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憲法
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。因此，本書期許全民都能看懂，奠立全民憲法教育的基石，養成全民的憲法認知與憲法感情，並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家，做出可能的貢獻。 本書就是作者在「白話憲法」理念下的嘗試，整本書總共分成六個部分，分別為：第1編憲法總論、第2編憲法基本原則、第3編基本權總論、第4編基本權各論、第5編國家組織論、第6編基本國策論。 最新版主要對焦在憲法訴訟法新制的重點補充，並將這一年新增重要的憲法法庭判決與參考文獻，適當整合在本書各個章節之中，並進行全書的仔細文字勘誤，期待本書以最新的面目與讀者相遇。 |
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||
獻 詞
十五版序——以人民為目的的憲法訴訟 序 言——憲法作為人生的真善美 本書引註格式說明 第1編 憲法總論／1 §1 人、國家與憲法／1 壹、人、社會與國家／1 貳、法律、國家與憲法／1 §2 憲法、國家法、國家學與政治學／3 壹、憲法的概念／3 貳、國家法與憲法的區別／4 參、國家法的概念／5 肆、國家學、政治學與國家法的區別／6 §3 憲法的功能、特性與種類／7 壹、憲法的功能／7 貳、憲法的特性／9 參、憲法的種類／13 §4 憲法的制定、修改與變遷／14 壹、憲法的制定／14 貳、憲法的修改／15 參、憲法的變遷／22 §5 憲法的解釋／25 壹、一般法律解釋的方法／26 貳、憲法解釋的特別方法／28 參、憲法解釋的界限／31 第2編 憲法基本原則／33 §6 民主共和國／34 壹、民主與共和概述／34 貳、國家形式的發展／34 參、民主的概念與內涵／37 肆、共和的概念與內涵／46 §7 法治國／48 壹、法治國的發展／48 貳、法治國原則的概念與意義／50 參、法治國原則的內涵／53 §8 社會國／76 壹、民享與社會國／76 貳、社會國的發展／76 參、社會國的概念／78 肆、社會國的內涵／80 伍、社會國的憲法規範效力／82 §9 多元文化國／84 壹、文化國的發展／84 貳、多元文化國作為國家目標／86 參、多元文化國的內涵／89 肆、多元文化國的憲法規範效力／93 第3編 基本權總論／95 §10 基本權的發展與意義／95 壹、基本權的發展／95 貳、基本權的意義／97 §11 基本權的本質與法特徵／99 壹、自我實現、法秩序與基本權／99 貳、以自我實現為核心的基本權規範體系／103 參、自我實現作為基本權本質的法建構／105 §12 基本權功能建構的保護法益／108 壹、基本權的保護領域與保護法益／108 貳、基本權功能建構下的保護法益／109 §13 基本權的主體／126 壹、自然人作為基本權的主體／126 貳、法人作為基本權的主體／130 §14 基本權的分類／134 壹、依基本權主體而分類／135 貳、依基本權規範而分類／135 參、依人民與國家的關係而分類／137 §15 基本權的適用範圍／139 壹、基本權的垂直效力／140 貳、基本權的水平效力／141 §16 基本權的限制／148 壹、確定基本權的保護法益／150 貳、基本權保護法益是否受侵犯／154 參、從形式的規範面看限制的合憲性／156 肆、從實質的手段面看限制的合憲性／161 §17 基本權的救濟：違憲審查制度／170 壹、違憲審查制度的原由／170 貳、違憲審查制度的分類／171 參、我國的違憲審查制度／174 第4編 基本權各論／183 §18 平等權／183 壹、平等權的保障原由／183 貳、平等權的保障範圍／183 參、平等權的主體／186 肆、平等權功能建構的保護法益／186 §19 人身自由／198 壹、人身自由的保障原由／198 貳、人身自由的保障範圍／199 參、人身自由的主體／201 肆、人身自由功能建構的保護法益／202 §20 人民不受軍審自由／214 壹、人民不受軍審自由的保障原由／214 貳、人民不受軍審自由的保障範圍／215 參、人民不受軍審自由的主體／216 肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益／216 §21 居住自由／218 壹、居住自由的保障原由／218 貳、居住自由的保障範圍／218 參、居住自由的主體／219 肆、居住自由功能建構的保護法益／220 §22 遷徙自由／224 壹、遷徙自由的保障原由／224 貳、遷徙自由的保障範圍／224 參、遷徙自由的主體／225 肆、遷徙自由功能建構的保護法益／225 §23 言論自由／227 壹、言論自由的保障原由／227 貳、言論自由的保障範圍／228 參、言論自由的主體／234 肆、言論自由功能建構的保護法益／235 伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由／243 §24 學術自由／248 壹、學術自由的保障原由／248 貳、學術自由的保障範圍／250 參、學術自由的主體／251 肆、學術自由功能建構的保護法益／254 §25 著作自由／266 壹、著作自由的保障原由／266 貳、著作自由的保障範圍／267 參、著作自由的主體／268 肆、著作自由功能建構的保護法益／268 §26 出版自由／268 壹、出版自由的保障原由／268 貳、出版自由的保障範圍／269 參、出版自由的主體／270 肆、出版自由功能建構的保護法益／270 §27 秘密通訊自由／275 壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍／275 貳、秘密通訊自由的主體／275 參、秘密通訊自由功能建構的保護法益／276 §28 宗教自由／277 壹、宗教自由的保障原由／277 貳、宗教自由的保障範圍／278 參、宗教自由的主體／280 肆、宗教自由功能建構的保護法益／281 §29 集會自由／292 壹、集會自由的保障原由／292 貳、集會自由的保障範圍／292 參、集會自由的主體／295 肆、集會自由功能建構的保護法益／295 §30 結社自由／300 壹、結社自由的保障原由／300 貳、結社自由的保障範圍／301 參、結社自由的主體／302 肆、結社自由功能建構的保護法益／302 §31 生存權／305 壹、生存權的保障原由／305 貳、生存權的保障範圍／305 參、生存權的主體／306 肆、生存權功能建構的保護法益／308 §32 經濟上的基本權／312 壹、工作權／313 貳、財產權／318 §33 權利救濟請求權／324 壹、權利救濟請求權的保障原由／324 貳、權利救濟請求權的保障範圍／324 參、權利救濟請求權的主體／327 肆、權利救濟請求權功能建構的保護法益／331 §34 參政權／338 壹、參政權的保障原由與範圍／338 貳、參政權的主體／338 參、選舉權／339 肆、罷免權／342 伍、創制與複決權／343 §35 應考試及服公職權／349 壹、應考試及服公職權的保障原由與範圍／349 貳、應考試及服公職權的主體／350 參、應考試及服公職權功能建構的保護法益／351 §36 教育基本權／354 壹、教育基本權的保障原由／354 貳、教育基本權的保障範圍／355 參、教育基本權的主體／360 肆、教育基本權功能建構的保護法益／361 §37 概括基本權／372 壹、概括基本權的保障原由／372 貳、概括基本權的保障範圍／373 參、概括基本權的主體／385 肆、概括基本權功能建構的保護法益／385 §38 人民的憲法義務／391 壹、憲法義務與法律保留／391 貳、納稅義務／392 參、服兵役義務／394 第5編 國家組織論／399 §39 國家組織總論／399 壹、國家組織作為憲法的第二種結構／399 貳、民主共和對國家組織的要求／400 參、法治國原則對國家組織的要求／405 §40 總 統／410 壹、憲法對總統的雙重定位／410 貳、總統的產生／412 參、總統的特別義務與特別權利／416 肆、總統的職權／419 §41 行政院／428 壹、行政院的地位／428 貳、行政院長的產生方式／428 參、行政院的組織與決策／429 肆、行政院的職權／433 伍、行政院與立法院的互動關係／433 §42 立法院／436 壹、立法院的定位／436 貳、立法院的組成／436 參、立法委員的特別權利／438 肆、立法院的職權／440 伍、立法院行使職權的方式／448 §43 司法院／451 壹、司法院的地位與職權／451 貳、大法官的職權／455 參、司法獨立／457 肆、司法權行使的界限／459 §44 考試院／462 壹、考試院的地位／462 貳、考試院的組織與決策／463 參、考試院的職權／463 §45 監察院／464 壹、監察院的地位／464 貳、監察院的組成／465 參、監察院的職權／466 §46 地方自治團體／468 壹、地方自治的本質／468 貳、地方自治團體的地位／470 參、地方自治團體的層級及其具體化／470 肆、中央與地方權限的劃分／471 伍、地方自治團體層級的權力分立／476 第6編 基本國策論／479 §47 基本國策作為憲法的第三種結構／479 §48 基本國策作為國家目標的憲法規定／480 §49 基本國策作為憲政國家追求的國家目標／481 §50 基本國策作為國家目標的憲法規範意義／483 §51 基本國策作為國家目標的憲法規範功能／484 §52 基本國策作為國家目標的憲法規範效力／486 §53 基本國策作為國家目標的憲法規範類型／488 壹、國家目標作為社會權／488 貳、國家目標作為制度性保障／490 參、國家目標作為憲法委託／490 肆、單純的國家目標／492 參考文獻／495 索 引／499 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
許育典
現 職 ．國立成功大學法律學系特聘教授 ．台灣教育法學會常務理事 ．中華民國憲法學會監事 ．歐洲當代台灣研究中心（ERCCT）諮詢委員 ．行政院身心障礙者權益推動委員 ．教育部法規委員 ．教育部中央教師申訴評議委員會委員 ．教育部私校退場審議委員 ．台灣經濟研究院顧問 學 歷 ．德國杜賓根大學法學博士 ．德國杜賓根大學宗教學院研究 ．德國哥廷根及杜賓根大學教育學院研究 經 歷 ．台南市副市長 ．國立成功大學社會科學院院長 ．國立成功大學當代人權暨永續發展研究中心主任 ．國立成功大學法律學系系主任 ．國立成功大學科技法律研究所所長 ．國立成功大學課外活動指導組主任 ．國立成功大學法律學系專任助理教授、副教授、教授、特聘教授 ．德國洪堡學術基金會研究獎學金（2006-2007） ．德國洪堡學術基金會資深學者研究獎學金（2014、2018） ．國科會暨德國學術交流總署研究獎助（2003、2004、2005） ．中華民國第47屆十大傑出青年 ．台灣教育法學會理事長 ．台灣法學會理事 ．中華民國憲法學會理事 ．司法院人事審議委員會委員 ．教育部人權教育諮詢委員 ．內政部國家公園計畫委員會委員 ．原住民族委員會法規委員 ．消費者文教基金會雲嘉南分會召集人 ．台灣高等法院台南分院冤獄賠償事件求償審查委員會委員 台灣高等法院台南分院檢察署性騷擾防治委員會委員 ．台南地方法院冤獄賠償事件求償審查委員會委員 ．台南市文化古蹟、公共藝術、地價評議、市地重劃、區段徵收、教師申訴、非營利幼兒園審議、私立學校諮詢、 學校午餐輔導、長照機構爭議處理、就業歧視評議委員會委員兼召集人 ．台南市廉政、都市計畫、教育審議、兒少保障、家暴防治、性別平等教育委員會委員兼副召集人 ．台南市不動產估價師懲戒委員會主任委員 ．台南市地價及標準地價評議委員會主任委員 ．台南市法規審議、訴願審議、特殊教育、長期照顧推動、行車事故鑑定委員會、農地重劃審議協調會委員會委員 ．財團法人國家文化藝術基金會監事 ．財團法人永續台灣文教基金會董事 |
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| 序 文 | |||||||||||||||||||||||||||||
十五版序 以人民為目的的憲法訴訟 2024年12月20日，立法院三讀通過修正憲法訴訟法部分條文，規定大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名。另外，參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。但司法院有7位大法官2024年11月1日卸任後，總統賴清德提名7位遞補大法官人選，在2024年12月24日立法院行使同意權投票中全軍覆沒。民進黨立法院黨團全體51位立委，聲請解釋新的憲法訴訟法有無違憲，也因此卡關。賴清德2025年3月第2度公布7位大法官補提名人選，目前則尚未進入立法院審查程序。面對當前這種政黨對立的憲政僵局，未來大法官的人數不足，恐將無法評議，也難以做出判決。 針對立法院三讀通過修正憲法訴訟法部分條文，行政院會於2025年1月2日討論通過覆議案，呈請總統核可後，移請立法院覆議。立法院在2025年1月10日議決覆議案，國民黨與民眾黨聯手反對，覆議案不通過。而民進黨團則遞狀聲請暫時處分及釋憲。之後，恐仍陷入大法官人數不足而無法評議與判決的惡性循環！事實上，大法官基於憲法規定，是人民基本權利的守護者。大法官最重要的職責，就是憲法訴訟法上的違憲審查，憲法法庭一旦因大法官人數不足而被癱瘓，將會是民主法治國家的重大憲政危機。當人民的基本權利受到國家侵犯時，國家無法提供給人民即時的權利救濟，這樣的國家實在不配稱為法治國家！ 這樣的憲政僵局與國會空轉，可看出綠藍白政黨的深層對立，政黨並未瞭解憲法是為了人民而存在。如果政黨的目的都在人民，他們就會找到最大公約數，建立以人民為目的的憲法訴訟。 這本憲法，第1版因我的內心關懷，著重在基本原則與基本權的論述；第2版主要補充了國家組織的論述；第3版加強憲法作為全民共識的論述；第4版除了將最新的大法官解釋新增融入各處外，更希望「尊重他人」能成為法律新鮮人學習憲法的基礎；第5、6、7、8、9、10、11、12、13、14版不但對焦在公民素養作為憲法的教學目的，而且增補了國內外重要的憲法學文獻，藉此提升本書所掌握的憲法學深度，並改版以APA方式增列詳細參考文獻，且將最新公民投票法修正的相關內容，與憲法訴訟法新制的運作重點，完整的加以補充與論述；第15版則主要對焦在這一年新增的憲法法庭判決與重要文獻，適當整合在本書各個章節之中，並進行全書的仔細文字勘誤，期待本書以最新的面目與讀者相遇。 最後，這本憲法教科書的最新改版完成，要特別感謝我的博士研究生蔡東敏協助增補與校對等繁重工作，也要感謝元照出版公司的良善互動與積極鼓勵。 許育典 |
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