筆者多年來參與社區治理經驗，深切體認在「國家管理」
逐漸演化為「社會治理」過程，政府需要更多發揮「結網者」（connect） 或「促動者」（promopt） 的角色，在推動網絡
社會風險分擔與互動規範機制初期，來自政府部門「由上而下」
的支持與適時資源是重要且關鍵要素，政府要確實落實所謂的
以「輔導」（服務）代替「領導」的實質精神，以「價值為基
礎」的盟約協力比以「利益為基礎」契約交易更永續及協同。
　　「社區」參與「風險與安全治理」就如同是接受政府委託
般，只是彼此是基於「盟約」協同而非「契約」委任。本書是
筆者過往26年餘與「安全」結緣的階段心得分享，期許此一良
緣能永續且拓展。

趙　序
自　序
第一篇　總論篇
第一章／緒　論
壹、研究緣起與目的／3
貳、網絡社會改變公私互動關係／9
參、重要名詞詮釋／12
肆、社區安全治理的關係連結／17
伍、安全網絡互動是一時的時尚或全局性思維？／19
第二章／研究架構與方法
壹、核心概念／23
貳、研究方法／28
參、研究架構／36
肆、本書佈局／38
第二篇　理論分述
第三章／社會網絡與安全治理的理論與測量
壹、主動探求生活中「安全風險」的新視野／46
貳、如何增進安全治理的社會性知識／48
參、社會網絡理論與測量方法／52
第四章／風險防救與安全治理的理論遞演
壹、非傳統性安全威脅的挑戰／63
貳、社區防災的迷思與省思／65
參、災害防救「弱點管理」的新視野／65
肆、國外實踐經驗檢視災害風險分擔／71
伍、我國災害防救組織及資源之整合現況／76
陸、災害防救與民間保防的構連／85
第五章／社區安全e化聯防網絡科技安全產業
壹、前　言／89
貳、社區安全e化聯防規劃範圍與研擬方案／94
參、社區安全e化推廣成效與管理面問題／97
肆、政策論壇共識與展望／102
第三篇　實務運用篇
第六章／制度移植：台南市金華、文南社區個案探討
壹、前　言／108
貳、制度研究的回顧與前瞻／111
參、從制度移植看社區治安／115
肆、制度移植的個案分析／118
伍、結　論／132
第七章／社區安全的協力機制與發展組織信任觀點
壹、前　言／136
貳、信任的理論基礎／137
參、以組織信任厚實社區互動資本／141
肆、個案分析比較／146
伍、結　論／156
第八章／社區安全網絡之互動分析量的調查
壹、研究問題及方法／159
貳、我國推動治安社區化的調查與觀察／162
參、調查結果及分析／168
肆、比較與分析／191
伍、結　論／194
第九章／安全網絡的互動心智圖質的觀察
壹、研究問題與方法／199
貳、個案質化觀察的研究設計／201
參、觀察結果及探討／202
肆、結　論／212
第四篇　個案與總結篇
第十章／人、體制與環境互惠性安全網絡建構與落實之研究
壹、一個以協力網絡為基礎的安全治理時代來臨／226
貳、「安全社區」的意涵與理論／228
參、安全社區認證的緣起、指標與要素／232
肆、安全社區與安全治理的關聯／235
伍、我國申請國際認證的個案引介與推動策略／238
陸、結　論／249
第十一章／安全治理之國外案例與全球視野
　　　　　　　美國、英國、新加坡、日本、挪威
壹、國外案例／253
貳、各國特色比較及對我國之啟示／266
第十二章／結論學術與實務匯聚
壹、以價值為基礎的安全網絡治理／272
貳、社區安全網絡與安全治理的關聯及實踐性／278
參、對「安全網絡」協力治理的總體評析／281
肆、研究建議／283
參考文獻／289
中文索引／337