土地徵收法律與政策
作者:謝哲勝、許兆慶、楊智傑、林家祺、莊錦秀、李福隆
出版社:元照出版公司
出版日:2016/04
內容
本書的第二章首先介紹土地徵收的正當目的,說明不限於公共使用才可徵收,為了公共利益、公共目的、公共需求及公眾福祉,都可以作為徵收的正當目的;第三章探討土地徵收的標的範圍,因一般徵收與區段徵收的不同,徵收的必要範圍即有不同;第四章詮釋土地徵收的公平補償,討論相當補償、完全補償、市價補償外,也探討實務尚未承認的「更優補償」學說的採用可行性;第五章說明土地徵收的正當法律程序,除了遵守實體上的要件外,仍應遵守程序上的要件,並評析作為徵收的前置程序的協議價購的可行性;第六章敘述協議價購、區段徵收、市地重劃等土地徵收的替代手段;第七章總結各章探討,提出本書結論。
《編輯推薦》
政府向人民徵收土地,主要是根據土地徵收條例第1條規定:「為實施土地徵收,促進土地利用,增進公共利益,保障私人財產,特制定本條例」。由此可知,土地徵收是國家為公共事業或公共利益的目的,行使公權力,以補償損失為條件,強制取得他人財產權的行政處分。因此,「徵收」是符合公共利益的適法國家行為,然而在有心人士對特定徵收事件抗爭和媒體渲染下,近年來成為頗具爭議的議題,不論是大埔怪手犁田事件、璞玉計畫、中科四期案等等,或是2015年9月釋字第732號解釋作出的大眾捷運法徵收案,都引起各方高度關注與討論。
本書的首先介紹土地徵收的正當目的,說明為了公共利益、公共目的、公共需求及公眾福祉,都可以作為徵收的正當目的;其次探討土地徵收的標的範圍,因一般徵收與區段徵收的不同,徵收的必要範圍即有不同;再來詮釋土地徵收的公平補償,討論相當補償、完全補償、市價補償外,也探討實務尚未承認的「更優補償」學說的採用可行性;接著說明土地徵收的正當法律程序,除了遵守實體上的要件外,仍應遵守程序上的要件,並評析作為徵收的前置程序的協議價購的可行性;再者敘述協議價購、區段徵收、市地重劃等土地徵收的替代手段;最後總結各章探討,提出本書結論。
【必讀推薦】
1. 本書為國內近年來對土地徵收討論最深入的研究專書,由台灣法學基金會編挍,極具學術與實務參考價值的專題論文集。
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【相關書籍】
1.土地法釋義(一)/陳立夫
2.土地徵收法制的變革/陳立夫.陳仲嶙.李建良.張文郁.張永健
3.土地徵收補償:理論、實證、實務/張永健
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目錄
作者簡介
第一章 緒 論/謝哲勝/1
第二章 土地徵收的正當目的/許兆慶
第一節 引 言/4
第二節 土地徵收之涵義/4
第三節 徵收之正當目的/13
第四節 評論釋字第732號解釋/46
第三章 土地徵收的標的範圍 楊智傑
第一節 引 言/52
第二節 一般徵收之必要範圍/53
第三節 區段徵收之必要範圍/60
第四節 評論釋字第732號解釋/77
第五節 結 語/79
第四章 土地徵收的公平補償/林家祺
第一節 引 言/82
第二節 土地徵收補償數額法制之發展沿革/83
第三節 徵收補償額度之相關理論/96
第四節 從大法官釋字第732號解釋對未來採「更優補償」之理論建構/99
第五節 合理補償之正當法律程序/106
第六節 評論釋字第732號解釋/114
第七節 結 語/116
第五章 土地徵收的正當法律程序──兼評大法官釋字第732號解釋/莊錦秀
第一節 引 言/120
第二節 土地徵收程序/125
第三節 徵收程序的程序上正當法律程序審思/135
第四節 評論釋字第732號解釋/143
第五節 結 語/151
第六章 土地徵收的替代手段/李福隆
第一節 引 言/156
第二節 協議價購/158
第三節 區段徵收/161
第四節 市地重劃/165
第五節 一般徵收的替代手段與最適選擇分析/167
第七章 結 論/謝哲勝/183
索 引/187