指導之方式及其效果之擔保/498
 第八節 行政指導之法律效果/499
第十七章 行政罰論/501
 第一節 行政罰的概念/503
 第二節 行政責任的類型/509
 第三節 行政罰之種類/513
 第四節 狹義行政罰之種類/522
 第五節 行政罰法適用上之原則/531
 第六節 行政共犯/545
 第七節 行政犯之未遂/548
 第八節 行政罰裁處權之消滅時效/549
 第九節 阻卻違法事由/552
 第十節 行政罰之執行/554
 第十一節 一行為不二罰原則/555
 第十二節 行政罰之管轄/570
第十八章 行政執行論/573
 第一節 行政執行之概念/574
 第二節 行政執行之原則/576
 第三節 行政執行之機關/581
 第四節 行政執行之程序/582
 第五節 公法上金錢給付義務之執行/590
 第六節 行為或不行為義務之執行/600
 第七節 即時強制/610

第四篇 行政救濟法

第十九章 行政救濟法序論/615
 第一節 行政救濟之概念/615
 第二節 行政訴訟制度之源起/616
 第三節 行政救濟權的概念/618
 第四節 行政爭訟之本質及制度結構/621
 第五節 我國現行行政救濟法之特性/624
第二十章 訴願制度/629
 第一節 訴願制度的概念/630
 第二節 訴願之先行程序/631
 第三節 訴願之要件/633
 第四節 訴願管轄機關/644
 第五節 訴願審理程序/646
 第六節 訴願決定/647
第二十一章 行政訴訟/651
 第一節 行政訴訟之概念/652
 第二節 行政訴訟之審判機關/657
 第三節 行政訴訟之基本原則/658
 第四節 行政訴訟之種類/661
 第五節 行政訴訟之裁判/678
 第六節 判決之效力/681

第五篇 行政責任法

第二十二章 國家責任法序論/685
 第一節 人民與國家之法律關係/685
 第二節 行政責任之基礎理論/686
 第三節 國家責任法的體系及其關係/688
第二十三章 行政補償/691
 第一節 序 論/692
 第二節 基於特別犧牲之補償/693
 第三節 基於信賴關係的損失補償/703
 第四節 社會衡平之補償/704
 第五節 基於特別行政目的之補償/706
 第六節 公法上危險責任/708
第二十四章 國家賠償/713
 第一節 國家賠償責任之本質/713
 第二節 我國國家賠償責任之類型/718
 第三節 國家賠償責任之競合/729

本國基本參考文獻/731
事項索引/735
司法院大法官解釋索引/745

 作者簡介

李惠宗

現 職
國立中興大學法律學系教授
東海大學法律研究所兼任教授
考試院訴願審議委員會委員
監察院訴願審議委員會委員
交通部訴願審議委員會委員
國防部法規委員會委員
教育部法規委員會、訴願審議委員會委員
台中市政府訴願審議委員會委員
學 歷
國立中興大學法律系畢業
國立台灣大學法研所碩士
1990年教育部公費留學錄取
德國慕尼黑大學法學博士
考試經歷
公證人高考及格
律師高考及格
著 作
中華民國憲法——憲法生活的新思維
憲法要義
行政法要義
教育行政法要義
法學方法論
國家賠償法要義
行政罰法之理論與案例

 
 序 文

翁 序

  近年來,我國有關公權力行使及行政救濟的一般規範,如行政訴訟法、行政法院組織法、訴願法、行政執行法及行政程序法,陸續修正或制定公布,對國內舊有行政法理論與實務領域的衝擊,不可謂不大。公法學者,一方面固然因為國內行政實體及程序立法的蓬勃發展,而大感振奮;另一方面,也一定要為新法的施行,做好萬全的理論準備,而感到責任重大。從李惠宗教授的努力,可以得一明證。
  本書以於九十年一月一日施行,而具有行政法總則性質的行政程序法為撰寫主軸,依次介紹行政及行政法之概念,而後論及我國行政法之基本原理,進而闡述行政程序法之基本理念,並詳細討論行政法之法源與行政法一般法律原則,再闡明法學方法論有關法律解釋與適用方法,而後始依行政程序法各篇章,依序闡釋行政程序法之一般規定,行政處分、行政契約、法規命令及行政規則,行政計畫及行政指導,並兼論行政秩序罰法(草案)、行政執行法、訴願法、行政訴訟法、行政補償法與國家賠償法等,多以剪報蒐集的裁判實例為素材,將行政法學理的闡述與實務結合,可以感受到作者在行政法領域的學殖深厚,以及將行政法本土化的一份用心。
  李惠宗教授就讀臺大法研所,及法研所畢業後進入臺大法研所博士班研習兩年期間,均由本人擔任其論文指導教授。嗣後李教授考取教育部公費留學德國,獲得慕尼黑大學法學博士。返國後從事公法教學研究,不過數年,即卓然有成,除發表多篇專論外,已著有憲法教科書,現又完成「行政法要義」,爰略綴數語,以為序。

翁岳生
2000.9.1

第八版序言

  本書係以「本土化的行政法」自許,畢竟學術終究仍須貢獻給斯土。從2010年開始,台灣行政法的發展,愈見蓬勃,不但有專書、實例解說書籍的出版,有更多的行政法或行政訴訟法的教科書,可供選擇。本書的改版,仍以繼續深化本土為目標,並將最近出版的行政法教科書列入參考。
  本書架構上分五大領域:行政法基本原理、行政組織法、行政作用法、行政救濟(爭訟)法及行政責任法。各領域有其不同的法理及適用法則,實務案例盡可能取之於行政法院判決,並將最近最高法院判決或庭長法官聯席會議納入檢討。
  作為入門的教科書,本版雖然增加許多論述,並將最新的司法院大法官解釋收錄列述,但也一直控制篇幅,毋使其篇幅過鉅,增加閱讀負擔。由於作者另外出版國家賠償法要義一書, 故大幅刪節最末三章的篇幅,以使本書篇幅仍然維持與第七版相當的規模。本書的校對,要感謝中興大學法律系碩士班同學   王裕泓、陳伯彥的辛勞,惟疏漏之處在所難免。

李惠宗
序於致遠齋,2020年7月24日,時值台北高溫達39.7
係台北市氣象站自1897年設站124年以來7月次高紀錄

 
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