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國民法官政策論理與案例研習
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| 主題活動 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ．採購季(202504-05) | |||||||||||||||||||||||||||||
| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
「國民法官」正式上路、開始實施，確認民眾可以票選總統、縣市首長、立委民代之外，進一步參與司法審判、決定是非善惡，完成民主國家以民為本、國民主權「人民頭家」的最後一哩路。刑事程序司法審判不再是法律人的獨舞戲台，而是人民代表詮釋公平正義的開放空間。國民法官主要參考日本「裁判員」制度，但人民參審的實現並非順風順水、一步到位。因此，本書比較分析日本裁判員的政策論理，參考評析該國經典案例的實務運用，以及回顧我國繼受學習過程的曲曲折折，期盼讀者藉由本書鑑往知來、掌握國民法官制度精要。 |
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||
國民法官 司法「頭家」
第一篇 國民法官的政策論理 第一章 卷證不併送 程序第二軌 壹、序 言／3 貳、問題所在／3 參、問題解析／4 一、偵審區隔 展現新貌／4 二、審前整理 檢辯主責／6 三、審理計畫 契約締結／7 肆、結 語／7 第二章 選任程序 一期一會 壹、序 言／11 貳、問題所在／11 參、問題解析／12 一、臺灣人民參審資格條件／12 二、日本人民參審「一期一會」／13 三、人民參審「三安政策」／14 肆、結 語／15 第三章 審前程序 君子之約 壹、序 言／18 貳、問題所在／19 參、問題解析／19 一、法官不能「公親變事主」／19 二、專家對話「君子之約」／21 肆、結 語／23 第四章 審判程序 起承轉合 壹、序 言／26 貳、問題所在／26 參、問題解析／27 一、國民法官法與現行程序之區別／27 二、國民法官的程序特色／28 肆、結 語／29 第五章 證據調查 三天審結 壹、序 言／33 貳、問題所在／34 參、問題解析／34 一、人民參審證據調查之不同／34 二、人民參審證據調查之特色／35 肆、結 語／37 第六章 判決評議 對話溝通 壹、序 言／40 貳、問題所在／40 參、問題解析／41 一、陪審參審 截長補短／41 二、判決評議「要對話」、「多溝通」／42 三、刑罰裁量「納民意」、「要公平」／44 肆、結 語／46 第二篇 國民法官的借鏡案例 第一章 告什麼 審什麼 壹、前 言／51 貳、案例事實／52 參、判決要旨／53 肆、判決評析／54 一、審判對象藉由訴因確認／55 二、事實變動牽引訴因變更／55 三、訴因變動取決基礎事實／56 伍、結 語／57 第二章 無罪推定 罪疑惟輕 壹、序 言／59 貳、案例事實／60 參、判決要旨／60 肆、判決評析／62 伍、結 語／64 第三章 事實認定 就事論事 壹、前 言／66 貳、案例事實／67 參、判決要旨／68 一、前科證據≒顯著特徵＋高類似性／68 二、惡劣性格≠再犯證據／68 肆、判決評析／69 一、前科證據VS自然關聯性／69 二、前科證據≒人生插曲／71 伍、結 語／71 第四章 量刑評議 應具儀式感 壹、前 言／73 貳、案例事實／74 參、判決要旨／74 一、人民參審的法律感情／75 二、職業法官的量刑行情／75 肆、判決評析／76 一、尊重「死刑行情」確保公平／77 二、評議前應先討論「行情標準」／77 三、本案犯罪「無計畫性」／78 四、死刑量刑與「前科考量」／78 伍、結 語／79 第五章 人民參審 上訴救濟 壹、前 言／81 貳、案例事實／82 參、判決要旨／84 肆、判決法理／86 伍、結 語／90 第六章 人民參審與犯罪被害人 壹、前 言／92 貳、案例事實／92 參、判決要旨／93 肆、判決評析／94 一、訴訟參與被害人「權利」／94 二、檢察官與被害人「兩人三腳」／95 三、「損害賠償命令」∼民刑糾紛一次解決／97 伍、結 論／97 第三篇 國民法官的前世今生 第一章 人民參審 時勢所趨 壹、司改潮流／103 貳、民眾為本／103 參、日本策略／104 肆、簡易、迅速、透明／106 伍、結 語／108 第二章 人民參審 司法轉機 壹、觀審政策辯證／110 貳、人民參審權利／111 參、人民攜手法官／112 肆、人民分擔責任／113 伍、結 語／113 第三章 人民參審 審議式民主 壹、國民主權／115 貳、司法民主／116 參、審議式民主／116 肆、觀審制度之辯證／118 伍、結 語／119 第四章 人民參審 刑訴配套 壹、人民參審 活化法庭／120 貳、人民參審 節奏分明／121 參、人民參審 起承轉合／121 肆、結 語／122 一、公平競爭─廢止「卷證併送制度」／123 二、開誠佈公─創設「證據開示制度」／123 三、自我負責─改變「證據調查方法」／123 第五章 人民參審 程序特色 壹、落實國民主權／125 貳、貫徹言詞審理／126 一、專家對話 君子之約／126 二、目視耳聞 即知其義／127 參、結 語／128 第六章 人民參審 正當程序 壹、憲法論據／130 貳、基本人權之共生／131 參、公平審判之調和／133 肆、獨立審判之維護／134 伍、人民負擔之控管／134 陸、選擇權之妥當性／135 柒、結 語／136 第四篇 國民法官與裁判員的交錯 第一章 裁判員制度運用的回顧與展望 壹、前 言／141 貳、裁判員制度的建置沿革／142 一、「司法改革審議會」基本構想之決策／142 二、司改推動本部「裁判員制度暨刑事檢討會」之制度規劃／144 參、裁判員之建置以及刑事司法改革／145 一、「精緻司法」實務運作及其反省／145 二、審判充實、迅速化對策及其與裁判員之互為體用／146 三、裁判員制度的贊同、定型以及司法改革進展／147 肆、就刑事程序的裨益及其制約／153 一、判例的發展／153 二、整體刑事程序下的調整約制／153 伍、結 語／155 第二章 裁判員制度現況及其課題 壹、問題所在／158 貳、開審陳述機能的變化／158 一、「聯想式開審陳述」／158 二、開審陳述應有的機能／161 參、審判程序之舉證及其課題／163 一、審判程序人證運用現況／163 二、被告人質問先行型審理／164 三、證人詰問／166 四、二次證據之使用／169 肆、結 語／171 第三章 日本人民參審現況與量刑思維 壹、前 言／173 貳、裁判員經驗感受／173 參、裁判員人選組成／180 肆、裁判員審理現況／186 伍、裁判員審理量刑趨勢／188 陸、量刑論理的沿革變動／193 柒、最高法院判例的意涵／196 捌、量刑範圍內之量刑判斷模式／199 玖、結 語／202 第四章 日本刑訴二審沿革與裁判員制度 壹、刑訴二審的意義／205 貳、法國、德國之上訴制度沿革／205 參、日本二審法制簡史／207 肆、現行刑事訴訟法與事後審論／208 伍、裁判員審判與上訴二審／211 一、立法過程中之討論／211 二、日本實務運用現況說明／213 三、實務運用現況分析／217 陸、結 語／222 第五章 日本裁判員制度上訴現況及其對臺灣的啟示 壹、裁判員制度建置後二審實務運用／223 一、日本刑事上訴制度概要／223 二、裁判員創設過程之政策抉擇／224 三、裁判員制度及二審事後審強化之論理／224 四、事實認定審查方法之最高法院判例／225 五、裁判員施行後二審實務運用現況／229 貳、裁判員制度審實務之評價／234 參、檢視國民法官法二審條文規範／237 一、臺日人民參審二審法制比較／237 二、國民法官法二審「特別規定」之問題／238 三、「人民參與審判規範意旨」之規範意涵／238 四、事實認定審查基準之限縮／238 五、聲請新證據調查之原則禁止／239 六、原則上二審自為判決／239 肆、結 語／239 附 錄 國民法官 制度密碼 壹、卷證不併送／241 貳、審前準備程序／241 參、證據開示程序／241 肆、審前說明程序／242 伍、審判程序／242 陸、開庭程序／242 柒、開審陳述／242 捌、證據調查／243 玖、論告辯論／243 拾、判決評議／243 拾壹、國民法官資格／243 拾貳、國民法官權利／244 拾參、國民法官義務／244 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
林裕順
現 職 中央警察大學刑事學系教授 台日刑事法研究學會理事長 台灣刑事法學會理事 學 歷 日本國立一橋大學法學博士 經 歷 總統府司法改革國是會議委員（2017年） 日本國際交流基金會客座研究員（Japan Foundation）（2012年、2019年） 中央警察大學研究績優教師（2013年、2021年） |
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| 序 文 | |||||||||||||||||||||||||||||
國民法官 司法「頭家」 2023年，臺灣「國民法官」正式上路、開始實施，確認民眾可以票選總統、縣市首長、立委民代之外，進一步參與司法審判、決定是非善惡，完成民主法治國家國民主權、「人民頭家」的最後一哩路。刑事程序司法審判不再是法律人的獨舞戲台，而是人民代表詮釋公平正義的開放空間。同時，未來司法改革人民參審成敗良窳，不是執政者獨自評估「一錘定音」，而是社會大眾投入與否「用腳投票」。 臺灣國民法官主要參考日本「裁判員」制度，另我國人民參審的實現並非順風順水、一步到位，司改步調坎坷歷經觀審、陪審與參審等制度論爭。再者，法制規範為能確保參與民眾審判過程看懂、聽懂，配套參採日本「起訴狀一本」卷證不併送、「證據開示」審前準備、「言詞審理」活化法庭，以及「事後審制」上訴救濟。亦即，國民法官法制跳脫巢臼、別出心裁，規劃嶄新刑事程序「第二軌」。 2011年司法院首創「人民觀審制度研擬委員會」，乃至2017年總統府「司法改革國是會議」再次確認人民參審之司改目標，個人因緣際會有幸擔任相關委員職務。本書主要收錄參與其間各項會議、公聽會、研討會等等所知、所想的文字紀錄，去蕪存菁刊載「月旦法學雜誌」、「月旦法學教室」、「司法改革」雜誌之投稿文章。各篇文章的議題、素材涵蓋人民參審制度形成過程主要爭議、變動沿革，希冀為我國法制留下雪泥鴻爪、溫故知新，故作些增補並全新編排，因應議題性質脈絡、彙整規劃為四大面向： 一、國民法官的政策論理，主題包括：起訴狀一本主義之政策目的、選任程序的機制內涵、審前整理的政策理念、法庭審理的程序特色、證據調查的應然模式，以及判決評議的模式程序。 二、國民法官的借鏡案例，內容涵蓋：審判對象的範圍限定、無罪推定的實務運用、證據調查關聯性的判斷、人民參審的量刑原則、人民參審的上訴救濟，以及被害人訴訟參與。 三、國民法官的前世今生，主題包括：人民參審的時代意義、人民觀審制度的缺失、人民參審如何實踐國民主權、人民參審的刑訴制度配套、人民參審與正當程序的論理。 四、國民法官與裁判員制度的交錯，精選來臺演講日本學者的譯稿，包括：井上正仁教授・裁判員制度十年回顧與展望、綠大輔教授・裁判員制度建制下之實務變革、本庄武教授・裁判員審判的量刑思維、後藤昭教授・日本二審沿革與裁判員及裁判員上訴現況與啟示。 國民法官人民參審之制度精妙，在於參與民眾不受關說、報復感覺「安全」，法庭審理節奏明確、證據清楚心思「安靜」，判決宣告審理終結自我負責、心無罣礙坦然「安心」。臺灣、日本有共同的民主信仰、人權價值及相近民風民情；日本人民參審「裁判員」制度實證可行，臺灣汲取多方經驗應可做得更好、迎頭趕上。最後，本書寫作起心動念乃至交稿完成，感謝元照出版公司的支持與編輯團隊專業的協助，另本校學棣家維、冠偉費心看稿校對，謝謝您們。 林裕順 |
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