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元照: 法律學習.研究

都市更新法律與政策

都市更新法律與政策

【主 編】謝哲勝
【作 者】陳明燦.吳小燕.高仁川.陳立夫.許兆慶.呂坤宗.許献進
【書 號】 5D365PA
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2015/07
【版 次】 1
【ISBN/ISSN】978-986-255-629-0
【定 價】300
【特 價】270
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 本書簡介
民國101年台北市政府強制拆除文林苑都更案王家住宅引發都市更新法制爭議,本書從都市更新的立法目的、都市更新的正當法律程序、文林苑都市更新相關判決及都市更新條例修正草案,全盤探討都市更新的法律與政策,希望可作為立法院修正都市更新條例的參考,而有助於都市更新法制的健全化。
 
 圖書目錄

目 錄
序 言
作者簡介

第一章 緒 論/謝哲勝/1
第二章 都市更新的立法目的
 第一節 一般性探討/陳明燦/5
  壹、引 言/5
  貳、都市更新立法政策與制度分析/6
  參、都市更新與公共利益分析/27
  肆、小 結/38
 第二節 都市更新的公共利益/吳小燕/39
  壹、引 言──都更條例具公益性/39
  貳、公共利益的解釋/40
  參、都市更新的原因影響公益性強度/42
  肆、更新單元外之居民具有法律上利害關係/45
  伍、小 結/46
第三章 都市更新的正當法律程序
 第一節 一般性探討/高仁川/47
  壹、正當法律程序原則與行政程序法/47
  貳、都市更新的正當法律程序之內涵/49
  參、釋字第709號不同意見書的反思/52
  肆、小 結/60
 第二節 特定議題探討/陳立夫/61
  壹、引 言/61
  貳、關於劃定更新地區及訂定更新計畫之程序/63
  參、關於核准都市更新事業概要、核定都市更新事業計畫及核定權利變換計畫之程序/65
  肆、小 結/66
 第三節 相關議題探討/許兆慶/67
  壹、引 言/67
  貳、釋字第709號解釋摘要/67
  參、都更之公益性與民間參與/68
  肆、核准都更概要之正當程序/69
  伍、核准都更概要之同意比率/69
  陸、專業都更事業與實施者的角色/70
  柒、小 結/71
第四章 文林苑都市更新相關判決
 第一節 一般性探討/呂坤宗/73
  壹、引 言/73
  貳、文林苑案例事實及相關判決/74
  參、判決評釋/87
  肆、小 結/105
 第二節 特定議題探討/許獻進/107
  壹、私人劃定都市更新單元之探討/107
  貳、都市更新條例第36條修法疑義/110
第五章 都市更新條例修正草案/謝哲勝
  壹、引 言/113
  貳、修法過程的主要爭議事項/113
  參、都市更新地區的劃定相關條文評析/131
  肆、都市更新事業實施者相關條文評析/135
  伍、都市更新事業概要申請要件相關條文評析/140
  陸、都市更新事業計畫核准實施要件相關條文評析/142
  柒、權利轉換相關條文評析/148
  捌、獎助相關條文評析/159
  玖、修正草案綜合評價/163
  拾、小 結/167
第六章 結 論/謝哲勝
  壹、價值性保障即符合憲法保障財產權的精神/171
  貳、公益是私益的總合/171
  參、符合公共利益才是實施都市更新的重點/172
  肆、正當法律程序是公權力限制人民基本權利的要件/173
  伍、都市更新條例的法律定位/173
  陸、應保留都市更新選擇模式/174
  柒、提高事業概要申請同意比例門檻反減少選擇/174
  捌、都市更新業者的資格可加以規範/175
  玖、因應釋字第709號解釋的作法/175
  拾、對修正草案的建議/176
索 引/177

 作者簡介

主 編


謝哲勝
學歷:美國威斯康新大學法學博士
經歷:內政部不動產登記法(草案)研訂小組委員
   法務部民法物權編、信託法研修專案小組委員
   台灣財產法暨經濟法研究協會理事長
現職:國立中正大學法律學系教授
   台灣法學基金會董事長

 

作 者(以發表順序排列)


陳明燦
學歷:德國波昂大學農學博士
經歷:國立臺北大學不動產與城鄉環境學系系主任
   新北市訴願暨審議委員會委員
   內政部土地徵收審議小組委員
現職:國立臺北大學不動產與城鄉環境學系特聘教授

吳小燕
學歷:國立中正大學法律研究所法學碩士
經歷:台灣財產法暨經濟法研究協會副理事長
   高雄律師公會第13屆理事兼律師在職進修委員會召集人
   中華民國仲裁協會仲裁人(推薦為工程仲裁主任仲裁人)
現職:建業法律事務所高雄所所長

高仁川
學歷:美國加州大學柏克萊分校法學博士
經歷:國立臺北大學法律學系助理教授
現職:國立中正大學法律學系助理教授
   台灣能源法學會理事
   台灣環境法學會理事

陳立夫
學歷:日本神戶大學法學博士
經歷:國立政治大學地政學系系主任
   國立臺灣大學法律學院兼任教授
   中研院法學期刊出版委員
現職:國立政治大學地政學系教授

許兆慶
學歷:國立中正大學法學博士
   美國柏克萊加州大學法學碩士
經歷:地方法院法官逾10年
   美國柏克萊加州大學資深訪問學者
   美國杜克大學法學院訪問學者
   國立中正大學、東海大學兼任助理教授
現職:冠博法律事務所主持合夥律師
   臺灣法學基金會董事兼執行長

呂坤宗
學歷:國立雲林科技大學科技法律研究所碩士
經歷:屏東地方法院書記官
現職:國立中正大學法律學系博士候選人

許献進
學歷:東吳大學法律學系科技法律組碩士
經歷:美國微軟公司在台灣之智慧財產權訴訟代理人1994∼1996
   中國電視公司所在地都市計畫變更案主辦律師
   桃園國際科技工業區都市計畫變更案主辦律師
   士林文林苑都市更新案主辦律師
   永春社區都市更新案主辦律師
現職:滙利國際商務法律事務所資深律師

 
 序 文

  三年前(2012年)台北市政府強制拆除「文林苑都更案」王家住宅,引發激烈抗爭,使都市更新議題成為新聞的焦點,行政院因而提出都市更新條例修正草案,立法委員們也另行連署許多不同版本的提案,隔年(2013年)司法院大法官會議作出釋字第709號解釋,因為各界意見紛歧,都市更新條例修正草案目前仍在立法院審議中。
  都市更新與人民的生活品質及生命財產安全息息相關,相關爭議值得深入討論與釐清,本會因而於5月2日主辦都市更新法律與政策研討會,從都市更新的立法政策、正當法律程序、文林苑都市更新相關判決及都市更新條例修正草案全盤探討都市更新相關爭議。本人全程在場聆聽,並親自撰寫都市更新條例修正草案綜合評析,藉由學者專家們深入討論,許多爭議問題的利弊得失已能釐清。本會覺得有必要將學者專家的高見出版成專書,使立法院審議都市更新條例修正草案時有更具體明確的參考,因而有本書的出版。
  本書的完成,必須感謝其他作者們的辛勤寫作和配合進度,第一章、第五章和第六章由本人撰寫,其他各章或各節則由各作者自行完成,僅代表各作者個人見解,讀者引註時,懇請特別註明。對本書的批評指教,本人都樂於接受,但對於個別作者見解的疑問或批評,則個別作者就比本人更適合回答或回應。
  台灣的老舊建築在面對火災與地震的風險下,不為早日都更重建,將來恐怕被迫為災區重建,推動都市更新已是刻不容緩。都市更新爭議很多,本書的論述當然也未必完全周延,但應該是截至目前為止,對於此次都市更新相關爭議研究最透徹且客觀的專書。作者們雖殫精竭慮,仍然有許多疏漏不周延之處,敬請各界先進們指正。

 

  謝哲勝
  謹序於台灣法學基金會
  2015年6月

 

 
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