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土地法多數決處分權與通知程序的憲法問題與檢討
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
本論文以土地法「多數決處分權」及「通知程序」為主軸，聚焦於土地法第34條之1的相關規定，探討其在法律適用與憲法解釋層面的爭議。多數決處分權與通知程序對人民基本權的影響非屬輕微，惟因法律規範欠缺明確性，導致解釋與適用層面爭議不斷。法律規範應具備預見性與安定性，而非如陷阱般等待無知或疏忽的行為遭受制裁。基此，法律有義務事先給予受規範者合理告知，使其明確了解禁止行為及違法風險，藉以控制國家權力行使的合理性，並保障法律秩序的可預見性與穩定性。 本文首先針對多數決處分權對基本權的影響，特別是言論自由、財產權、契約自由、生存權、居住遷徙自由及適足居住權，透過基本權第三人效力理論與利益衡量分析，探討如何在基本權衝突中達致平衡。其次，從法律明確性原則、法律保留原則及比例原則出發，檢視多數決處分權的合憲性審查，並進一步分析通知程序之法律規範與未遵循程序事項的法律效果。本文結合大法庭統一見解，審查系爭規定是否符合憲法正當程序原則及程序基本權保障。研究結果顯示，多數決處分權與通知程序因欠缺法律明確性、法律保留原則、比例原則及正當程序原則的要求，未能通過合憲性審查。 爰此，本文建議在系爭規定未修法或未經裁判違憲前，應明確界定多數決處分權的解釋與適用範圍，並強化通知程序的規範設計，確保該制度與基本權保障之間的協調性，體現憲法保障人民自由與基本權之核心精神。 |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
蔡旻耿
成功大學法律學系碩士 |
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| 注意事項： | |||||||||||||||||||||||||||||||
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