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高齡金融消費者保護比較法研究
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
本研究聚焦於高齡金融消費者的保護制度,分析其在金融消費過程中,可能遇到的風險,以及各國在面對該風險時,提出何種的預防措施,以保護高齡人士。隨著全球經濟論壇如國際貨幣基金(IMF)和20國集團(G20)峰會紛紛發出警訊,人口老齡化對國際金融體系的潛在衝擊,已經成為各國重要議題。台灣也與世界各國相同,預估到2026年將進一步進入超高齡社會,每5人當中,就有1人年齡為65歲以上。這意味著高齡者在金融市場中的保護需求愈加迫切。 本研究透過文獻資料法、比較研究法及歸納分析法,研究國際組織與國際金融體系,如何透過研究與交流合作,給予各國保護高齡人士之指導與建議;深入研究美國、英國以及澳洲在面對高齡金融剝削議題,提出何種預防損害發生的預警機制。包括資訊交流平台的建立、潛在案件通報機制、金融機構與第一線金融服務人員的積極保護責任義務,甚至是法律責任豁免。而除了金融機構做為消極保護高齡消費者的最後防線,也同時探討美、英、澳三國如何運用其他制度,積極保護高齡消費者,如重要第三人制度、授權書制度、信託制度、監護制度,讓高齡消費者財務保護不只是在接受金融服務服務當下,甚至是考量到之後的當高齡消費者身體狀況不允許時,其名下財產之保護。 在普惠金融概念普及,各國金融服務機構,無不跟上時代,落實公平待客原則,其中亦包含我國,除了保護高齡金融消費者以外,同時也仰賴金融科技協助其推展業務。然而,對於認知能力與學習能力較低之高齡消費者而言,金融科技也造成其接受金融服務之障礙、甚至提高有心人士濫用金融科技,侵害高齡消費者。因此,透過研究普惠金融下,高齡金融消費者保護制度,在我國制度面的應用,同時研究美、英兩國對於金融科技、甚至是人工智慧之監管與運用,能得到更多借鏡與經驗。 研究借鑒美國、英國與澳洲的制度與經驗,針對我國目前法制與監管,提出以下改善建議:1.建立高齡金融可疑活動報告系統,第一時間連線監管機關與執法機關,同時賦予第一線金融機構權力,暫停交易、延遲付款等,並給予相關的法律責任豁免。2.金融服務機構需提升第一線金融服務人員訓練,建立對高齡消費者的警覺意識。3.修訂相關法律政策,建立「可信任聯絡人」制度,積極強化高齡消費者的保護措施。4. 更新我國高齡人士財務保護制度、包括建立財務授權書制度、甚至是我國信託、監護制度的更新,使高齡金融消費者保護範圍更加全面。5.更新金融科技相關監管策略,同時利用新興金融科技,如生成式人工智慧等,保護高齡人士。 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
蘇展緯
東吳大學法律學系碩士 |
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| 注意事項: | |||||||||||||||||||||||||||||||
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