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憲法
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| 本書簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||
獻 詞
十三版序——從防衛性民主到防衛性憲法的反思 序 言——憲法作為人生的真善美 本書引註格式說明 第1編 憲法總論 §1 人、國家與憲法 壹、人、社會與國家 貳、法律、國家與憲法 §2 憲法、國家法、國家學與政治學 壹、憲法的概念 貳、國家法與憲法的區別 參、國家法的概念 肆、國家學、政治學與國家法的區別 §3 憲法的功能、特性與種類 壹、憲法的功能 貳、憲法的特性 參、憲法的種類 §4 憲法的制定、修改與變遷 壹、憲法的制定 貳、憲法的修改 參、憲法的變遷 §5 憲法的解釋 壹、一般法律解釋的方法 貳、憲法解釋的特別方法 參、憲法解釋的界限 第2編 憲法基本原則 §6 民主共和國 壹、民主與共和概述 貳、國家形式的發展 參、民主的概念與內涵 肆、共和的概念與內涵 §7 法治國 壹、法治國的發展 貳、法治國原則的概念與意義 參、法治國原則的內涵 §8 社會國 壹、民享與社會國 貳、社會國的發展 參、社會國的概念 肆、社會國的內涵 伍、社會國的憲法規範效力 §9 多元文化國 壹、文化國的發展 貳、多元文化國作為國家目標 參、多元文化國的內涵 肆、多元文化國的憲法規範效力 第3編 基本權總論 §10 基本權的發展與意義 壹、基本權的發展 貳、基本權的意義 §11 基本權的本質與法特徵 壹、自我實現、法秩序與基本權 貳、以自我實現為核心的基本權規範體系 參、自我實現作為基本權本質的法建構 §12 基本權功能建構的保護法益 壹、基本權的保護領域與保護法益 貳、基本權功能建構下的保護法益 §13 基本權的主體 壹、自然人作為基本權的主體 貳、法人作為基本權的主體 §14 基本權的分類 壹、依基本權主體而分類 貳、依基本權規範而分類 參、依人民與國家的關係而分類 §15 基本權的適用範圍 壹、基本權的垂直效力 貳、基本權的水平效力 §16 基本權的限制 壹、確定基本權的保護法益 貳、基本權保護法益是否受侵犯 參、從形式的規範面看限制的合憲性 肆、從實質的手段面看限制的合憲性 §17 基本權的救濟：違憲審查制度 壹、違憲審查制度的原由 貳、違憲審查制度的分類 參、我國的違憲審查制度 第4編 基本權各論 §18 平等權 壹、平等權的保障原由 貳、平等權的保障範圍 參、平等權的主體 肆、平等權功能建構的保護法益 §19 人身自由 壹、人身自由的保障原由 貳、人身自由的保障範圍 參、人身自由的主體 肆、人身自由功能建構的保護法益 §20 人民不受軍審自由 壹、人民不受軍審自由的保障原由 貳、人民不受軍審自由的保障範圍 參、人民不受軍審自由的主體 肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益 §21 居住自由 壹、居住自由的保障原由 貳、居住自由的保障範圍 參、居住自由的主體 肆、居住自由功能建構的保護法益 §22 遷徙自由 壹、遷徙自由的保障原由 貳、遷徙自由的保障範圍 參、遷徙自由的主體 肆、遷徙自由功能建構的保護法益 §23 言論自由 壹、言論自由的保障原由 貳、言論自由的保障範圍 參、言論自由的主體 肆、言論自由功能建構的保護法益 伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由 §24 學術自由 壹、學術自由的保障原由 貳、學術自由的保障範圍 參、學術自由的主體 肆、學術自由功能建構的保護法益 §25 著作自由 壹、著作自由的保障原由 貳、著作自由的保障範圍 參、著作自由的主體 肆、著作自由功能建構的保護法益 §26 出版自由 壹、出版自由的保障原由 貳、出版自由的保障範圍 參、出版自由的主體 肆、出版自由功能建構的保護法益 §27 秘密通訊自由 壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍 貳、秘密通訊自由的主體 參、秘密通訊自由功能建構的保護法益 §28 宗教自由 壹、宗教自由的保障原由 貳、宗教自由的保障範圍 參、宗教自由的主體 肆、宗教自由功能建構的保護法益 §29 集會自由 壹、集會自由的保障原由 貳、集會自由的保障範圍 參、集會自由的主體 肆、集會自由功能建構的保護法益 §30 結社自由 壹、結社自由的保障原由 貳、結社自由的保障範圍 參、結社自由的主體 肆、結社自由功能建構的保護法益 §31 生存權 壹、生存權的保障原由 貳、生存權的保障範圍 參、生存權的主體 肆、生存權功能建構的保護法益 §32 經濟上的基本權 壹、工作權 貳、財產權 §33 權利救濟請求權 壹、權利救濟請求權的保障原由 貳、權利救濟請求權的保障範圍 參、權利救濟請求權的主體 肆、權利救濟請求權功能建構的保護法益 §34 參政權 壹、參政權的保障原由與範圍 貳、參政權的主體 參、選舉權 肆、罷免權 伍、創制與複決權 §35 應考試及服公職權 壹、應考試及服公職權的保障原由與範圍 貳、應考試及服公職權的主體 參、應考試及服公職權功能建構的保護法益 §36 教育基本權 壹、教育基本權的保障原由 貳、教育基本權的保障範圍 參、教育基本權的主體 肆、教育基本權功能建構的保護法益 §37 概括基本權 壹、概括基本權的保障原由 貳、概括基本權的保障範圍 參、概括基本權的主體 肆、概括基本權功能建構的保護法益 §38 人民的憲法義務 壹、憲法義務與法律保留 貳、納稅義務 參、服兵役義務 第5編 國家組織論 §39 國家組織總論 壹、國家組織作為憲法的第二種結構 貳、民主共和對國家組織的要求 參、法治國原則對國家組織的要求 §40 總 統 壹、憲法對總統的雙重定位 貳、總統的產生 參、總統的特別義務與特別權利 肆、總統的職權 §41 行政院 壹、行政院的地位 貳、行政院長的產生方式 參、行政院的組織與決策 肆、行政院的職權 伍、行政院與立法院的互動關係 §42 立法院 壹、立法院的定位 貳、立法院的組成 參、立法委員的特別權利 肆、立法院的職權 伍、立法院行使職權的方式 §43 司法院 壹、司法院的地位與職權 貳、大法官的職權 參、司法獨立 肆、司法權行使的界限 §44 考試院 壹、考試院的地位 貳、考試院的組織與決策 參、考試院的職權 §45 監察院 壹、監察院的地位 貳、監察院的組成 參、監察院的職權 §46 地方自治團體 壹、地方自治的本質 貳、地方自治團體的地位 參、地方自治團體的層級及其具體化 肆、中央與地方權限的劃分 伍、地方自治團體層級的權力分立 第6編 基本國策論 §47 基本國策作為憲法的第三種結構 §48 基本國策作為國家目標的憲法規定 §49 基本國策作為憲政國家追求的國家目標 §50 基本國策作為國家目標的憲法規範意義 §51 基本國策作為國家目標的憲法規範功能 §52 基本國策作為國家目標的憲法規範效力 §53 基本國策作為國家目標的憲法規範類型 壹、國家目標作為社會權 貳、國家目標作為制度性保障 參、國家目標作為憲法委託 肆、單純的國家目標 參考文獻 附 錄 中華民國憲法 中華民國憲法增修條文 索 引 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
許育典
現 職 ．國立成功大學法律學系特聘教授 ．台灣教育法學會理事長 ．中華民國憲法學會理事 ．台灣法學會理事 ．歐洲當代台灣研究中心（ERCCT）諮詢委員 ．行政院身心障礙者權益推動委員 ．教育部法規委員 ．教育部私校退場審議委員 ．最高法院律師懲戒覆審委員 ．台灣經濟研究院顧問 ．台灣高等法院台南分院冤獄賠償事件求償審查委員會委員 學 歷 ．德國杜賓根大學法學博士 ．德國杜賓根大學宗教學院研究 ．德國哥廷根及杜賓根大學教育學院研究 |
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| 序 文 | |||||||||||||||||||||||||||||
十三版序 從防衛性民主到防衛性憲法的反思 這一年來，由於中美情勢緊張與烏克蘭戰爭的影響，中國對台灣的文攻武嚇不斷，除了一直升高頻率的軍事行動、無孔不入的假訊息攻勢，甚至還與台灣的「在地協力者」裡應外合。隨著網際網路時代來臨、社群媒體崛起，中國對台威脅已從傳統軍事對峙轉化為各種不同的型貌，我國立法者有感於既有法律已有不敷使用之態，為了防範中國干預並維護國家主權完整，遂開始針對境外勢力制定《反滲透法》、《反併吞法》草案等，並於2019年12月31日通過《反滲透法》，其第1條明定：「為防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，特制定本法。」其中「維護……自由民主憲政秩序」等語即彰顯出該法制定所蘊含的「防衛性民主」憲法價值。 整體而言，國家管制虛假訊息是基於防衛性民主的憲法價值，當然我們也會聽到不同的聲音，認為《反滲透法》的立法是以國家安全為取向，與防衛性民主的憲法價值未盡契合。然而，中國對台灣的侵略手段已從傳統的「軍事行動、心戰喊話」，進階至「假訊息散布、扶植在台勢力等滲透方式」。就此而言，於前者的防衛，固然是基於國家安全的考量，但若面對後者亦使用既有法制因應，恐是過於樂觀而有所不足。所以，將假訊息問題視為國安危機處理的呼聲不斷，在此也產生：從防衛性民主到防衛性憲法的反思契機！ 事實上，德國於二戰後逐漸建構防衛性民主的機制，陸續為各國所繼受，然而現代國家所面臨的民主威脅已非當年，加上國情與歷史背景的差異，大多數國家引入防衛性民主時並未完全地遵循德國模式。我國雖已歷經三次政黨輪替，但過去威權統治的陰霾尚未完全消除，加上中國持續威脅，自由民主憲政秩序仍猶如一朵乍開的小花，亟需悉心的呵護方能持續茁壯。我國於憲法增修條文第5條明定自由民主憲政秩序為我國憲法的價值，並透過司法院大法官解釋採取修憲有界限說的立場，並在《反滲透法》等相關法律明白將「防衛性民主的憲法價值」寫進立法目的之中。 這種從防衛性民主到防衛性憲法的法秩序反思，也可以從《數位中介服務法》草案的制定看到。雖然，我國《數位中介服務法》草案目前的進度未明，但部分社群媒體已經有進行相關措施，Facebook已建立並公開相關查核機制與政治廣告政策，Facebook和Twitter也曾刪除涉及協同性造假的假帳號。不過我國本土的其他社群平台，如PTT、Dcard等則未有較具體的作為與措施說明，仍待相關法律管制，期能共同抵禦假訊息攻擊，創造更美好的公共輿論空間，逐漸奠定從防衛性民主到防衛性憲法的法治基礎環境，台灣才有可能真正成為一個自由民主的法治國家！ 這本憲法，第1版因我的內心關懷，著重在基本原則與基本權的論述；第2版主要補充了國家組織的論述；第3版加強憲法作為全民共識的論述；第4版除了將最新的大法官解釋新增融入各處外，更希望「尊重他人」能成為法律新鮮人學習憲法的基礎；第5、6、7、8、9、10、11、12版不但對焦在公民素養作為憲法的教學目的，而且增補了國內外重要的憲法學文獻，藉此提升本書所掌握的憲法學深度，並改版以APA方式增列詳細參考文獻，且將最新公民投票法修正的相關內容，與憲法訴訟法新制的運作重點，完整的加以補充與論述；第13版則主要對焦在這一年新增的憲法法庭判決與重要文獻，適當整合在本書各個章節之中，並進行全書的仔細文字勘誤，期待本書以最新的面目與讀者相遇。 最後，這本憲法教科書的最新改版完成，要特別感謝我的 碩士研究生許慈恬與蔡東敏協助增補與校對等繁重工作，也要 感謝元照出版公司的良善互動與積極鼓勵。 許育典 |
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