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元照: 法律學習.研究

政府採購法實用

政府採購法實用

【作 者】謝哲勝.李金松
【書 號】 5H087PC
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2022/05
【版 次】 3
【ISBN/ISSN】978-957-511-710-8
【定 價】780
【特 價】741
 2022初夏讀書閱-書籍優惠(202206)
 
試讀: 1
 
 
 本書簡介

  政府採購指機關為了從事日常的政務活動或滿足公共服務的目的,利用公款交易工程、財物和服務的行為,政府採購的效率與品質與政府施政的品質息息相關,可見其重要性。
  政府採購如此重要,採購人員因而責任重大,必須遵循政府採購法等法令, 知法才能循法,本書名為政府採購法實用,即希望可以作為採購人員和廠商的工具書,認真研讀當可避免觸法的風險,並有助於形成廉能政府。


相關講座:

  • 論政府採購法之停權競合與行政罰法之適用/林家祺 教授
  • 政府採購法決標相關爭議問題探討/王國武 科長
  • 政府採購法行賄法律責任之探討—以2019年之採購法反貪增訂修文為中心/林家祺 教授
  • 機關辦理工程採購人員之刑事責任/蔡步青 律師

  • 作者相關作品
  • 謝哲勝
  • 李金松
  •  
     圖書目錄

    三版序/謝哲勝
    三版序/李金松
    謝 序/謝哲勝
    李 序/李金松
    作者簡介
    法條條號與本書章別對照表

    第一篇 政府採購法緒論
    第一章 政府採購法的意義及法律性質
     壹、政府採購法的意義/1
     貳、政府採購的法律性質/2
     參、政府採購措施作為政策工具/3
    第二章 政府採購適用的法源、原理原則及採購契約的解釋
     壹、法源的意義/25
     貳、政府採購的法源/25

    第二篇 採購適用主體論
    第三章 機 關
     壹、機 關/48
     貳、受機關補助的法人或團體/55
     參、委託法人或團體代辦/63
     肆、委託專業機關代辦採購/66
     伍、駐外機構除外適用/70
    第四章 廠 商
     壹、廠 商/73
     貳、採購主體(廠商)的變更/78
     參、專案管理廠商/80
    第五章 共同投標
     壹、共同投標/86
     貳、共同投標的種類/87
     參、共同投標的限制/88
     肆、辦理共同投標應注意事項/90
     伍、共同投標的法律效果/91
    第六章 主管機關、採購人員及監督
     壹、主管機關及職掌/96
     貳、採購專業人員/98
     參、採購的監督/99
     肆、採購工作及審查小組/112
     伍、採購的外部監督與文件保存/114

    第三篇 採購適用客體論
    第七章 採 購
     壹、採購法適用客體/123
     貳、非採購之案件不適用採購法規定/129
     參、開放廠商投資興建、營運契約/132
     肆、排除適用採購法的採購/136
    第八章 統 包
     壹、統包的意義/147
     貳、統包的優點/147
     參、統包適用的採購類別/148
     肆、統包的評估/150
     伍、統包的決標方式/153
     陸、統包履約管理應注意事項/153

    第四篇 廉政倫理規範論
    第九章 利益衝突及迴避
     壹、採購人員的利益衝突迴避/159
     貳、採購法其他利益衝突迴避或禁止規定/168
    第十章 廉政倫理準則
     壹、請託或關說/169
     貳、支付不當利益促成採購契約簽訂的禁止/171
     參、採購人員倫理準則/172
    第十一章 保密義務
     壹、招標文件於公告前的保密/177
     貳、底價的保密/179
     參、領標、投標廠商之名稱與家數的保密/182
     肆、其他足以造成限制競爭或不公平競爭之資料的保密/183
     伍、廠商投標文件的保密/184
     陸、採行協商措施的相關保密事項/185
     柒、採購評選程序的相關保密事項/185
     捌、負有保密義務的主體/186
     玖、洩密的法律責任/187

    第五篇 債權確保程序論
    第十二章 保證金
     壹、保證金的種類/191
     貳、保證金的額度/194
     參、保證金的繳納主體、繳納方式及格式/197
     肆、保證金的免收與減收/205
     伍、保證金的發還及不予發還事由/208

    第六篇 採購限制競爭論
    第十三章 投標廠商資格的訂定與限制競爭
     壹、投標廠商資格的訂定/230
     貳、訂定投標廠商資格不得不當限制競爭/251
    第十四章 採購技術規格的訂定與限制競爭
     壹、採購技術規格的重要性/257
     貳、適用範圍/258
     參、技術規格訂定原則/259
     肆、限制競爭的預防/266

    第七篇 採購招標方式論
    第十五章 招標方式
     壹、招標及招標方式/267
     貳、公開招標/269
     參、選擇性招標/270
     肆、限制性招標/273
     伍、未達公告金額的採購/294
    第十六章 共同供應契約
     壹、共同供應契約的意義及性質/302
     貳、共同供應契約採購程序/304

    第八篇 招標作業程序論
    第十七章 招標、領標及投標
     壹、政府採購契約的成立/309
     貳、招標公告與資訊公開/310
     參、預算金額的公開/311
     肆、領 標/317
     伍、投 標/321
     陸、電子化採購/331
    第十八章 等標期
     壹、等標期的功能/334
     貳、等標期的計算/334
     參、各種招標方式的等標期/335
     肆、等標期的延長及縮短/337
    第十九章 底價訂定
     壹、底價的訂定及訂定原則/340
     貳、不訂定底價/347
    第二十章 招標疑義處理
     壹、廠商請求釋疑/351
     貳、機關的處理程序/352
    第二十一章 替代方案
     壹、替代方案的功能/359
     貳、截止投標期限前提出替代方案/359
     參、得標後提出替代方案/361

    第九篇 開標決標程序論
    第二十二章 開標作業
     壹、分段開標/365
     貳、開標時間、地點的公開及開標/367
     參、不予開標決標的情形/370
     肆、不予投標廠商開標或決標的情形/378
     伍、審 標/388
    第二十三章 決標及訂約作業
     壹、決標原則/393
     貳、減價、比減價格、評選及協商程序/401
     參、決 標/438

    第十篇 履約管理程序論
    第二十四章 終止及解除契約
     壹、終止及解除契約的意義/444
     貳、終止及解除契約行使的慎重性/444
     參、採購法及政府採購契約規定的終止及解除契約事由/445
    第二十五章 轉包、分包與權利質權
     壹、轉 包/455
     貳、分 包/461
    第二十六章 品質管理
     壹、採購的品質管理/473
     貳、分段查驗及其功能/477
     參、工程施工查核/477
     肆、財物、勞務採購的準用/479
    第二十七章 驗收及付款
     壹、驗 收/480
     貳、驗收紀錄、驗收結果不符的處理及尚未驗收機關先行使用/489
     參、結算驗收證明書/505
     肆、付款及審核程序/508

    第十一篇 採購爭訟程序論
    第二十八章 異 議
     壹、爭議處理/510
     貳、異議的要件/511
     參、廠商提出異議的程序/512
     肆、機關處理異議的程序/515
    第二十九章 申 訴
     壹、申訴的要件/520
     貳、廠商提出申訴的程序/521
     參、申訴審議程序/524
     肆、撤回申訴/534
     伍、審議判斷的效力及招標機關的處理/535
    第三十章 調解及仲裁
     壹、採購履約爭議的解決/539
     貳、調 解/540
     參、仲 裁/547

    第十二篇 採購違法責任論
    第三十一章 刑事責任
     壹、圍 標/554
     貳、綁標及違法審查的處罰/564
     參、洩密的處罰/570
     肆、強制採購人員違反本意為採購決定的處罰/571
     伍、廠商與代理人兩罰規定/572
    第三十二章 行政責任
     壹、刊登政府採購公報/574
     貳、刊登政府採購公報的要件/576
     參、刊登政府採購公報前的程序/588
     肆、廠商救濟程序/591
     伍、刊登政府採購公報的法律效果/594
     陸、刊登政府採購公報的裁處權時效/603
    第三十三章 民事責任/611

     作者簡介
    謝哲勝
    學歷
    ˙美國威斯康新大學法學博士
    經歷
    ˙內政部不動產登記法(草案)研訂小組委員
    ˙法務部民法物權編、信託法研修專案小組委員
    ˙台灣財產法暨經濟法研究協會理事長
    ˙台灣醫療衛生研究協會理事長
    現職
    ˙國立中正大學法學院教授兼院長
    ˙台灣法學基金會董事長
    著作
    ˙民法、土地法、信託法、不動產證券化、工程法等期刊論文約210篇
    ˙民法、土地法、信託法、不動產證券化、工程法等書籍約47本

    李金松
    學歷
    ˙國立中正大學法學碩士
    經歷
    ˙交通部臺灣區國道新建工程局第二區工程處政風室課員
    ˙臺灣臺中地方法院政風室科員
    ˙科技部科學工業園區管理局政風室專員
    ˙南投縣名間鄉公所政風室主任
    ˙彰化縣埔心鄉公所政風室主任
    ˙南投縣政府政風處科長
    ˙公平交易委員會政風室專員
    ˙教育部政風處科長
    ˙國立自然科學博物館政風室主任
    ˙內政部土地重劃工程處政風室主任
    ˙臺灣財產法暨經濟法研究協會臺中分會監事、彰化分會理事
    ˙教育部採購稽核小組稽核委員
    ˙教育部國民及學前教育署採購資訊服務網委員
    現職
    ˙臺中榮民總醫院政風室組長
    ˙南投縣政府採購稽核小組稽核委員
    著作
    ˙政府採購法實用(合著)
    ˙工程契約理論與實務(合著)
    ˙BOT契約法律與政策(合著)

     
     序 文

    三版序

      「政府採購法實用」一書於2019年7月再版以來,受到讀者歡迎已銷售完畢。因再版前新法剛公布,諸多配合的子法尚未修正,本次三版修訂,除針對不周延處,並配合新修正的採購法子法及工程會函釋加以增修,希望能提供讀者最新且實用的知識。

      三版仍由李組長金松兄作主要的增訂修補工作,因而主要功勞應歸給李組長。李組長具有豐富的政府採購相關實務經驗,並於中正大學法學博士班就讀,使本書除政府採購法理論探討外,並貼近實務具有可操作性,對於從事政府採購業務的公務員與民間業者的疑難雜症,都能得到一定的指引。閱讀本書如有疑義,本人與李組長都樂意與大家討論!

      本人目前任職中正大學法學院教授兼院長,也兼任台灣法學基金會董事長,許秀如秘書盡職負責,分擔絕大部分法學院行政事務,碩士生謝旻汝與鄒宜玶協助資料蒐集和庶務處理;基金會承蒙全體董事支持,張瑋儀律師協助執行期刊編務及研究計畫,愛妻文珍擔任基金會執行長處理會務,因有他們的協助使我在院務和會務都無後顧之憂,而能有餘力持續創作,謹表示本人由衷的謝忱。元照出版公司長期支持法學院、基金會與本人出版期刊、書籍和論文,也一併表示感謝。

    謝哲勝
    謹序於中正大學法學院
    2022年2月


    三版序

      時光荏苒,本書自2017年1月初版至今,已過了5年,這段時間採購法於2019年大幅度修正,本書也在2019年修訂二版,然二版修訂稿完成時,適巧採購法修正,為使本書內容符合新法規定,乃抽回重修,但因時間匆促,故重修仍有疏漏之處,且新法剛公布,諸多配合的子法尚未修正,本次三版修訂乃修正疏漏之處,並配合新修正的採購法子法及工程會函釋,修訂本書相關內容,並且增加部分採購實務案例,使本書更符合當今採購法規定及操作實務需求。

      近年因就讀法律學系博士班,公私兩忙,幸賴恩師謝哲勝教授的指導,以及妻子的支持,才能順利完成第三版的出版,另外,元照出版公司協助本書的出版,亦一併感謝。而個人知識經驗有限,書中內容若有誤謬之處,尚祈各位先進不吝與作者聯繫提供寶貴意見。

    李金松
    謹序於彰化草蝶居
    2022年2月

     
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