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行政法概要

作者:林錫堯

出版社:元照出版公司

出版日:2018/08

內容

本書係出於對行政法初學者授課或自習之需要,並以建立初學者充足之行政法基本概念為目的,將作者曾經出版之《行政法要義》、《行政罰法》及發表之文章等,取其基要,去蕪存精,並輔以最近實務發展而編成。其內容涵蓋下列課題:

‧行政法通論:行政與行政法(含依法行政原則)、行政法之法源、行政法一般法律原則。

‧行政組織法:行政主體與行政機關(含行政機關之管轄權)、公物法。

‧行政作用法:行政法上法律關係(含特別權力關係)、行政命令、行政處分、行政契約、行政上事實行為(含行政指導)、行政程序法(含行政計畫確定程序)、行政罰法、行政執行法。

國家責任法國家責任體系國家賠償責任

目錄

壹、行政與行政法
 一、行政之概念與分類1
 二、行政法之概念與分類3
 三、行政法之基本原則──依法行政原則4

貳、行政法之法源
 一、成文法9
 二、不成文法12

參、行政法一般法律原則
 一、明確原則14
 二、平等原則15
 三、比例原則(禁止過分原則)17
 四、誠實信用原則18
 五、信賴保護原則21
 六、期待可能性原則26
 七、禁止不當聯結原則27
 八、重視公益之要求27
 九、行政效能原則28

肆、行政主體與行政機關
 一、行政主體與行政機關之概念29
 二、行政主體之種類30
 三、行政機關之管轄權33

伍、行政法上法律關係
 一、概 念40
 二、行政法關係之發生40
 三、行政法關係之內容43
 四、行政法關係之繼受43
 五、行政法關係之消滅44
 六、行政法上債權債務關係46
 七、特別權力關係48

陸、行政命令
 一、「法規命令、職權命令」與「行政規則」之區別標準54
 二、法規命令之訂定程序54
 三、行政規則之訂定依據、性質與程序56
 四、行政規則之種類56
 五、行政規則之效力58

柒、行政處分
 一、行政處分之概念62
 二、行政處分之內容67
 三、行政處分之附款70
 四、行政裁量與判斷餘地72
 五、行政處分之合法要件與違法效果82
 六、行政處分之效力91
 七、行政處分之無效98
 八、行政處分之撤銷與廢止99
 九、違法行政處分之治療114

捌、行政契約
 一、概 說118
 二、行政契約之概念119
 三、行政契約之種類119
 四、行政契約與私法契約之區別123
 五、行政契約與行政處分之區別124
 六、行政契約之合法要件125
 七、行政契約得約定之特殊事項129
 八、行政契約違法之效果130
 九、契約外行使公權力之損失補償133
 十、行政契約關係之消滅133
 十一、民法規定之準用於行政契約135

玖、行政上事實行為
 一、概 念137
 二、授益性事實行為與負擔性事實行為138
 三、行政上事實行為與依法行政原則138
 四、對行政上事實行為之救濟139
 五、行政指導139

拾、行政程序法(含行政計畫確定程序)
 一、行政程序法之意義142
 二、行政程序法之理論基礎142
 三、行政程序法之主要原則143
 四、行政程序法與其他法律規定之關係158
 五、行政程序法之適用範圍158
 六、行政程序之當事人159
 七、關於申請之規定與法理162
 八、行政程序之重新進行(又稱「程序再開」)164
 九、行政計畫確定程序167
 十、關於陳情之規定169

拾壹、行政罰法
 一、行政罰法之地位──一般行政法、普通法、補充法171
 二、行政罰之概念與種類171
 三、行政罰之重要原則176
 四、行政罰之時、地效力180
 五、阻卻違法事由184
 六、責任能力186
 七、責任條件186
 八、共同違法與間接違反189
 九、處罰對象與歸責方式191
 十、制裁漏洞之補充191
 十一、裁處之審酌與減輕標準196
 十二、行政罰之管轄機關197
 十三、裁處程序200

拾貳、行政執行法
 一、行政執行之概念206
 二、得為行政上強制執行之義務206
 三、執行機關208
 四、行政執行之基本原則──比例原則209
 五、行政執行之開始與終止209
 六、行政執行之執行期間212
 七、救濟程序212
 八、其他執行程序上共同規定214
 九、公法上金錢給付義務之強制執行214
 十、行為或不行為義務之強制執行222
 十一、即時強制223

拾參、公物法
 一、公物法之概念226
 二、公物之概念226
 三、公物之特徵226
 四、公物之特性227
 五、公物之種類228
 六、公物之形成、喪失與地位之變更229
 七、公物之設置與維護230
 八、公物使用之種類與法律性質230
 九、公物之保護232
 十、第三人受公物侵害時之保障234

拾肆、國家責任體系
 一、私法責任235
 二、公法責任235
 三、人民基於國家公法責任行使公法上請求權之方式239

拾伍、國家賠償責任
 一、概 說241
 二、國家賠償責任之理論241
 三、國家賠償法之國家賠償責任要件243
 四、求償權248
 五、消滅時效250
 六、賠償方法250
 七、賠償義務機關251
 八、賠償程序252

附錄:參考文獻縮寫對照表254

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