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元照: 法律學習.研究

地方制度法論

地方制度法論

【作 者】黃錦堂
【書 號】 5C130RB
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2012/03
【版 次】 2
【ISBN/ISSN】9789862551981
【定 價】700
【特 價】630
 
 
 本書簡介
地方政府國家政治與行政的重要環節,對國家社會的發展影響深遠。本書旨在研究地方政府的主要制度,進行法律釋義學的討論,並針對德國法進行比較,議題包括:地方政府之憲法規定與定性,行政區劃(含五都與原住民族自治區議題),央地之職能劃分(政治學與行政學之討論),自治事項委辦事項之劃分(法律學之討論),五都新局問題(央地間之分權、區公所定性、區域合作),地方府會與選舉制度,地方立法權(含定性與鬆綁可能),地方執行權與參與權,地方施政之監督(含新一代的監督機制),地方之組織權與人事權,地方財政,村里與社區,地方自治之訴訟保障,現行結構下之地方治理。本書為法學研究,但出於研究興趣而在小範圍內也作公共行政與治理之討論。
 
 圖書目錄
第一章 導 論
 壹、議題與旨趣
 貳、我國地方自治之發展
第二章 論地方自治之憲法保障
 壹、前 言
 貳、中山先生的主張及入憲的過程
 參、憲法條文與修憲
 肆、修憲之改革,尤其1997年「精省」修憲
 伍、德國法之觀察
 陸、日本之「人民主權說」
 柒、公共行政學門之理論
 捌、檢 討
第三章 行政區劃
 壹、前 言
 貳、行政區劃的概念與制度概說
 參、我國行政區劃之歷史,以及五都與一準直轄市之建立
 肆、台中縣市合併升格演變成為五都與一準直轄市
 伍、因應「五都一準直轄市體制」之修法
 陸、「五都一準直轄市體制」之宏觀觀察
 柒、鄉鎮市級之行政區劃
 捌、原住民族自治區
 玖、展 望
第四章 中央與地方之功能與業務權責劃分
 壹、前言:政治學/公共行政學與法律學之不同旨趣與觀察架構
 貳、直轄市、縣市、鄉鎮市之功能定位
 參、直轄市、縣市、鄉鎮市之格局所形成政經構造與治理模式
 肆、我國直轄市、縣市與鄉鎮市的職權
 伍、伍、直轄市政府與縣市政府執行委辦事項的進一步觀察
 陸、直轄市政府與縣市政府之自治事項
 柒、業務與權責得表現於行政組織,以及中央部會之經由補助款而調控
 捌、鄉鎮市之功能定位
 玖、結論與展望
第五章 自治事項與委辦事項之劃分
 壹、前 言
 貳、權限劃分的應有理解
 參、我國法之檢討
 肆、德國法之觀察
 伍、日本法之觀察
 陸、我國法之檢討(代結論)
第六章 五都新局之權限劃分、區域治理與區公所
 壹、前 言
 貳、中央與五都之業務權責劃分
 參、五都時代之區域治理
 肆、五都之區公所,尤其原鄉鎮市之併入直轄市而成為區者
 伍、結 語
第七章 地方府會關係與選舉
 壹、前 言
 貳、地方府會的沿革與制度
 參、地方議會之職權
 肆、地方議會之配備
 伍、影響府會運作的因素
 陸、晚近議題
 柒、我國府會與議員選舉制度之改革
 捌、結 論
第八章 地方立法權
 壹、概 說
 貳、外國法之比較
 參、我國法之檢討
 肆、具高度重要性者,為地方就委辦事項之法規制訂權
 伍、自治規則
 陸、結 論
第九章 地方之執行權與參與權
 壹、前 言
 貳、地方之執行權
 參、地方之參與權
 肆、結 語
第十章 論地方自治之監督
 壹、前 言
 貳、德國法狹義地方施政監督之比較
 參、我國之規定與檢討
 肆、變遷中之「監督」
 伍、結 論
第十一章 村里與社區
 壹、前 言
 貳、外國之村里制度
 參、我國村里組織的現況與問題
 肆、關於社區
 伍、結論與展望
第十二章 地方政府之組織、人事與行政改革
 壹、前 言
 貳、地方之行政組織權
 參、地方政府之人事
 肆、地方政府之行政改革與治理
 伍、結 語
第十三章 地方財政
 壹、前 言
 貳、憲法面與學理面之觀察
 參、地方收入論
 肆、地方支出論
 伍、地方財政收支之調整
 陸、整體討論:事涉公平與效率之衝突與調和
 柒、地方政府之開源節流
 捌、結論與展望
第十四章 地方自治之訴訟保障
 壹、前 言
 貳、地方自治團體之訴權
 參、憲法訴訟
 肆、外國之立法例
 伍、大法官之解釋及檢討
 陸、結 語
第十五章 地方治理的結構特色與展望
 壹、前 言
 貳、我國地方政府所處的結構優劣勢
 參、治理模式概說
 肆、地方的治理策略與中央的協力義務
 伍、未來的研究建議
參考書目
 作者簡介
作者:黃錦堂

【現職】
臺灣大學政治學系(公共行政組)教授
行政院法規委員會委員
環保署法規委員會委員
環保署國家賠償事件處理委員會委員
總統府訴願審議委員會委員
內政部政黨審議委員會委員
【學歷】
臺灣大學法學士
臺灣大學法學碩士
德國杜賓根大學法學博士
【講授科目】
行政法、地方自治法、憲法、環境法
 
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