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論影響力交易罪之立法必要性—兼評刑法第134條之1立法草案
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
聯合國反貪腐公約係廣泛受各國所承認的反貪腐法律架構，我國亦追隨此一潮流，於2015 年5 月20 日由總統公布「聯合國反貪腐公約施行法」。同時，該施行法要求各級政府機關應依公約規定之內容，檢討所主管之法令及行政措施；有不符公約規定者，應於本法施行後三年內，完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。反貪腐公約第18 條「影響力交易罪」，為我國尚未獨立制定之罪名。因此，我國乃參考公約之內容以建構該罪之構成要件，並擬於刑法修正草案第134 條之1 增訂此罪。 然而，在增訂新罪名前，必須先理解該行為之內涵為何？以及具可罰性與處罰必要性的行為態樣為何？再從我國法制掌握，分析是否有缺失，始有進一步討論增訂該罪之必要性。況且，公約第18 條之規定，指出各締約國得斟酌自我國情，有選擇增訂與否之權利。我國既非締約國，且公約條文是否與我國法制相容，亦是需尚待釐清之事項。倘若直接增訂該罪，恐有立法速斷之疑慮。 因此，本文參考相關立法例，以理解影響力交易行為，再進一步確認「影響力」的內涵。本文認為影響力可分為「權力性影響力」與「非權力性影響力」，並確認具可罰與處罰必要性的影響力交易行為。再比較我國賄賂罪與非主管監督事務圖利罪，而認定我國法制尚有未盡之處，有獨立增訂影響力交罪之必要。最後，分析刑法草案第134 條之1，提出建議之條文內容。 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
林倢安
中原大學 財經法律學系碩士 |
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| 注意事項： | |||||||||||||||||||||||||||||||
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