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元照: 法律學習.研究

行政法基本十講

行政法基本十講

【作 者】李建良
【書 號】 5C241RJ
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2020/10
【版 次】 10
【ISBN/ISSN】978-957-511-414-5
【定 價】550
【特 價】495
試讀: 1
 
 
 本書簡介

  行政法內容龐雜、概念繁多、理論抽象,行政法規又多如牛毛、變動頻仍,初學者常感瞭解不易,難以入門。本書嘗試用較為淺顯的方式,逐講解說行政法的基本概念與原則,並輔以實例及圖示,期有助於初學者建立行政法的基礎觀念,並培養行政法的思維能力與掌握問題的基本要領,進而漸入行政法的堂奧。

◎釋字索引勘誤,請至增補資料區下載

 
 圖書目錄

十版序
凡 例

第零講 行政法問題模式與思維方法
壹、問題模式與思考層次/2
 一、序 說/2
 二、問題模式之一:行政行為合法性的審查與救濟方法/3
 三、問題模式之二:行政法上請求權基礎的探求與救濟方法/16
 四、綜合說明/20
貳、基礎案例解析/20
 一、行政行為合法性的審查與救濟方法/20
 二、行政行為的國家責任問題:請求權基礎的探求與救濟方法/42
參、行政法實例問題的思考步驟/45
肆、行政行為合法性審查的思維步驟/46
 一、行政行為有無法律上依據?/46
 二、行政行為是否違反法律規定或行政法上一般原則?/48
 
第一講 行政的概念與特徵
壹、序 說/51
貳、行政的概念界定/51
 一、組織意義的行政/52
 二、形式意義的行政/52
 三、實質意義的行政/52
參、行政的特徵描述/54
 一、形成性、延續性與未來性/55
 二、積極性與主動性/55
 三、公益取向性/56
 四、受法的拘束性與權宜性/56
 五、具體性與個案性/57
 六、一體性與層級性/58
肆、綜合分析/58
 一、行政概念的規範性與功能性/58
 二、行政概念的思考層次/60

第二講 行政的種類與型態
壹、導言:行政「分類」在行政法學上的意義/63
貳、行政組織觀點的分類/65
 一、直接行政與間接行政/65
 二、自治行政與委辦(委託)行政/66
 三、內部行政與外部行政/67
參、行政作用角度的分類/68
 一、依行政任務領域而分:內政行政、教育行政、社會行政……/68
 二、依行政手段對人民權利的影響強度而分:干預(侵害)行政與給付行政/69
 三、依行政的功能與目的而分:秩序行政、服務(給付)行政、稅捐行政、需求(後勤)行政、計畫行政/70
 四、依行政對法律的依附程度而分:執行法律的行政與非執行法律的行政/75
 五、依行政的法律型態而分:公法型態的行政(公權力行政)與私法型態的行政(私經濟行政)/76
肆、行政規範內涵的分類/81
伍、行為效力體系的分類/86
 一、生效的行政處分/87
 二、無效的行政處分/88
 三、有效的行政處分/88
 四、失效的行政處分/90
 五、行政處分的效力體系與制度關聯/91

第三講 行政法的概念與體系
壹、序說:法與行政/95
貳、行政法的意義/96
 一、行政法為關於行政權之法/96
 二、行政法為關於行政權的組織、作用、程序及救濟之法/96
 三、行政法為國內法/97
 四、行政法為公法/97
 五、行政法為規範行政之間或行政與人民之間法律關係之法/97
參、行政法的類別與體系/98
 一、外部行政法與內部行政法/98
 二、行政實體法與行政程序法(含行政爭訟法)/99
 三、國際行政法與國內行政法/100
 四、一般行政法(行政法總論)與特別行政法(行政法各論)/102
肆、行政法與其他法律之關係/103
 一、行政法與憲法之關係/103
 二、行政法與私法之關係/105
 三、行政法與刑事法之關係/106
伍、結語:行政法的體系化與改革/108

第四講 公法與私法的區別
壹、序 說/113
 一、公法與私法區別的必要性及其實益/113
 二、公法與私法區別的問題面向/117
貳、法律條文的屬性界分/117
 一、基本出發點:涉及「法規範定性」的各種區分理論/117
 二、檢討分析/121
參、法律事件的性質認定/132
 一、思考起點/132
 二、思考步驟/133
肆、反思與延伸課題/141

第五講 行政法的法源、規範、位階及其效力
壹、行政法的法源論/147
 一、法源概念辨異/147
 二、行政法的法源概念/149
 三、行政法規範的分類與體系/150
貳、法源衍生規範的類別/151
 一、成文法體系/152
 二、不成文法體系/171
參、法源及其衍生規範之位階/181
 一、法規範位階的概念與意義/181
 二、成文法規範體系的位階關係/183
 三、不成文法規範體系的位階關係/186
肆、私法作為行政法的法源/189
 一、概 說/189
 二、直接適用、類推適用或準用私法規定/189
 三、準用或類推適用私法規定的考量因素/191
 四、爭議問題研析:以公法上時效問題為例/192
伍、行政法的效力/195
 一、時之效力/195
 二、地之效力/221
 三、人之效力/224

第六講 行政法律關係序說
壹、導 言/227
貳、行政法律關係的概念/229
參、行政法律關係的成立/231
 一、依法規而成立/231
 二、依行政處分而成立/232
 三、依行政契約而成立/233
 四、依行政上事實行為而成立/233
 五、依人民之行為而成立/234
肆、行政法律關係的變更與消滅/235
伍、行政法律關係的分類/236
 一、以「行政功能」為分類基礎/236
 二、以「規範主體(當事人)」為分類基礎/238
 三、以「規範標的」為分類基礎/240
陸、行政法律關係的理論展望/243
柒、所謂「特別權力關係」/243
 一、公法上職務關係/246
 二、教師與學校之關係/253
 三、學生與學校之關係/257
 四、受羈押被告與監所之關係/263
 五、受刑人與監獄行刑機關間之關係/266

第七講 依法行政原則──法律優位原則
壹、序 說/273
貳、法律優位原則之基本要義/276
參、法律優位原則於私法(國庫)行政之適用/279
肆、違反法律優位原則之法律效果/281
伍、結語:法律優位原則與行政效能/282

第八講 依法行政原則──法律保留原則
壹、序 說/285
貳、法律保留原則之基本要義/286
參、法律保留原則之理論演進/287
肆、法律保留原則於干預行政之適用/291
伍、法律保留原則於給付行政之適用/297
陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用/300
柒、結語:依法行政原則之理念與實踐/301

第九講 行政裁量與判斷餘地
壹、序 說/303
 一、法治行政的基本課題與難題/303
 二、行政之認事用法與司法審查/304
貳、行政裁量與司法審查/307
 一、行政裁量的概念/307
 二、行政裁量的類型/310
 三、行政裁量的司法審查與裁量瑕疵理論/314
參、判斷餘地與司法審查/319
 一、不確定法律概念與行政判斷/319
 二、判斷餘地的理論爭議與類型形成/321
 三、問題層次與思維步驟:法律解釋與判斷餘地的分野/326
肆、行政裁量與判斷餘地的區分爭議與問題反思/329
伍、結 語/331

第十講 公法上權利的概念、理論與運用
壹、序 說/335
 一、公法上權利的基本概念/335
 二、公法上權利的基本類型/336
 三、公法上權利的法治意義/337
貳、公法上權利的認定問題與保護規範理論/337
 一、問題的說明:公法上權利與義務的不對等性/337
 二、基本判別原則:保護規範理論/340
參、保護規範理論在行政爭訟上之運用/342
 一、概說:訴訟權能與行政爭訟/342
 二、撤銷訴訟之訴訟權能/344
 三、課予義務訴訟之訴訟權能/348
 四、一般給付訴訟之訴訟權能/352
 五、確認訴訟之訴訟權能/353
肆、保護規範理論與國家賠償責任/358
伍、相關爭議問題/362
 一、憲法上權利(基本權)與公法上權利/362
 二、程序權利與公法上權利/364
 三、裁量瑕疵理論與保護規範理論/365

第零之一講 行政法問題模式與思維方法的複習
壹、問題模式與思考層次/370
 一、序 說/370
 二、問題模式之一:行政行為合法性的審查與救濟方法/371
 三、問題模式之二:行政法上請求權基礎的探求與救濟方法/380
 四、綜合說明/383
貳、基礎案例解析/383
 一、行政行為合法性的審查與救濟方法/383
 二、行政行為的國家責任問題:請求權基礎的探求與救濟方法/403

附錄 同步思考擬答/409
索 引/429
司法院大法官解釋索引/433
最高行政法院大法庭裁定索引/439

圖目錄
圖1-1 行政的概念/52
圖2-1 行政的種類與型態/64
圖2-2 行政行為的類型體系/85
圖4-1 法律條文屬性界定的思考層次/131
圖4-2 法律事件性質認定的思考層次/142
圖5-1 行政法法源暨規範體系/152
圖5-2 法律的概念/155
圖5-3 條約的概念/168
圖5-4 憲法上條約的概念/168
圖7-1 依法行政原則/275
圖7-2 行政法法源之位階/278
圖10-1 撤銷訴訟之訴訟權能的判定層次/346

 作者簡介

李建良

現 職
中央研究院法律學研究所特聘研究員
臺灣大學法律學院合聘教授
學 歷
德國哥廷根大學法學博士  
著 作
行政訴訟十講(2020年)
憲法理論與實踐(三冊)
人權思維的承與變(2010年)
人權理念與憲法秩序(2018年)

 
 序 文

十版序

  本書於2011年問世,迄今近乎十載,發行以來,惠蒙法學先進與讀者諸君多方支持與指教,堪可邁入第十版。
  本版循例檢閱文字,更新法條,增納最高行政法院大法庭裁定,考釋新近憲法解釋,聊抒管見,紕繆闕漏,在所不免,至祈惠正,藉匡未逮。
  刊校過程,幸承台大法研所黃毓庭同學鼎力相助,特申謝忱。

李健良
2020年八月時節

 
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