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政策執行與評估

作者:丘昌泰、李允傑

出版社:元照出版公司

出版日:2009/09

內容
在當代公共政策理論發展當中,「政策執行」與「政策評估」的重要性不言可喻,本書由兩位公共政策學者以密切的分工合作方式,深入淺出地介紹相關概念與核心思想;對於希望了解公共政策中兩大核心領域的學術界或實務界人士而言:如何建立有效的政策執行機制?如何評估執行後的政策影響或結果?閱讀本書後,都將令您產生「如入寶山,滿載而歸」的踏實感。
目錄
總 綱——政策執行與評估的連鎖關係/1
第一篇 政策執行
第一章 解析政策執行概念
第一節 政策執行與政策過程/15
第二節 政策執行概念的界定/21
第三節 政策執行的演進觀點/24
第四節 政策執行的政治性質/27
第二章 第一代政策執行─ 由上而下模式
第一節 理論背景/35
第二節 基本命題/37
第三節 代表人物/38
第四節 由上而下模式與管制政策/42
第五節 批評檢討/45
第三章 第二代政策執行─ 由下而上模式
第一節 理論背景/51
第二節 基本命題/53
第三節 代表人物/55
第四節 由下而上模式與自我管制政策/58
第五節 批評檢討/61
第四章 第三代政策執行─整合型模式
第一節 由上而下與由下而上模式的整合/67
第二節 第三代執行途徑/70
第三節 宣導聯盟架構/73
第四節 規劃過程╱執行結果/78
第五節 結 論/82
第五章 政策執行的組織模式─官僚機構與去官僚化
第一節 政策執行與官僚結構/87
第二節 政策執行的組織模式/93
第三節 基層官僚的執行行為/97
第四節 政策執行與去官僚化/102
第六章 政策執行的政府社會關係─政策網絡理論
第一節 政策網絡的基本概念/109
第二節 政策網絡理論的發展/112
第三節 政策網絡的不同類型/117
第四節 公共管理與政策網絡/122
第七章 設計有效政策執行的手段─政策工具理論
第一節 政策工具的重要/127
第二節 政策工具的意義/129
第三節 政策工具的類型/131
第四節 政策工具的選擇/139
第八章 衡量政策執行成果的機制─績效管理理論
第一節 績效管理的興起與意義/147
第二節 政策執行與績效管理/149
第三節 執行機關推動績效管理的程序/151
第四節 破除實施績效管理的幾項迷思/159
第九章 破解政策執行雙重失靈的困境─非營利組織的角色與功能
第一節 第一部門的執行困境——政府失靈/167
第二節 第二部門的興起及其執行困境/172
第三節 第三部門的崛起與意義/177
第十章 掌握政策執行的新途徑─地方治理
第一節 地方治理的興起背景與意義/185
第二節 地方治理模式的特徵/188
第三節 地方治理視野下政策執行的新趨勢/190
本篇參考文獻/193
第二篇 政策評估
第十一章 政策評估概論
第一節 政策評估的意義與重要性/215
第二節 政策評估的興起與發展/218
第三節 政策評估的特質與功能/223
第四節 政策評估可能面臨的限制/226
第十二章 政策評估之類型
第一節 評估類型的紛歧/235
第二節 政策預評估/237
第三節 政策執行評估與計畫監測/241
第四節 政策結果評估/244
第五節 政策評估之其他類型/248
第十三章 政策影響評估的策略
第一節 影響評估的意義/255
第二節 影響評估的重要概念/256
第三節 外在的影響因素/259
第四節 設計效果/261
第五節 影響評估的研究設計/264
第十四章 影響評估的研究設計
第一節 真實驗設計/269
第二節 準實驗設計/275
第三節 迴歸分析/284
第十五章 影響評估的研究設計
第一節 非一致的全面涵蓋方案/291
第二節 反身控制/292
第三節 影子控制/295
第四節 單一受試者研究設計/297
第十六章 不需用到數字的評估─質化政策評估
第一節 第四代政策評估的出現/303
第二節 質化政策評估的程序/307
第三節 質化與實驗評估的互補/310
第十七章 指標法與政策評估
第一節 社會指標的概念與限制/317
第二節 政策指標的概念與意義/319
第三節 政策指標建立的機制——專家意見和民眾參與/322
第四節 政策指標的選擇與應用/325
第五節 小結——政策指標與政策品質/329
第十八章 政府預算考核與政策評估
第一節 前 言/333
第二節 當前政府預算考核的現況與問題/333
第三節 政策評估的概念與方法/335
第四節 政策評估與政府預算考核的結合/339
第五節 結 語/343
第十九章 我國行政機關施政績效之評估與管理實務
第一節  我國施政績效與計畫評估的實務運作/349
第二節  我國行政機關之施政績效管理/350
第三節  行政機關施政績效評估要點之內容說明/353
第四節  行政機關推動施政績效評估之步驟/357
第五節  評估人員與績效評估應具備之條件/363
第二十章 政策評估與新績效預算—— 二十一世紀的新趨勢
第一節 政策、預算、績效「三合一」/369
第二節 從績效預算到新績效預算/371
第三節 美國政府推動新績效預算之實務經驗/376
第四節 我國研考會的施政績效評估制度/380
第五節 新績效預算的限制與展望/389
第二十一章 政策專家的倫理
第一節 何謂政策專家/397
第二節 政策專家的職業倫理/398
第三節 政策專家與顧客之間的倫理/401
第四節 政策專家對第三者的義務與責任/406
第五節 結語——政策專家在民主社會中的角色與責任/409
本篇參考文獻/413

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