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總書目
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政府採購之刑事及停權實務解析
| | 【主 編】 | 鄧湘全．洪國華 | | 【作 者】 | 鄧湘全．洪國華．鄧志偉．陳虹均．鄭安佑．潘紀寧．鄧亦恩 |
| 【書 號】 |
5H166RA |
| 【出版社】 |
元照出版公司 |
| 【出 版】 |
2023/02 |
| 【版 次】 |
1 |
| 【ISBN/ISSN】978-957-511-937-9 |
【定 價】420 元 | | 【特 價】399 元
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| 主題活動 |
| ．多學好讀 精選 |
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| 本書簡介 |
強力推薦
臺灣大學法律學院特聘教授 李茂生
中正大學法律學系刑事法教授 王正嘉 一本廠商必備的政府採購工具書！
˙清楚介紹政府採購刑事責任及停權處分之救濟
˙律師教您避免誤陷政府採購囹圄及被列黑名單 坊間唯一針對政府採購之刑事責任與停權處分解析的專書！政府採購法單純就法規逐條解釋或體系介紹，對於廠商負責政府採購之非法律承辦人而言，確實是較為枯澀難懂；而為強化政府採購各種爭議問題解決的實用性，本書延續陽昇法律事務所前一本《政府採購之爭議處理與救濟》之編撰方式，針對政府採購相關刑事責任及停權處分，精選實務案例解析，提供機關及廠商承辦人得以具體參考使用。
本書由精擅政府採購法之陽昇法律事務所專業團隊所著，舉凡政府採購相關刑事責任與停權處分的司法實務，以案例分析及實務見解做詳盡說明，文字白話卻又兼具深度，即使對採購法令函釋不嫻熟之廠商、新手採購人員都能輕易上手，亦或具一定採購經驗之承辦者，也能透過閱讀本書發現過往實際操作中所未考慮到的盲點，是一本政府採購工作者必備的採購工具參考書。
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| 圖書目錄 |
自 序 Chapter 1 政府採購之刑事案例解析
一、陪標不能犯之不起訴案例／3
二、違反政府採購法之沒收原則／7
三、限制競爭或違法審查圖利之綁標罪責／13
四、關係企業參與複數決標是否為詐術圍標？／19
五、第一審無罪第二審改判有罪之停權時效起算點／24
六、規劃設計監造收賄是否構成貪污罪／28
七、採購評選委員之公務員洩密罪問題／37
八、意圖規避未達公告金額採購招標之圖利罪問題／43
九、公立醫院或學校辦理採購是否適用貪污治罪條例？／49
十、採購人員洩密不適用貪污治罪條例而緩起訴的案例／54
十一、違法決標後公開底價有洩密的法律問題／59
十二、政府採購之詢價與洩密罪問題／64
十三、轉包與借牌的認定與刑責的區分／71
十四、員工違法行為之採購廠商的刑事責任／76
十五、第二次公開招標之陪標與詐術投標罪問題／81
十六、技師觸犯採購法而無法執業的法律問題／86
十七、緊急情況下的採購刑事爭議／91
十八、違反政府採購法之招標方式是否構成公務員圖利／96
十九、政府採購之相關沒收細部問題／100
二十、政府採購之犯罪所得如何認定？／105
二十一、政府採購涉及第三人的不當利得之沒收問題／111
Chapter 2 政府採購之停權案例解析
一、詐術投標緩起訴不符合停權的事由／119
二、第三人偽造履約文件之廠商得否停權問題／124
三、複數事由的停權期間計算與救濟問題／129
四、虛偽不實投標文件何時符合情節重大的法律問題／134
五、可歸責於廠商之延誤履約期限事由情節重大之論斷／139
六、虛偽不實文件履約一定會被停權嗎？／144
七、停權廠商可否承接小額採購？／150
八、停權處分經認定違法後如何請求國家賠償？／155
九、停權期滿後之行政訴訟及國家賠償／161
十、廠商在停權救濟勝訴時可向機關追償哪些費用？／167
十一、上市櫃公司之政府採購停權及沒收問題／173
十二、同等品審查之履約爭議的停權處分／177
十三、採購法第101條之修正對實務判斷情節重大之影響／182
十四、公司如何在員工違反黑名單條款的時候尋求自保？／186
十五、未予廠商陳述意見或成立審查小組之停權處分的效力／190
十六、共同投標廠商之停權事由之個別判斷原則／195
十七、履約期限屆滿後終止契約的停權合法性／201
十八、非屬政府採購廠商之錯誤停權問題／205
十九、延誤工期之政府採購停權案例／213
二十、員工違反黑名單條款時公司自保之道／218
二十一、締約涉及情事變更的採購停權問題／223
二十二、採購法第101條第1項各款裁處權時效之起算時點／227
二十三、停權期間與其他廠商合作投標政府標案的合法性／237
二十四、驗收後違反代操作義務是否為不履行保固責任？／241
二十五、政府採購法第85條第3項償付責任範圍及舉證責任／246
二十六、軍品採購總驗收之次數及期限應包含素材檢驗？／253
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| 作者簡介 |
《主編暨作者》
鄧湘全
學經歷
•陽昇法律事務所所長
•臺灣大學法學士
•臺灣大學法學碩士
•1993年律師高考及格
•臺灣律師懲戒委員會委員
•司法院法官遴選委員會委員
•中華民國仲裁協會金融仲裁人
•全國律師聯合會第二屆常務監事
•工程會採購評選委員會專家學者
•全國律師聯合會財經法委員會委員
洪國華
學經歷
•陽昇法律事務所律師
•臺灣大學理學士
•臺灣大學法學碩士
•臺北護理健康大學兼任講師
《作者團隊》
鄧志偉 副所長
陳虹均 律 師
鄭安佑 律 師
潘紀寧 律 師
鄧亦恩 專案經理
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| 序 文 |
自 序 廠商參與政府採購，最大法律風險莫過於涉犯刑事責任或遭停權列為黑名單，輕則商譽受損，重則身陷囹圄；若涉刑責或遭停權，即便救濟後在法院獲得勝訴，訴訟期間的心理折磨及時間金錢等勞費，可說是苦不堪言。有鑑於此，針對政府採購法相關刑事責任及刊登採購公報的停權救濟，本書特別精選實務案例，讓廠商面對類似問題時，有專書可以參考。
採購實務上，參與投標廠商及機關承辦人，對於「以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結果」，都耳熟能詳，文字都看得懂，但前述要件內涵及實際案例適用，不要說一般人摸不著頭緒，連司法實務案例也莫衷一是。除了前述詐術投標刑事責任，會有解釋上的爭議，其他存在的實務問題，例如：為何有的緩起訴廠商沒有被停權呢？若找廠商陪標參與第二次以上公開招標真的會造成開標發生不正確結果嗎？廠商履約後被判刑的刑事沒收到底如何計算？延誤履約期限的情節重大真的有統一標準嗎？借牌就是陪標行為嗎？總之，正確理解政府採購法第101條第1項各款停權事由、同法第87條以下刑事罪名的構成要件，絕對是廠商及機關承辦人應面對的重要課題。
本所長年代理機關或廠商從事政府採購訴訟、公共工程委員會的採購異議申訴、履約爭議調解，或其他仲裁相關事務，累積豐富實務經驗，深知刑事責任或停權黑名單對於廠商影響鉅大，若有一本工具書可以快速地為廠商解惑所疑，不啻是廠商最佳福音，亦可使機關承辦人閱讀後正確認事用法。緣此初衷，本所於2021年出版《政府採購之爭議處理與救濟》，廣受各界好評，非常感謝讀者支持及提供動力，始能努力不懈進而完成《政府採購之刑事及停權實務解析》。
本書深入「政府採購之刑事案例解析」、「政府採購之停權案例解析」兩大部分，維持前一本書的編寫體例，同樣類型化常見爭議問題，使讀者可以輕易查詢及閱讀相關法律見解，期盼為完善我國採購法制作出一點貢獻。沒有讀者們的鼓舞與砥礪，不會有這本書的問世，在此特感謝讀者與客戶的支持。最後，感激法學巨擘恩師臺灣大學法律學院特聘教授李茂生，及同門師兄弟中正大學法律學系刑事法教授王正嘉強力推薦，謹致表示深深謝忱。 陽昇法律事務所所長
鄧湘全 謹識
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