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行政法新論
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| 主題活動 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ．2026開學季(202609) | |||||||||||||||||||||||||||||
| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
作者自多年前開始講授行政法，為讓學生便於學習，遂撰寫「行政法講義」。多年行政工作接觸實務，對依法行政有深刻體認，因此啟發教材須融合在地法文化與案例，此次出版《行政法新論》收錄最新修改法令，加強著重於國內行政實務與行政法院判決之研究，藉此協助修習行政法與執行公務者，掌握依法行政之精義，以落實法治國之目標。 |
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||
自 序
•第一篇 行政與行政法基本概念 第一章 行政與行政法／3 第一節 行政之意義／3 第二節 行政之特徵／8 第三節 行政法發展之沿革／10 第四節 行政法之定義及類別／14 第五節 公法與私法之判斷標準／16 第六節 行政之類型／23 第二章 行政法法源／37 第一節 成文法法源／38 第二節 不成文法法源／55 第三章 依法行政之原則／77 第一節 法律優位原則／77 第二節 法律保留原則／79 第三節 法律保留理論與其適用範圍／82 第四章 行政裁量與不確定法律概念／91 第一節 概 述／91 第二節 行政裁量／96 第三節 瑕疵裁量之種類／103 第四節 不確定法律概念與判斷餘地／107 •第二篇 行政行為之類型 第一章 行政處分／119 第一節 行政處分之定義／119 第二節 行政處分與法院判決／134 第三節 行政處分之意義與特性／135 第四節 行政處分的效力／136 第五節 行政處分之類型／142 第六節 行政處分之生效／150 第七節 合法行政處分之要件／159 第八節 瑕疵之行政處分／165 第九節 行政處分之廢棄／174 第十節 行政處分之「附款」／184 第十一節 行政程序重新進行／190 第二章 行政契約／193 第一節 行政契約與私法契約之區分／193 第二節 行政契約之種類／196 第三節 行政契約之容許性／199 第四節 合法行政契約之要件／200 第五節 行政契約之調整與終止／202 第六節 行政契約之強制執行／203 第七節 切結書或承諾書是否行政契約之判斷／204 第八節 民法之規定準用行政契約／204 第三章 法規命令與行政規則／207 第一節 總 論／207 第二節 法規命令／209 第三節 行政規則／216 第四節 職權命令／225 第四章 行政指導／229 第一節 行政指導之特徵／229 第二節 行政指導與法律保留原則／230 第五章 陳 情／233 第六章 行政罰／235 第一節 行政罰之概念／235 第二節 行政罰法之適用範圍及處罰法定原則／237 第三節 行政罰之種類／239 第四節 處罰主體與處罰對象／244 第五節 責任條件／247 第六節 責任能力／250 第七節 行為之樣態／251 第八節 違法性認識與阻卻違法事由／252 第九節 行政罰之審酌加減／253 第十節 非行為人不當得利之追繳／255 第十一節 沒 入／256 第十二節 裁處時效／257 第十三節 行為之單複數與處罰之競合／258 第十四節 裁處程序／265 第七章 行政上強制執行／267 第一節 概 述／267 第二節 行政執行應遵守之原則／269 第三節 公法上金錢給付義務之執行／270 第四節 行為或不行為義務之強制執行／279 第五節 即時強制／283 第六節 對行政強制執行之救濟／286 •第三篇 行政程序法 第一章 行政程序與程序保障基本原則／289 第一節 行政程序法之意義及其立法目的／289 第二節 行政程序適用範圍／295 第三節 行政程序之當事人／298 第二章 行政程序三部曲（行政程序之開始、進行與結束）／303 第一節 程序之發動／304 第二節 公正程序之維持／304 第三節 行政作為正確性之擔保——行政調查之正當程序／306 第四節 當事人參與原則／307 •第四篇 行政組織法 第一章 行政組織之基本結構／327 第一節 行政主體／327 第二節 非統治性公法人／333 第二章 行政主體之內部組織／339 第一節 行政機關（行政官署）／339 第二節 行政機關管轄權／340 第三節 獨立行政機關／344 第四節 公務員法／345 •第五篇 訴願法 第一章 訴願概念與功能／369 第一節 訴願之基本概念／369 第二節 訴願之意義與性質／370 第三節 訴願制度之功能／372 第四節 訴願之標的／374 第二章 訴願之合法性審查／375 第一節 形式審查要件／375 第二節 實質審查要件／393 第三章 訴願程序之進行／395 第一節 一般事項之處理／395 第二節 訴願審議委員會／400 第三節 事件之審議／400 第四節 訴願決定類型／405 第五節 訴願決定格式及送達／408 第六節 訴願之撤回、停止、承受及終結／409 第七節 和 解／410 第八節 暫時權利保護（停止執行）／410 第九節 訴願決定效力／411 第十節 對於訴願程序之不服／413 第十一節 再 審／413 •第六篇 行政訴訟法 第一章 行政訴訟與審判權／417 第一節 行政訴訟制度之功能／417 第二節 行政訴訟之審判權／419 第三節 審判權／422 第四節 管轄權／422 第五節 先決程序／427 第二章 行政訴訟種類／429 第一節 撤銷訴訟／429 第二節 課予義務訴訟／431 第三節 一般給付訴訟／434 第四節 確認訴訟／436 第五節 合併請求財產上給付訴訟／438 第六節 選舉罷免訴訟／438 第七節 維護公益訴訟／439 第三章 行政訴訟當事人／441 第一節 當事人能力、訴訟能力、適格／441 第二節 選定或指定當事人／442 第三節 共同訴訟／444 第四節 訴訟參加／445 第五節 訴訟代理人、輔佐人／447 第六節 訴訟程序／448 第四章 行政訴訟程序／455 第一節 起訴程序／455 第二節 言詞辯論／459 第三節 停止訴訟程序／462 第四節 裁 判／464 第五節 簡易訴訟程序／470 第六節 都市計畫審查程序／474 第七節 上訴審程序／475 第八節 抗告程序／481 第九節 再審程序／482 第十節 重新審理／485 第十一節 暫時性權利保護制度／488 第十二節 判決之強制執行／493 第十三節 大法庭制度／496 •第七篇 國家責任 第一章 國家責任之意義與類型／501 第一節 國家私法行政行為所生之責任／501 第二節 國家公法行政行為所生之責任／502 第二章 國家賠償責任理論之演進／507 第一節 否定階段（國家無責任論）／508 第二節 相對肯定階段（國家國庫責任論）／509 第三節 全面肯定階段／510 第四節 國家賠償責任類型／512 第三章 基於行使公權力之責任／515 第一節 公務員執行職務行使公權力／515 第二節 違法性／527 第三節 人民之自由或權利受到侵害／537 第四節 違反之職務行為與損害之間有相當因果關係／538 第五節 公務員需有故意或過失（有責性）／540 第六節 立法作用、司法作用之國家賠償／542 第四章 基於公共設施之責任／547 第一節 德、日立法例／547 第二節 公共設施賠償責任之構成要件／551 第五章 國家賠償之請求權／565 第一節 賠償主體與賠償義務機關／565 第二節 國家賠償請求程序／565 第三節 國家對公務員及其他就損害原因應負責之人求償權／570 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
董保城
現職 ．東吳大學客座教授、講座教授兼副校長 ．政治大學法學院、教育學院及社會科學院兼任教授 ．公益信託法治斌教授學術基金執行長 ．社團法人台灣行政法學會理事長(民國106年1月迄今) ．中華民國憲法學會監事 ．東亞行政法學會理事 學、經歷 ．東吳大學法學士 ．德國波昂大學法學碩士、博士 ．國立政治大學法學院專任教授 ．國立政治大學教育學院專任教授 ．國立政治大學總務長 ．國立政治大學公共行政與企業管理教育中心主任 ．考選部政務次長、部長 ．國立臺北科技大學通識中心與智慧財產所教授 著作 ．憲法新論（與法治斌合著）（2021年八版） ．考試權理論與實務 ．轉型正義／黨產條例／法治國原則──大法官釋憲後之評析 ．憲法精要（2022年一版） ．國家責任法-兼論大陸地區行政補償與行政賠償（與北京大學法學院湛中樂教授合著） ．法治與權利救濟 ．教育法與學術自由 |
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| 序 文 | |||||||||||||||||||||||||||||
自 序 三十多年前開始講授「行政法」課程，為了讓學生便於學習，撰寫了簡明易懂「行政法講義」，並作為上課教材。在東吳大學與政治大學累積多年豐富教學經驗後，內心一直期望早日正式出書分享大眾。惟個人機運不斷先後接任行政要職，曾任政治大學總務長、公共行政與企業管理中心主任、考選部政務次長與部長，一直到現在擔任東吳大學副校長。多年行政工作接觸實務對於依法行政有深刻體認，因此更啟發我出版行政法教材必須融合在地的法文化與案例，此次出版收錄最新修改的法令，加強著重於國內行政實務與行政法院判決之研究，藉此協助修習行政法與執行公務者，掌握依法行政之精義，以落實法治國之目標。 古云「十年磨一劍」，本書編纂歷經三十多年的歲月，終將寶劍出鞘，以饗讀者。數次增改後，已超脫撰寫時本為授課講義的篇幅，行政法作為「具體化的憲法」，延續對憲法學的學習誠屬必要，本次正式出版乃定名為《行政法新論》，不僅與本人與法治斌教授合著的《憲法新論》相輔相成，更希望賦予《禮記•大學》所云「苟日新，日日新，又日新」的意涵，以符合「元宇宙」時代的需求。 本書終於正式出版，幸賴政治大學法學院朱敏賢博士、王奕晟 博士生，以及李玉卿博士生先後協助彙整資料，本人致上最深謝意。 另外，內人王旻容忍我欲成名山事業，於周末假日仍然伏案疾書修訂，雖不至於息交絕遊，但多次婉拒戶外踏青交誼親友的邀約，令我油然而生對妻子的歉意；當然兒子晉一、晉東也默默支持與鼓勵，而使我能全心全力投入，順利出書，並共同分享此一喜樂。 本次修訂雖用心盡力，若仍有錯誤之處，仍應由本人負責，尚祈各位讀者不吝雅正。 董保城 |
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