憲法包括基本權之保障與國家組織的基本規定。

　　基本權係現代憲法的核心，對基本權的瞭解，是現代國民的權利，也是促使國家提升水準的不二法門。一個尊重人民基本權的國家，才可能是一個民主法治的國家。本書深入闡釋基本權意涵，期使讀者清楚理解基本權精義之所在。

　　在國家組織法方面，本書以功能性權力分立理論作為論述主軸，闡明我國憲法憲政組織結構及國家應為人民而存在的意涵。

　　本書引用法規迄至2022年7月底，大法官解釋則引用至釋字第813號解釋及憲法法庭憲判字第11號。

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第一篇　憲法緒論
第一章　國家學概論／1
　第一節　國家之意義／2
　第二節　現代國家的存立基礎／4
　第三節　國家之要素／4
　第四節　民主國家與憲法之關係／16
　第五節　國家權力的本質／17
　第六節　國家權力實質正當性與轉型正義／23
　第七節　國家與社會之關係／25
第二章　憲法學概論／33
　第一節　國家之意義／33
　第二節　國民制憲權／34
　第三節　憲法之種類／36
　第四節　憲法變遷／37
　第五節　Covid-19疫情下的緊急狀態憲法／50
第三章　我國制憲及修憲史／53
　第一節　序　說／54
　第二節　清末立憲運動／54
　第三節　民國初年之制憲經過／55
　第四節　訓政時期約法與五五憲草／55
　第五節　中華民國憲法之制定經過／56
　第六節　憲法施行之準備程序／57
　第七節　動員戡亂時期之修憲／57
　第八節　憲法增修條文之修憲／60
第四章　我國憲法之基本決定──憲法之序言及總綱／69
　第一節　序　言／70
　第二節　共和與民主之基本決定／70
　第三節　國民主權／87
　第四節　領　土／89
　第五節　民　族／92
　第六節　國旗與其他國家象徵／92


第二篇　基本權論
第五章　基本權總論／95
　第一節　基本權之概念／97
　第二節　基本權發展史／103
　第三節　基本權種類／108
　第四節　基本權之功能／110
　第五節　基本權之主體／121
　第六節　基本權拘束之對象／125
　第七節　基本人權的限制／130
　第八節　特別權力關係與基本權／151
　第九節　基本權之競合／155
　第十節　基本權之衝突利益衡量／157
第六章　平等論／159
　第一節　平等之意義──實質平等／160
　第二節　平等之要求／160
　第三節　平等之法律性質／161
　第四節　平等的種類／163
　第五節　平等原則之拘束力／170
　第六節　平等原則之判斷程序／182
　第七節　平等原則與比例原則之競合／187
第七章　人身自由／189
　第一節　人身自由之意義／190
　第二節　人身自由的範圍／193
　第三節　以法定程序擔保人身自由／201
　第四節　法定程序內涵／203
　第五節　不受軍事審判之自由／210
第八章　行動自由／215
　第一節　行動自由之意義／215
　第二節　行動自由保護之範圍／216
　第三節　行動自由之規制／218
　第四節　行動自由規制的檢討／221
第九章　思想及表現自由／223
　第一節　緒說──思想自由之保障／224
　第二節　言論自由／229
　第三節　講學自由／247
　第四節　著作自由／252
　第五節　出版自由／252
　第六節　廣電自由／253
　第七節　新聞自由與政府置入性行銷／255
第十章　秘密通訊自由／257
　第一節　秘密通訊之意義／257
　第二節　秘密通訊之保障／258
　第三節　秘密通訊之限制／258
　第四節　通訊保障的發展／261
　第五節　通訊軟體的興起及問題／263
第十一章　宗教自由／265
　第一節　政教分離／265
　第二節　宗教自由之內涵及特性／269
　第三節　宗教自由之輻射效力／272
第十二章　集會結社自由／277
　第一節　集會結社之憲法意義／277
　第二節　集會遊行之自由／278
　第三節　結社自由／282
　第四節　政黨法制／285
第十三章　生存權／293
　第一節　生存權之意義／293
　第二節　死刑存廢論／294
　第三節　安樂死合法化之探討／300
　第四節　墮胎合法化之探討／301
　第五節　合乎人性尊嚴之生活權／303
第十四章　工作權／307
　第一節　工作權之意義／308
　第二節　工作權的主體／309
　第三節　工作權之法律性質／311
　第四節　工作權與其他基本權競合／313
　第五節　工作權保障之範圍／313
　第六節　工作權的限制／319
　第七節　工作權於私法關係上之效力／333
　第八節　工作權作為社會權的效力／338
第十五章　財產權／341
　第一節　財產權之意義／342
　第二節　財產權保障之性質／344
　第三節　財產權保障之範圍／346
　第四節　財產權之限制／356
　第五節　國家土地管理高權與財產權價值保障／384
第十六章　訴訟權／387
　第一節　訴訟權作為制度性保障之基本權／388
　第二節　訴訟權之內涵／393
　第三節　訴訟權的限制／409
　第四節　憲法訴訟法引進裁判憲法審查／418
第十七章　應考試服公職之權／419
　第一節　應考試權之意義／419
　第二節　應考試權之範圍／420
　第三節　應考試權之保障／421
　第四節　服公職權利／427
第十八章　參政權／437
　第一節　參政權之意義／438
　第二節　選舉權／440
　第三節　罷免權／453
　第四節　創制、複決權／455
　第五節　公民投票／456
第十九章　其他基本權／471
　第一節　憲法第22條之意義／472
　第二節　個別之其他基本權／474
第二十章　國家責任論／521
　第一節　國家責任序說／522
　第二節　國家賠償責任／522
　第三節　行政補償責任／531
　第四節　從冤獄賠償化身的刑事補償／533


第三篇　基本義務論
第二十一章　人民之基本義務／535
　第一節　概　說／535
　第二節　依法納稅／537
　第三節　依法服兵役／540
　第四節　接受教育／543
　第五節　遵守法規範之義務／547


第四篇　國家組織論
第二十二章　國家組織法總論／551
　第一節　現代國家組織之基本理論／552
　第二節　內閣制、總統制與雙首長制／566
　第三節　我國中央政制的問題／575
第二十三章　國民大會／589
　第一節　國民大會之性質／589
　第二節　國民大會之組織的演變／589
第二十四章　總　統／591
　第一節　緒　論／592
　第二節　總統、副總統之產生與職位異動／594
　第三節　總統特權／604
　第四節　總統之職權／607
第二十五章　行　政／619
　第一節　行政院之地位／619
　第二節　行政院之組織／620
　第三節　行政院之職權／628
　第四節　行政院與立法院的互動關係／628
第二十六章　立　法／639
　第一節　議會與人民間之關係／640
　第二節　立法委員／642
　第三節　立法院之組織／651
　第四節　立法院之職權／654
　第五節　立法院職權行使之方式／665
第二十七章　司　法／673
　第一節　司法權的演變／674
　第二節　司法權的特性／676
　第三節　司法院之地位與組織／678
　第四節　司法權的類型化／684
　第五節　司法權之界限／715
　第六節　司法獨立／721
　第七節　法官中立與法官不語／726
　第八節　法官地位之保障／727
第二十八章　考　試／731
　第一節　考試權之意義／731
　第二節　考試院之地位／733
　第三節　考試院之組織／733
　第四節　考試院之職權／735
　第五節　考試院與行政院之特殊關係／740
第二十九章　監　察／741
　第一節　監察之意義／741
　第二節　監察院之機關性質／742
　第三節　監察院之組織／744
　第四節　監察院之職權／747
　第五節　監察權行使之方式／750
　第六節　監察權行使之效力／751
　第七節　監察委員之特別義務／752


第五篇　地方自治論
第三十章　地方自治基礎理論／753
　第一節　台灣地方自治史略／754
　第二節　地方自治之民主功能／758
　第三節　地方自治制度之本質／759
　第四節　地方自治團體之法律地位／764
　第五節　中央與地方權限劃分／767
　第六節　地方自治團體高權／773
第三十一章　地方自治之實際／783
　第一節　中央與地方事務／784
　第二節　地方自治組織──以縣為例／787
　第三節　地方自治之監督／792


第六篇　基本國策論
第三十二章　基本國策／805
　第一節　基本國策之法律性質／806
　第二節　國防之基本國策／809
　第三節　外交之基本國策／811
　第四節　國民經濟／811
　第五節　社會安全／815
　第六節　教育文化基本國策／820
　第七節　邊疆地區及原住民基本國策／824


本書中文基本參考文獻／825
事項索引／827
司法院大法官解釋及憲法法庭判決索引／843