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行政法要義

作者:林錫堯

出版社:元照出版公司

出版日:2016/08

內容
本書係基於講授「行政法」課程與實務上需要,就行政法總論之重要課題,分二十七篇文章介紹其主要理論與實務見解,並說明個人研究心得,且儘量以解決實務上問題為依歸,避免過度複雜之理論,復力求前後文之串聯,以利整體性認識。其內容涵蓋:
1.行政法通論:行政法之意義、行政法之法源與行政法規之解釋方法、依法行政原則、行政法之一般法律原則、行政法關係、公法上請求權之消滅時效。
2.行政組織法:「行政主體、行政機關、行政監督與行政協助」、特別權力關係、公物法。
3.行政作用法:行政命令;有關行政處分之概念、內容、附款、合法要件與違法效果、效力、無效、職權撤銷與廢止、治療;行政裁量與不確定法律概念;行政執行法;行政契約;行政計畫;行政上事實行為;行政程序法。「行政罰法」另有專著。
4.行政救濟法:國家責任體系概述、國家賠償責任、行政訴訟類型。至於訴願法與行政訴訟法,除於上開文章中為求連貫而一併介紹外,宜委由專著深入分析。
目錄
第四次增修版序
增修版序
壹、行政法之意義
 一、行政法之概念/1
 二、行政法之分類/1
 三、公權力行為與私經濟行為/3
 四、行政法是公法/7
 五、私法規定在行政法上之適用/12
 六、公法與私法之區分與關聯/15
 七、關於私人之公法行為/19
貳、行政法之法源與行政法規之解釋方法
 一、行政法之法源/21
 二、行政法規之解釋方法/26
參、依法行政原則
 一、概 念/30
 二、法律保留原則之理論依據/31
 三、法律保留範圍之理論/32
 四、我國有關法律保留原則之規定與實務/37
 五、法律授權明確性原則之運用/41
 六、自治條例之介入/42
 七、預算可否作為法律依據?/43
 八、法律保留原則之相對化/43
肆、行政法之一般法律原則
 一、概 說/49
 二、明確原則/50
 三、平等原則/52
 四、比例原則(禁止過分原則)/57
 五、司法實務特殊案例/63
 六、誠實信用原則與禁止濫用權利/65
 七、信賴保護原則/68
 八、期待可能性原則/86
 九、禁止不當聯結原則/89
 十、重視公益之要求/91
 十一、行政效能原則/92
伍、行政主體、行政機關、行政監督與行政協助
 一、行政主體/94
 二、行政機關/99
 三、行政監督/114
 四、行政協助/118
陸、行政法關係
 一、行政法關係之發生/122
 二、行政法關係之內容/127
 三、公權利/127
 四、行政法關係之繼受/134
 五、行政法關係之消滅/137
 六、行政法上債權債務關係/140
 七、公法上寄託關係/142
 八、公法上無因管理/142
 九、公法上不當得利/145
柒、公法上請求權之消滅時效
 一、前 言/160
 二、公法上請求權消滅時效之特徵/162
 三、相關問題之探討/170
捌、特別權力關係
 一、概 念/182
 二、傳統的特別權力關係之特徵/183
 三、理論依據/184
 四、戰後之新理論/184
 五、我國實務之態度/189
 六、公務人員保障法之有關規定/194
玖、行政命令
 一、法規命令、職權命令與行政規則之區別標準/197
 二、法規命令之訂定程序/202
 三、行政規則之概念、性質、訂定依據與程序/205
 四、行政規則之種類/208
 五、行政規則之法效力/210
 六、關於行政規則是否適用信賴保護原則之問題/227
 七、行政命令之一般合法要件/229
拾、行政處分之概念
 一、行政機關所為/232
 二、行政行為/232
 三、公法範疇/233
 四、單方規律性/234
 五、直接對外性/240
 六、個別性/244
拾壹、行政處分之內容
 一、命令的行政處分/246
 二、形成的行政處分/248
 三、確認的行政處分/251
 四、拒絕處分/253
 五、一般處分/253
拾貳、行政處分之附款
 一、附款之概念與功能/256
 二、附款之種類/257
 三、附款之特別合法要件/261
 四、附款違法之效果與行政爭訟/266
拾參、行政裁量與不確定法律概念
 一、前 言/270
 二、行政裁量之概念/271
 三、行政裁量之限制─裁量瑕疵與其救濟/273
 四、裁量收縮/280
 五、不確定法律概念之問題性/281
 六、判斷餘地(Beurteilungsspielraum)/282
 七、行政裁量與不確定法律概念之結合規定/291
 八、計畫裁量/292
拾肆、行政處分之合法要件與違法效果
 一、概 說/294
 二、審查行政處分合法性之基準時/295
 三、行政處分之容許性/298
 四、形式上合法/307
 五、實質上合法/310
 六、違法之效果/311
拾伍、行政處分之效力
 一、概 說/316
 二、行政處分之生效/316
 三、行政處分之溯及效力/318
 四、公定力或存續力/319
 五、拘束力/328
 六、形式確定力/330
 七、實質確定力/331
 八、執行力/332
 九、行政處分之失效/335
拾陸、行政處分之無效
 一、無效之概念與確認/338
 二、無效之要件/339
 三、無效之個別事例/340
拾柒、行政處分之職權撤銷與廢止
 一、行政處分之職權撤銷、廢止與行政罰應有所區別:三者之概念、功能與適用法則,均有不同/345
 二、行政處分職權撤銷之法制基礎:調和依法行政原則與信賴
保護原則之衡穾,並斟酌公益/350
 三、現行規定之分析與檢討/350
 四、第三人效力之行政處分之職權撤銷/366
 五、關於原處分機關在訴願程序上之撤銷或變更原處分(含「不當之行政處分」可否依職權撤銷)/370
 六、行政處分之廢止/371
 七、第三人效力之行政處分之廢止應適用之法理/380
 八、混合處分之職權撤銷與廢止/381
 九、職權撤銷或廢止之失權/381
 十、行政處分之失效與公法上不當得利之發生/382
拾捌、違法行政處分之治療
 一、違法行政處分之補正/385
 二、違法行政處分之轉換/391
拾玖、行政執行法
 一、總 說/399
 二、公法上金錢給付義務之強制執行/425
 三、行為或不行為義務之強制執行/441
 四、即時強制/443
貳拾、行政契約
 一、概說─行政契約之功能與問題性/448
 二、行政契約之概念/449
 三、行政契約之種類/450
 四、行政契約與私法契約之區別/459
 五、行政契約與行政處分之區別/462
 六、行政契約之合法要件/464
 七、行政契約得約定之特殊事項/475
 八、行政契約之解釋/475
 九、行政契約違法之效果/476
 十、行政契約關係之消滅/479
 十一、契約外行使公權力之損失補償/482
 十二、民法規定之準用於行政契約/482
貳拾壹、行政計畫
 一、概 說/497
 二、法性質/498
 三、合法性/498
 四、瑕 疵/500
 五、計畫擔保/500
 六、行政計畫確定程序/503
 七、「行政計畫擬訂、確定、修訂及廢棄程序辦法草案」之研擬與困難/508
貳拾貳、行政上事實行為
 一、行政上事實行為之概念/511
 二、授益性事實行為與負擔性事實行為/512
 三、行政上事實行為與依法行政原則/513
 四、對行政上事實行為之救濟/518
 五、非正式行政行為/518
 六、行政指導/519
貳拾參、行政程序法
 一、行政程序法之意義/525
 二、行政程序法之理論基礎與憲法上基本要求/526
 三、行政程序法之主要原則/528
 四、行政程序法與其他法律有關程序規定之關係/554
 五、行政程序法之適用範圍/555
 六、行政程序之當事人/559
 七、行政程序行為/566
 八、行政程序之重新進行(又稱「程序再開」)/578
 九、行政機關之照顧義務/585
 十、關於陳情之規定/589
貳拾肆、公物法
 一、概 說/591
 二、公物之概念與特徵/592
 三、公物之特性/595
 四、公物之種類/598
 五、公物之形成、喪失與地位之變更/599
 六、公物之設置與維護/601
 七、公物使用之種類與法律性質/601
 八、公物之保護/608
 九、第三人受公物侵害時之保障/611
貳拾伍、國家責任體系概述
 一、私法責任/613
 二、公法責任/613
 三、人民基於國家公法責任行使公法上請求權之方式/632
貳拾陸、國家賠償責任
 一、概說─國家賠償法係國家賠償責任之普通法/637
 二、國家賠償責任之理論/638
 三、國家賠償要件/642
 四、求償權之行使/658
 五、消滅時效/661
 六、賠償方法/665
 七、賠償義務機關/665
 八、國家賠償程序/667
 九、國家賠償法與其特別法、行政程序法之關係/676
 十、相關問題/682
貳拾柒、行政訴訟類型
 一、形成訴訟/690
 二、給付訴訟/693
 三、確認訴訟/698
 四、公益訴訟/703
 五、選舉罷免訴訟/704
 六、關於「權利保護必要」/704
 七、關於訴訟標的/707
附錄:參考文獻縮寫對照表/709

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