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主題圖書
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代理總經銷
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行政法
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
本書論述主要針對行政權作用下之行政程序，亦即以廣義行政程序之內容為核心。首先區分為行政動態法與行政靜態法兩體系。前者是以程序進行為主軸，其中涉及人民之程序與實體權利。目的在闡明行政法法律關係之開始、變動及結束。因此本書（行政法學基礎理論－行政法）內容應為：基本原理、行政程序（含行政組織原理）、行政行為、行政罰與行政執行。 首先是行政過程論之總則部分（第一章至第三章及第五章），另還包含行政程序法第4條至第10條行政法基本原則（第四章）。其次，以行政程序開始至結束之程序進行為論述主軸，及行政程序法第11條至第91條、第174條及第174之1條（第六章及第七章）。再者，以終結程序之行政行為與具法重大意義之行政行為之作成為論述重點，即行政程序法第92條至第173條（第八章）。最後以行政行為中具裁罰性質之行政罰及最典型核心之行政處分執行為最終之論述（第九章及第十章）。 本書著重在以動態行政過程來為論述，並在行政程序進行中，分別依其階段區分為：程序進行前應具備之法定要件→行政法法律關係之發生，此即是行政程序之開始→程序進行應為之程序行為→行政程序結束前應注意之事項→終結程序之行政行為與其他行政法上重要行為→行政裁罰與行政處分之執行。使讀者能明瞭行政法規範非是靜態權利義務關係，而是動態程序進行中人民與行政機關或行政機關彼此間實體及程序權利義務之互動關係。 |
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||
再版序
第一章 行政法學發展史 第一節 導 論／1 第二節 公行政發展史／4 第一項 古代之行政類型／4 第二項 中古時代之行政類型／5 第三項 封建國家之行政──兼論此時期之都市行政／7 第四項 階級國家之行政／8 第五項 警察國家之行政／9 第六項 市民法治國時期之行政／12 第七項 現代意義之行政／17 第三節 行政學／17 第一項 行政學之類型／17 第二項 比較行政學之歷史發展／18 第二章 基本概念 第一節 導 論／23 第二節 「行政」概念之解析／26 第一項 概念之多樣性／26 第二項 從權力分立原則論行政、立法與司法之區別與關聯性／34 第三節 行政主體（行政組織法原理）／35 第一項 意 義／35 第二項 類 型／36 第四節 行政類型／37 第一項 行政種類的多樣性與區分標準／37 第二項 行政之歸屬性／40 第三項 行政傳統之類型化／50 第五節 公行政的作用與任務／71 第六節 公行政之特徵及監督／73 第一項 公行政之特徵／73 第二項 對公行政的監督／75 第七節 行政在憲法秩序之定位／76 第一項 概 述／76 第二項 立法與行政之關係／77 第三項 司法與行政之關係／77 第八節 行政法／78 第一項 行政法學／78 第二項 行政與行政法／79 第三項 行政法之概念、性質及種類／84 第三章 以憲法學為基礎之行政法學 第一節 憲法與行政法發展關聯性／89 第二節 在行政法之憲法具體化表現／92 第一項 概 說／92 第二項 基本權保障為行政法學最重要之任務／93 第三項 憲法原則在行政法之具體化／105 第四項 社會國原則／112 第五項 權力分立原則／114 第六項 環境國原則／114 第四章 行政法學之基本原則 第一節 依法行政原則／117 第一項 理論發展／117 第二項 行政與法規範／120 第三項 依（憲）法行政之必要性／123 第四項 依法行政原則之內涵／123 第五項 行政程序法第4條之「受法律及一般法律原則之拘束」意涵／136 第二節 公益原則／139 第一項 公益作為行政法原則／139 第二項 公益概念與類型／139 第三項 行政與公益之關聯性／141 第三節 行政行為明確性原則／142 第一項 內 涵／142 第二項 適用範圍／142 第三項 實務上判斷基準／143 第四節 平等原則／144 第一項 內 涵／144 第二項 平等原則之例外／145 第五節 比例相當性原則／146 第一項 內 涵／146 第二項 我國現行法之立法例／149 第六節 誠實信用原則／149 第七節 信賴保護原則／151 第一項 內 涵／151 第二項 適用要件／152 第三項 依法行政與信賴保護衡平性考量／154 第八節 裁量原則與不確定法律概念適用之理論／155 第一項 概 述／155 第二項 不確定法律概念／157 第三項 裁 量／164 第四項 不確定法律概念與裁量區分必要性與否問題／168 第五項 小 結／174 第九節 依職權注意當事人有利與不利情形／176 第一項 內 涵／176 第二項 違反之效果／177 第五章 行政法學法源論 第一節 法源之概念／179 第二節 法規範之概念／179 第一項 法本質理論／179 第二項 歷史傳統法條概念／181 第三項 法學邏輯理論之法條概念／181 第三節 法源之種類／182 第一項 總 論／182 第二項 成文法源／182 第三項 不成文法源／192 第四節 法源之位階／197 第一項 位階形成之必要性與適用／197 第二項 國際法與國內法／198 第五節 法源之效力／199 第一項 溯及既往之原則與例外／199 第二項 現行法之適用／202 第六章 行政法法律關係論 第一節 行政行為形式隨時代演進之多樣性／203 第二節 行政法法律關係之形成背景／204 第三節 行政法法律關係形成原因／205 第四節 行政法法律關係之內涵／206 第五節 行政法法律關係類型之區分／207 第六節 主觀公法上之權利／208 第一項 主觀公法權利與客觀規範之關聯性／208 第二項 主觀公法權利與反射利益／209 第三項 定 義／211 第四項 要 件／212 第五項 主觀公法權利要件之鬆綁／213 第七節 行政法法律關係之繼受／214 第八節 行政法法律關係之結束／215 第七章 行政程序法 第一節 我國行政程序法制定之過程／217 第二節 行政程序法之基礎理論與實證內容／218 第一項 行政程序與行政程序法／218 第二項 行政程序法在行政法體系之定位／219 第三項 立法目的／221 第四項 作 用／222 第五項 我國行政程序法主要內容之體系／224 第三節 行政程序法適用之範圍／226 第一項 適用之基準／226 第二項 應適用之範圍／227 第三項 排除適用之範圍／229 第四節 行政程序之開啟要件／231 第一項 管轄確定（行政組織法）／231 第二項 當事人適格與行政程序之相關人／257 第三項 公務員迴避與非必要接觸之禁止／266 第五節 行政程序之進行／272 第一項 程序開始／272 第二項 事實與證據之調查──職權主義／276 第三項 程序進行中之資訊公開及閱覽卷宗權／285 第四項 聽證程序及陳述意見權／292 第五項 期日與期間／304 第六項 費 用／305 第六節 終結行政程序行為－送達／306 第一項 送達之定義與規定之適用／306 第二項 送達人、送達機關及方式／307 第三項 應受送達人／307 第四項 送達證書／311 第五項 對第三人送達／311 第六項 對當事人例外為公示送達／312 第七項 公示送達之程序、方式及生效／313 第八項 特殊送達／314 第七節 不服行政程序行為之救濟／315 第一項 行政程序行為／315 第二項 救濟要件／315 第八章 行政行為論 第一節 行政處分／317 第一項 行政處分在歷史上之發展及其在現代行政法學上之意義／317 第二項 行政處分之個別特徵／320 第三項 行政處分與法院判決之異同處／325 第四項 一般處分／326 第五項 行政處分之種類／328 第六項 行政處分之公布／332 第七項 行政處分作成之方式／334 第八項 行政處分之生效及拘束力／339 第九項 行政處分成立之合法要件／350 第十項 行政處分之無效、撤銷與廢止／355 第十一項 行政處分之附款／378 第二節 行政契約／384 第一項 基礎理論／384 第 二項 行政契約之概念與界限／385 第三項 行政契約之種類／389 第四項 行政契約與行政處分之關係／393 第五項 處於人民與國家間行政契約之意義與歷史上之發展／394 第六項 行政契約成立之合法要件／395 第七項 行政契約之無效／399 第八項 行政契約無效之效果／403 第九項 行政契約法律關係進行之問題／403 第十項 行政契約之準用／410 第十一項 關於行政契約實例解答之步驟／412 第三節 法規命令與行政規則／413 第一項 概 論／413 第二項 法規命令／414 第三項 行政規則／423 第四節 行政計畫／431 第一項 在行政行為法中之意義與定位／431 第二項 作用形式／432 第三項 法本質／434 第四項 任 務／434 第五項 拘束力／435 第六項 公開聽證程序／435 第七項 特殊效力──集中事權之效力／436 第八項 行政計畫確定之步驟／437 第五節 事實行為／437 第一項 概 念／437 第二項 事實行為對行政實務及行政法之重要性／438 第三項 適法性問題之探討／439 第四項 違法之法效／439 第五項 法律救濟途徑／440 第六項 我國行政程序法特殊規定之行政指導／440 第七項 對人民陳情之處理／445 第九章 行政罰法 第一節 基本概念／449 第一項 定 義／449 第二項 行政罰與其他行政措施之區分／450 第三項 定 位／452 第四項 基本原則／453 第二節 違法性／456 第一項 依法令之行為／457 第二項 正當防衛／457 第三項 緊急避難之行為／458 第三節 有責性／458 第一項 責任能力／459 第二項 責任要件（可歸責之事由）／460 第四節 處罰之對象—行為人／462 第五節 違法行為類型／465 第一項 違反行為之認定／465 第二項 共同違法／467 第三項 併同處罰／468 第六節 裁處程序／468 第一項 管 轄／469 第二項 發 動／471 第三項 調查程序／472 第四項 保全程序／474 第七節 處罰種類與其他法效／476 第一項 裁 罰／477 第二項 沒 入／477 第三項 不法利益追繳／478 第八節 送達及裁處權時效／479 第一項 送 達／479 第二項 時效規定／479 第三項 時效停止／479 第十章 行政執行法 第一節 基本概念／481 第一項 何謂行政執行／481 第二項 行政執行之本質／482 第二節 行為或不行為義務之執行／493 第一項 執行依據／493 第二項 執行要件／493 第三項 執行方法／495 第三節 公法上金錢給付義務之執行／502 第一項 概 念／502 第二項 適用範圍／502 第三項 要 件／503 第四項 執行方法與程序／506 第五項 費用及準用／513 第四節 即時強制／514 第一項 概 念／514 第二項 要 件／514 第三項 執行方法／515 第四項 費 用／517 第五節 救 濟／518 主要參考書目／521 附錄 行政法體系解析／525 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||
陳慈陽
台南市人 學 歷 國立中興大學法律系畢業 德國魯爾大學法學博士 現 職 國立臺北大學法律學系專任教授 學術研究領域與教授課程 憲法、行政法、環境法及科技法 經 歷 考試院考試委員 台灣法學會理事長 著 作 德文 一、內涵於中華民國憲法與德國基本法之實質修憲權界限，波宏法學研究叢書第112冊，德國（1993） 二、中華民國環境法基本問題之研究，德國（1992） 中文 一、憲法學基礎理論 (一)憲法學（2016） (二)基本權核心理論之實證化及其難題（2007） (三)憲法規範性與憲政現實性（2007） (四)人權保障與權力制衡（2007） (五)憲政體制與國家權力（2007） (六)二十一世紀憲法國家之新挑戰—憲法解釋與環境國家(2023) (七)憲法知多少——新時代、新思維（主編）（2008） 二、行政法學基礎理論 (一)行政法（2026） (二)行政法實例研習（主編）（2017） 三、環境法學基礎理論 (一)環境法總論（2012） (二)環境法各論： 1.合作原則之具體化——環境受託組織法制化之研究（2007） 2.廢棄物質循環處理法制之研究（2007） |
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| 序 文 | |||||||||||||||||||||||||||||
再版序 本書於2001年9月付梓，並於2005年再版後至今已逾20年，由於個人研究領域在於憲法、行政法及環境法，故學成回國後，除個別專論（書）文章發表外，在各研究領域分別先從環境法總論，依序為行政法總論及至2016年發表的憲法學一書，輪續出版。2016年在憲法學完成後，本應再度改版行政法總論，由於在2017年借調至考試院擔任考試委員，因考試院主責國家考試，與學者論著發表恐會有利益衝突及迴避事由，故個人在任職考試院期間，除與考試院權責有關之著作發表外，均不再發表其他論著以為避嫌。因此在2024年歸建回臺北大學任教後，始著手行政法之改版，惟近年來行政法令之變動迅速，且行政學理實務亦有長足之發展，故直至今日才逐步完成內容之更新，並將本書版面加以調整，以方便讀者閱讀。 本書之寫作特色在於，以行政程序之過程為撰寫主軸，希望對行政法之初學者在學習上有所幫助，且期待公務人員能將本書中所論述之理論與法規，落實於所執掌業務之處理，俾助於依法行政與人權保障目的之達成。 本書得以如期再版，必須感謝初稿排版的靖涵及元照出版公司工作同仁之鼎力協助，並對師長朋友及家人給我的支持與鼓勵，在此深表謝意。 本書內容涉及層面廣大，參考資料繁多，必有所疏漏，敬祈諸法學先進不吝指正。 陳慈陽序於 |
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