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發佈日期：2022/11/15 |
憲法訴訟之暫時處分
──一一一年憲暫裁字第一號
概念索引：憲法訴訟法／暫時處分
主旨
於定對於未成年子女權利義務之行使或負擔之暫時處分事件，如決定不當，確足使未成年子女身心健全發展之憲法權利遭受難以回復之重大損害。
相關法條
憲法第16條；憲法訴訟法第43條
說明
一、爭點與選錄原因
（一）爭點說明
憲法訴訟之暫時處分。聲請人為改定未成年子女權利義務行使負擔等事件之聲請暫時處分事件（最高法院111年度台簡抗字第13號確定終局裁定），聲請裁判憲法審查暨暫時處分
（二）選錄原因
本件背景事實乃廣受社會關注之義大利富商跨國爭女事件，讀者應藉此憲法裁定了解憲法法庭准予暫時處分之要件有哪些。
二、相關實務學說
（一）相關實務
司法院大法官依據憲法獨立行使憲法解釋及憲法審判權，為確保其解釋或裁判結果實效性之保全制度，乃司法權核心機能之一，不因憲法解釋、審判或民事、刑事、行政訴訟之審判而異。如因系爭憲法疑義或爭議狀態之持續、爭議法令之適用或原因案件裁判之執行，可能對人民基本權利、憲法基本原則或其他重大公益造成不可回復或難以回復之重大損害，而對損害之防止事實上具急迫必要性，且別無其他手段可資防免時，即得權衡作成暫時處分之利益與不作成暫時處分之不利益，並於利益顯然大於不利益時，依聲請人之聲請，於本案解釋前作成暫時處分以定暫時狀態。（釋字第599號解釋）
（二）相關學說
憲法爭議問題透過司法訴訟、甚至憲法裁判的途徑，請求權利救濟，來具體實現憲法價値或形成憲法秩序，其所適用的憲法保障基本人權之原理與司法救濟的基本理念，絶不會因制度不同而有所差異。特別是憲法訴訟上的暫時救濟問題，此乃相當於我國大法官釋字第五八五號解釋、第五九九號解釋、第六一三號解釋等之後，所形成的暫時性救濟問題。
三、本案的見解說明
最高法院111年度台簡抗字第13號確定終局裁定（含臺灣臺北地方法院108年度家暫字第46號家事裁定），於本庭111年度憲民字第192號聲請人聲請裁判憲法審查案件裁判宣告前，應暫時停止執行。
選錄
一、聲請案件繫屬中，憲法法庭為避免憲法所保障之權利或公益遭受難以回復之重大損害，且有急迫必要性，而無其他手段可資防免時，得依聲請或依職權，就案件相關之爭議、法規範之適用或原因案件裁判之執行等事項，為暫時處分之裁定，憲法訴訟法第43條第1項定有明文。
二、查本件聲請人與義大利籍之乙○○於中華民國103年生有一女丙○○（真實姓名見姓名代碼對照表），嗣雙方就對未成年子女丙○○權利義務之行使或負擔，同意乙○○得於106年12月20日至107年1月10日帶同丙○○至義大利，然乙○○提前於106年12月12日即帶回丙○○至義大利。嗣聲請人於106年12月12日向臺灣臺北地方法院請求改定親權（107年家親聲字第212號）之本案，並於107年1月3日向臺灣臺北地方法院聲請暫時處分，請求禁止乙○○攜帶丙○○出境及應交付子女予聲請人。乙○○後未依約於107年1月10日將丙○○帶回臺灣，聲請人後於108年1月間至義大利探視丙○○，並於108年1月20日將丙○○帶回臺灣。乙○○亦於108年間聲請暫時處分，經同法院以108年度家暫字第46號家事裁定，准乙○○所請，命聲請人應將未成年子女丙○○交付乙○○，乙○○並得於該院107年家親聲字第212號改定親權之一審裁定前，攜未成年子女丙○○出境至義大利同住等。聲請人依法抗告及再抗告，嗣經上開確定終局裁定駁回再抗告確定。乙○○乃據以聲請臺灣臺中地方法院為前開暫時處分之強制執行（109年度司執字第11967號）。本件聲請人已聲請就上開確定終局裁定為裁判憲法審查，並依憲法訴訟法第43條第1項規定聲請暫時處分。 三、本件聲請人主張略以：此次一去，孩子將受到無可回復的受國民教育權、在臺灣的生存權、母女人格尊嚴、婦幼安全等無可回復的損害，不知何處是兒家？不見媽媽在哪裡？臺灣不是海牙公約國，單向保障外籍生父，不顧本籍母女的權益？本案至為急迫等語。 四、就跨國父母之情形，如何適當酌定其對未成年子女權利義務之行使或負擔，對未成年子女身心能否健全發展之憲法權利關係尤切。於定對於未成年子女權利義務之行使或負擔之暫時處分事件，如決定不當，確足使未成年子女身心健全發展之憲法權利遭受難以回復之重大損害。上開確定終局裁定係維持第一審裁定聲請人應將該未成年子女交付乙○○之暫時處分，但此暫時處分之執行，對於該未成年子女憲法權利之影響至鉅，然上開確定終局裁定有無牴觸憲法，仍待本庭進行憲法審查，且上開確定終局裁定已進入強制執行程序，本件確具急迫性與必要性，而無其他手段可資防免，本庭認本件確有准予暫時處分之必要，是上開確定終局裁定（含臺灣臺北地方法院108年度家暫字第46號家事裁定），於本庭111年度憲民字第192號聲請人聲請裁判憲法審查案件裁判宣告前，應暫時停止執行。 |
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