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月旦財經法雜誌第48期
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| 本期內容 | ||||||||||||||||||||||
| 【熱點聚焦】應急狀態財稅法應對研究 ．突發公共衛生事件應急管理的財稅政策研究──基於非典疫情與新冠肺炎疫情的比較／史正保、嚴亞雯 ．中國大陸醫療衛生財政支出問題研究──基於疫情衝擊的思考／薛鋼、付夢媛、董睿 ．個稅災害減免常態機制的構建──一種增設災害附加扣除的進路／吳東蔚 ．地方性突發緊急事件的財稅法應對機制──以新冠疫情為例／郭金鑫 【法學理論】 ．公益信託監理政策之發展趨勢及再思考／張大為 ．中國大陸稅收立法的時代特徵、實踐問題與優化路徑／王婷婷、張小芳 ．納稅人觀念下《稅法總則》的制定──價值取向、功能定位與立法模式／廖呈錢 ．民事主體制度與納稅主體制度的衝突與協調──基於《民法典》與稅法文本的實證分析／劉建初 ．高齡勞動者在崗保護的當前困境與制度出路──基於《勞動合同法》的修法視角／龐湃 ．比例原則視野下中國大陸《稅收徵管法》的修訂／陳宇照 ．公眾知情權與納稅人信息權的衝突與協調──基於47份裁判文書的實證分析／邱雪繪
本期「熱點聚焦」為應急狀態財稅法應對研究。史正保、嚴亞雯總結了財政在公共衛生支出與應對突發公共事件的稅收政策方面的不足並提出相應的建議。薛鋼、付夢媛、董睿認為中國大陸醫療衛生財政制度的優化應從提高財政治理能力角度，適當增加醫療衛生財政支出總量、合理調整醫療衛生財政支出結構、科學劃分中央與地方財政的支出責任並強化預防性醫療支出。吳東蔚提出可參酌美日經驗，以據實減免和納稅人承擔協力性的申報義務作為災害附加扣除的原則，勾勒出災害定義、災害損失範圍、稅額計算與扣除年限、納稅申報與覆核等四項制度要素輪廓。郭金鑫探討了財稅法應對機制中是否能夠採用財政貨幣赤字化的實時熱點問題。 「法學理論」收錄7篇論文。張大為試從公益信託之法制架構出發，就現行公益信託之相關問題以及主管機關對公益信託之補強與修法，探討公益信託監理之發展趨勢及再思考。王婷婷、張小芳提出應持續強化人大立法能力與加強公眾參與機制建設，以互動商談方式架構「良法善治」的稅收法律體系。廖呈錢認為應以納稅人本位代替國庫中心主義作為其價值取向，以實質性的人格尊嚴保障而非形式上的法律保留作為其功能定位，並在此基礎上形成以「程序──溝通──共識」為具體機制的法律議論式立法模式。劉建初認為協調民事主體制度與納稅主體制度之間的衝突其宗旨應當是尋求效益最大化，充分吸收借鑑民事主體制度的顯性優勢來彌補納稅主體制度的隱性弊端。龐湃提出修改《勞動合同法》時應強化勞動合同對高齡勞動者和用人單位間勞動關係的規制力，緩釋在崗高齡勞動者的失業風險；同時完善在崗高齡勞動者的權利體系，形塑人文關懷與經濟價值並重的勞動合同制度。陳宇照認為中國大陸現行有效的稅收徵管法，比例原則要素規定及其精神彰顯不足，引入行政強制法和行政處罰法中的相關單薄性規定則面臨著轉化和適用困境。邱雪繪認為公眾知情權與納稅人信息權之間是此消彼長的關係，兩項權利的平衡需要稅務機關透過政府信息公開這一具體行政行為予以實現。 |
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