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國境執法

作者:汪毓瑋 、王寬弘、陳國勝、許義寶、許連祥、陳文欽、葉碧翠

出版社:元照出版公司

出版日:2016/02

內容
在國土安全之範疇下,國境執法是國境管理工作之重要一環,主要對象是非法流動之人員與物品,而執法範圍包括了陸境、海境、空境,且亦聚焦於各類型之跨國(境)組織犯罪。也由犯罪之複雜化趨勢及相關犯罪之跨國(境)性質及活動空間的分散,因此各國概已認知惟有彼此間能進行更大的合作,才可能比較有效的遏阻。然而刑事司法互助涉及了最敏感之主權問題,因此經由國際相關組織與各國之努力,雖較以往已有更多的進展,但仍存有可以努力改善之空間。又兩岸打擊犯罪之執法合作雖已有更大之成果,但在落實刑事司法互助方面仍有不足。
目錄

三版序/汪毓瑋

編者序/汪毓瑋

作者群簡介

第一章 國境安全檢查/王寬弘
 第一節 國境安全檢查之概念與法理基礎/1
  一、國境安全檢查概念/1
  二、國境安全檢查之特性/3
  三、國境安全檢查與海關稅務檢查之區別/4
  四、安全檢查與刑事司法搜索的區別/7
  五、安全檢查與證照查驗的區別/8
  六、安全檢查與交通盤查的區別/11
  七、國境安全檢查之法理/12
 第二節 國境安全檢查之法令依據/15
  一、憲 法/15
  二、法 律/16
  三、行政命令/16
  四、國境安全檢查之權限/17
  五、安全檢查程度升高之節制/22
 第三節 國境安全檢查之執法作為/24
  一、國境安全檢查之機關/24
  二、國境安全檢查之種類/27
  三、國境安全檢查之實務作為/28
  四、國境安全檢查之法律性質/32
 第四節 國境安全檢查之義務與法律效果/35
  一、人民有接受主管機關安全檢查義務,但並無主動要求檢查義務/35
  二、國境安全檢查係間接強制調查/36
  三、人民不接受國境安全檢查法律效果/39
 第五節 國境安全檢查之救濟/40
  一、單純事實行為/40
  二、行政處分/40
  三、能否適用警察職權行使法第29條異議?/42
  四、可否依據行政執行法表示聲明異議?/43

第二章 國境安全維護執法/陳國勝
 第一節 國境安全警衛(機場、港口、岸檢、海檢)/47
  一、機場的安全警衛/47
  二、港口的安全警衛/49
  三、海岸的安全警衛/53
  四、海域的安全警衛/55
 第二節 安全檢查之法令依據/58
  一、國家安全法/58
  二、海岸巡防法/64
  三、懲治走私條例/70
  四、海關緝私條例/73
 第三節 偷渡走私犯罪之防制/77
  一、偷渡與走私犯罪之預防宣導與民力運用/77
  二、走私與偷渡犯罪情資之境外蒐集與整合/78
  三、各主管機關掌握資訊應互為交流利用/80
  四、運用科技裝備器材發現違法及蒐集證物/80
  五、建立專業鑑識能量之建置與規劃/81
  六、針對跨境犯罪強化研究能量/82
  七、應由具司法警察身分者負責港口保安之檢查/83
  八、其他與國境安全維護執法有關之思考/84

第三章 人民入出國境許可與執法/許義寶
 第一節 入出國執法之法理基礎/89
  一、對不同人民入出國規範之理論基礎/89
  二、外來人口作為基本權利之主體性與平等性/98
  三、外來人口基本權利之保障原則/111
  四、外來人口入國與國家權力/114
 第二節 入出國執法之法令依據/116
  一、入出國及移民法/116
  二、國籍法/123
  三、臺灣地區與大陸地區人民關係條例/127
 第三節 入出國執法之作為/135
  一、核發簽證與入國許可/135
  二、入出國證照查驗/137
  三、對特定人之面談/139
  四、要求捺印指紋與蒐集個人資料/139

第四章 犯罪偵查/陳文欽、許連祥、葉碧翠
 第一節 國境犯罪偵查——人員偷渡之查緝/145
  一、國境犯罪型態/146
  二、國境犯罪偵查要項/149
  三、案例分析/164
 第二節  國境犯罪偵查——毒品之查緝/170
  一、前 言/170
  二、毒品犯罪的特性分析/172
  三、國內毒品犯罪與緝毒現況/178
  四、毒品走私之模式與手法/182
  五、國境線偵查毒品犯罪之方法/192
  六、國境線毒品犯罪偵查之困境與突破/201
  七、偵查國境毒品犯罪之芻議/209
 第三節 人口販運犯罪偵查/218
  一、前 言/218
  二、人口販運案件構成要件/221
  三、人口販運案件偵辦方向/223
  四、人口販運偵辦技巧/231
  五、偵訊技巧/231
  六、美國司法警察人員隨身執法手冊/233
  七、跨國合作模式/235
  八、偵辦人口販運案件專案人士配合/236
  九、人口販運案件案例分析/237

第五章 刑事司法互助與兩岸執法合作/汪毓瑋
 第一節 刑事司法互助理論與實踐/249
  一、國際刑法與國際共同關切之犯罪/249
  二、國際刑事機構之國家合作/259
  三、國際司法合作之發展與形式/262
  四、刑事司法互助之多種形式/268
  五、臺灣國際刑事司法互助之發展/286
 第二節 國際執法合作/315
  一、國際執法合作常面臨之挑戰/315
  二、推動國際執法合作之努力/318
  三、跨國警務合作的三種模式/321
  四、美國國際執法合作之發展/324
  五、歐盟國際執法合作之發展/338
  六、臺灣國際執法合作之發展/349
 第三節 兩岸執法合作/363
  一、從檢討美歐打擊跨國(境)組織犯罪之角度切入/363
  二、美歐合作打擊跨國(境)組織犯罪面臨問題/365
    三、歐盟合作打擊跨國(境)組織犯罪面臨問題/369
四、兩岸合作打擊跨國(境)組織犯罪應有之努力/377

第六章 結 論/391

索 引/397

表目錄
 表2-1 巡防人員納編前職稱與司法警察專長受訓後為司法警察人員對照表/69
 表4-1 2009年至2012年7月桃園機場查獲航空旅客及貨物毒品件數與重量對照 表/184
 表4-2 2007年至2012年7月桃園機場查獲各類毒品重量一覽表/184
 表4-3 2008年至2013年司法警察機關查緝情形如下/219
 表4-4 2013年各司法警察機關查緝績效/220
 表4-5 2008年至2013年人口販運相關案件判決情形/221
 表5-1 臺灣與其他國家簽署有關情資交流合作協定(2005年至2010年間)/  287
 表5-2 法務部調查局從事國際司法互助交流與合作簡示表(2009-2011年)/ 295
 表5-3 歐盟警務合作的內部與外部來源/340
 表5-4 歐盟警務合作之變化本質/344
 表5-5 2008年至2010年度之國際與兩岸警務合作簡示表/356

圖目錄
 圖4-1 加拿大線偷渡路線圖示/166
 圖4-2 2008年至2013年司法警察機關查緝件數統計表/219
 圖4-3 2013年各司法警察機關查緝績效統計圖/220
 圖4-4 持○集團犯罪模式說明圖 /238

 

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