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元照: 法律學習.研究

環境正義與法治

環境正義與法治

【作 者】吳行浩
【書 號】 5D213PA
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2011/08
【版 次】 1
【ISBN/ISSN】978-957-41-8364-7
【定 價】400
【特 價】380
試讀: 1
 
 
 本書簡介

  本書收錄作者針對環境法律與政策相關議題所發表的學術性論文共計七篇。所探討的議題與研究重點,主要可區分為三大主軸:環境行政的民眾參與、環境風險管制規範,以及全球氣候變遷下法規範之因應方向。

  本書的探討議題雖具有跨領域的研究特性,作者主要是從法律與政策面向探討近年來新興的環境議題,包括有民眾直接參與環境法規命令訂定程序的可行性分析、對於奈米科技的風險管制與涉及科學不確定性等問題的法制因應方向、廢棄物清理法有關土地所有人、管理人的環境衛生義務相關規範檢討、面對日益嚴峻的全球氣候變遷挑戰,國際法規範的發展動向,以及我國應如何善用多元化的環境政策工具以重新檢視與調整環境保護、能源發展與城市治理與防災等相關法規範。

  本書針對前述環境問題的背景與相關學理基礎,首先進行介紹與剖析,並進一步結合比較法觀察與國內環境法規發展現狀,提出作者的研究心得與對未來法制發展的建議。對於關懷環境保護與國民健康議題的讀者,本書可提供法政策觀點的參考。

 
 圖書目錄
目 錄

序 言

第一章 論民眾參與法規命令訂定程序
    ──以美國協商式規則訂定程序法與對我國之借鏡為中心

 壹、前 言/3
 貳、美國與我國之法規命令訂定程序之特色與比較/6
 參、美國協商式規則訂定程序之介紹/29
 肆、美國協商式規則訂定程序對我國法之借鏡/49
 伍、結 論/59

第二章 論奈米科技之環境與健康風險之法規範必要性
    ──以我國現行法秩序之因應與未來可行之立法方向為中心

 壹、前 言/67
 貳、奈米科技之發展與應用/68
 參、奈米科技產品之規範現況分析/83
 肆、我國未來建構奈米法制架構之立法方向/97
 伍、 結 論/118

第三章 土地所有人、管理人與使用人之環境衛生管理義務相關法規範之檢討
    ──兼評監察院院台內字第098190012號糾正案文

 壹、前 言/121
 貳、監察院院台內字第098190012號糾正案文之探討/122
 參、現行法秩序針對土地所有人、管理人與使用人之環境衛生管理義務規範評析/126
 肆、土地所有人、管理人與使用人之環境衛生管理義務規範未來可行之法制因應方向/138
 伍、結 論/146

第四章 哥本哈根會議後國際溫室氣體減量之動向
    ──兼論台灣現行因應氣候變遷相關策略與立法動向之檢討

 壹、前 言/151
 貳、哥本哈根會議介紹/152
 參、我國因應溫室氣體減量相關法制之調整與因應/161
 肆、我國對於氣候變遷調適因應策略之檢討/176
 伍、結 論/184

第五章 因應全球氣候變遷之法規範模式分析
    ──台灣之視角

 壹、前 言/189
 貳、全球暖化對於環境生態所造成之影響/189
 參、因應全球氣候變遷的國際法規範架構/194
 肆、抗全球暖化的法政策規範模式分析/199
 伍、結 論/218

第六章 氣候變遷下的城市治理
    ──以地方立法為探討中心

 壹、前 言/223
 貳、全球氣候變遷與城市治理/224
 參、國外永續城市理念之實踐:以溫室氣體減量為探討中心/232
 肆、國外永續城市理念之法政策實踐經驗對我國之借鏡/246
 伍、結 論/266

第七章 論環境服務民營化後之公益監督
    ──法制面向之初探

 壹、前 言/271
 貳、環境服務之基本概念/272
 參、環境服務民營化之優點/279
 肆、環境服務民營化對於公益可能之負面影響/286
 伍、環境服務業私營化後之政府管制義務與責任/290
 陸、結 論/301

 作者簡介
吳行浩

現職
 國立高雄大學財經法律系專任助理教授

學歷
.輔仁大學法律系法學系
.美國印第安那大學布魯明頓校區法學博士 (S.J.D.)

經歷
.高雄市政府訴願審議委員會委員
.國立高雄大學法學院國際關係研究中心主任
.國立高雄大學研究發展處企劃組組長

 
 序 文

序 言

  2009年8月「莫拉克」颱風入境台灣,釀成近數十年來災情最為慘重的「八八風災」,並造成南台灣部分地區橋斷路毀,以及奪走甲仙鄉小林村數百條寶貴生命的慘劇。2010年「凡那比」颱風再次肆虐南台灣,僅止一日暴雨則使高雄市部份市區成為水鄉澤國,造成難以估計的財產損失。2011年3月11日日本東北地區發生憾動世界芮氏規模9.0的大地震,地震之後所引發的海嘯瞬間奪走上萬條人命,並造成德島核電廠發生僅次於「車諾比事變」後人類史上最為重大的輻射外洩災難。2011年5月起台灣檢測出食品中摻有工業用塑化劑(DEHP),造成民眾對於食品安全的恐慌。近幾年來,國內外所發生的天災、食品毒害事件頻傳,每每造成立即性的生命、健康與財產的侵害與威脅。由於媒體大幅的報導以及輿論的高度重視,頓時我們開始嚴肅面對與深切反思人與大自然的關係。人類對於孕育我們生命的山川大地,是如何的回饋與對待?人類無止盡的開發、濫墾與工業技術的發展,除了造成地球大量動植物種的滅絕外,環境的急速惡化也造成水資源匱乏、土壤地下水污染,以及因全球氣候變遷所引發世界各地澇旱交替的天災巨變。

  我國因地理位置與地質等因素,地震及颱風發生頻繁。921大地震使原先敏感的地質更形脆弱,加上地狹人稠及許多土地的超限利用,面對全球氣候變遷使得颱風強度、頻率增加,預期往後每逢颱風入境所挾帶的暴雨,將會屢屢發生大規模的洪水及土石流災難。此次日本東北大地震所引發的複合式災難,對於同屬海島地形與位居地震帶的台灣產生極大的警示作用。對於居住在台灣這塊土地上的人民而言,追求「環境正義」將是繼爭取基本人權、公民政治權利後,台灣人民對於自己與下一代子孫責無旁貸的使命。然而惟有透過法律制度的保障,才能確保環境正義的具體實踐。換言之,環境法律的健全與執行不但可成為引導台灣落實永續理念的火車頭,亦將是捍衛環境正義的最後防線。

  對於環境實質正義的追求,也是促成本書作者負笈美國修習環境法律與政策的驅動力。赴美求學期間作者有幸受教於國際毒物法專家Professor John S. Applegate門下,碩博士階段受到Professor Applegate諄諄教誨的身教與言教的影響,如沐春風之際也深刻體認到惟有透過民眾積極參與、催生環境立法,才能使聚集於民間的環境意識發揮最大的正面導引力量。作者學成返國後,非常感謝國立高雄大學財經法律系賜與教職,並給予作者寶貴的機會得於大學部、研究所開設環境法相關課程,使作者得以貢獻所學啟迪法律學子涉獵與關心當前台灣環境問題,並繼而鼓勵他們培養貢獻法律專業以實踐環境正義之志。作者於教學之餘,時常向師長、同仁與友人請益,經由他們的鼓勵也堅定自己專注於環境法相關研究的信念。惟有秉持這個信念持續在環境法研究領域耕耘迄今,也才有促成本書完成的可能。

  本書收錄作者自返國任教以來,針對環境法律與政策相關議題所發表的學術性論文。本書所探討的議題與研究重點主要區分為三大主軸:環境行政的民眾參與、環境風險管制規範,以及全球氣候變遷下法規範之因應方向。本書的探討議題具有跨領域的研究特性,與環境科學、公共衛生、公共行政與經濟學等領域具有相當程度的關聯性。然作者限於所學僅能由法律面向探討如何於現行法秩序中建構完善的民眾參與機制、因應新型科技的風險管制與科學不確定性問題,以及如何建構與調整環境、防災與能源相關法規範以因應全球氣候變遷的挑戰。作者期盼透過本書的出版得以吸引更多相關領域的優秀學者、專家投入跨領域與實證的研究。回顧本書諸篇論文寫作過程,對於長久以來教導、協助與支持我堅持理念的師長,謹致上衷心的謝忱。對於彼此激勵與提供創作泉源的同仁與友人,一併致上由衷的感謝。當然最為感念的是苦心栽培我的父母親、愛妻柏穎與兩位活潑可愛的小朋友承翰、啟琳在論文寫作過程中的無怨無悔的體諒與寬容,以及提供最溫暖的心靈慰藉,作者點滴心頭銘感五內。最後,由於作者學植未深,書中仍有許多論點不夠成熟以及疏漏之處,尚祈各界先進不吝賜教與指正。

吳行浩
2011年7月於高雄大學研究室

 
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