李仲軒呂冠輝內容簡介
主講人
李仲軒│臺灣大學公共事務研究所助理教授
與談人
呂冠輝│環境權保障基金會律師
【講座介紹】
氣候變遷是全世界共同關注的重要議題,為了達成「減緩」氣候變遷的目標,各國莫不費盡心力擬定相應政策,其中受到國內外廣泛討論的,是碳定價的各種制度設計。本場講座的宗旨是在碳排放有價化的脈絡下,介紹我國如何設計自願減量專案與減量額度交易之制度,以及我國未來可以再努力的方向。
【講綱】
一、我國氣候變遷法設定溫室氣體減量目標,並規劃以碳費以及自願性碳市場作為主要減量工具。
在整個管制架構中,自願減量專案被期待扮演以大帶小的角色,但其是否確實促進更多減量?
二、我國現有的幾種不同碳權。
自願減量專案、抵換專案、先期專案、環評增量抵換的減量效益。其中抵換專案和先期專案已經慢慢走入歷史,故主要介紹自願減量專案和環評增量抵換,並說明其間互動關係。
三、申請自願減量專案的流程。
包含基線情境、專案情境、確證與查驗。
四、介紹何謂外加性、保守性、永久性、避免環境危害與重複計算?
根據修法理由所參考的「碳抵換指引」作為文本基礎,介紹自願減量專案應注意的事項。
五、我國微型專案的問題。
我國參考聯合國清潔發展機制,將自願減量專案區分出小規模、微型規模的類型,卻未切實依照其建議訂定規範,反而在微型專案的外加性審查上大開後門。
六、自願減量專案所產生減量額度之法律性質
七、自願減量專案及減量額度之交易可能引發之公法、稅法、私法紛爭類型
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