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元照： 波斯納證照系列

行政法考點（考前衝刺）演習書


【作　者】	彭　狸
【書　號】	59ML170502
【出版社】	波斯納出版
【出　版】	2026/06
【版　次】	2
【ISBN/ISSN】978-626-7570-56-2
【定　價】~~580~~ 元
【特　價】522 元
《預計出版：06月上旬》

試讀： 1 、 2

簡介

◆行政法爭點總整理
搜羅過往行政法熱門爭點外，尚收錄近期熱門、有考相的實務見解與學說爭議，讓同學爭點不漏接。
◆重要觀念再釐清
從問題意識切入，並完整講解各學說實務之邏輯思維，讓同學不再混淆重要行政法觀念。
◆實戰演練，培養公法思維
收錄至115法研、114國家考試題目、判決改編或筆者自編題型，並附上破題方法和擬答，讓同學可以立即檢驗實戰能力，增進考場發揮。
◆考前複習最佳選擇
以「爭點」＋「考題」的方式呈現，讓同學可以在考前衝刺時複習爭點和了解出題趨勢，以求考試能夠發揮100%實力。

圖書目錄

二版序
編者序
本書使用方法
行政法之思考脈絡與解題架構

主題1　行政法理論基礎與行政組織法
　壹、行政法理論基礎
　　　考點1　公私法區分
　　　考點2　法律保留原則
　　　　考點直擊站（節錄自114司律）
　　　　考點直擊站（109檢事官）
　　　考點3　明確性原則
　　　　考點直擊站（節錄自108司律）
　　　考點4　信賴保護原則
　　　考點5　法不溯及既往原則
　　　　考點直擊站（節錄自112司律第1題）
　　　考點6　期待可能性原則
　　　　考點直擊站（節錄自111司律）
　　　考點7　行政裁量與判斷餘地
　　　　考點直擊站（104律師）
　　　　考點直擊站（李建良老師文章案例）
　　　　考點直擊站（改編自112四等書記官）
　　　考點8　公法上權利與新保護規範理論
　　　　考點直擊站（103司法官）
　貳、行政組織法
　　　考點1　行政機關與內部單位之區辨
　　　　考點直擊站（節錄自111台大）
　　　考點2　權限移轉之相關爭議
　　　　考點直擊站（99律師）
　　　　考點直擊站（112台大）

主題2　行政處分
　壹、行政處分之定性
　　　考點1　行政處分之法效性
　　　　考點直擊站（節錄自99司法官）
　　　　考點直擊站（改編自100北大）
　　　　考點直擊站（104北大）
　　　考點2　行政處分之外部性
　　　　考點直擊站（95東吳）
　　　　考點直擊站（110高考）
　　　考點3　一般處分
　　　　考點直擊站（節錄自111台大）
　　　　考點直擊站（節錄自99司法官）
　貳、行政處分之效力
　　　考　點　構成要件效力
　　　　考點直擊站（節錄自112司律）
　　　　考點直擊站（節錄自105律師）
　　　　考點直擊站（115政大行政法第二題）
　參、行政處分之合法性
　　　考點1　陳述意見程序
　　　　考點直擊站（節錄自100司法官）
　　　　考點直擊站（93司法官）
　　　考點2　言詞作成之行政處分，得否類推行政程序法第98條第3項規定？
　肆、行政處分之廢棄
　　　考點1　法定救濟期間經過前得否依職權撤銷？
　　　考點2　人民是否有「請求行政機關撤銷」之公權利？
　　　　考點直擊站（節錄自112司律）
　　　考點3　職權撤銷之除斥期間起算時點
　　　　考點直擊站（109檢事官）
　　　考點4　行政程序法第119條第2款是否需有故意過失？
　　　　考點直擊站（改編自蔡宗珍老師文章案例事實）
　　　考點5　具第三人效力之行政處分的廢棄？
　　　　考點直擊站（節錄自98台大）
　　　考點6　程序再開是否限於「法定救濟期間經過後」？
　　　　考點直擊站（節錄自108台大）
　　　　考點直擊站（節錄自100律師）
　伍、行政處分之附款
　　　考點1　附款之區辨
　　　　考點直擊站（103律師）
　　　考點2　附款之救濟
　　　　考點直擊站（節錄自111司律）
　　　　考點直擊站（111北大）

主題3 行政契約與行政命令
　壹、行政契約
　　　考點1　行政契約之定性
　　　　考點直擊站（改編自最高行政法院111年上字第163號判決背景事實）
　　　　考點直擊站（107台大）
　　　考點2　行政契約之要式性
　　　　考點直擊站（改編自114高考法制）
　　　考點3　私人間得否締結行政契約？
　　　　考點直擊站（節錄自102律師第2題）
　　　　考點直擊站（108政大第3題）
　　　考點4　雙行為併用禁止之存否？
　　　　考點直擊站（節錄自106中正）
　　　考點5　行政程序法第140條「第三人同意」之適用範圍？
　　　　考點直擊站（99政大第3題）
　　　考點6　行政契約是否有「法律保留原則」之適用？
　　　考點7　行政程序法第141條是否可以準用民法第71條使契約無效？
　　　考點8　自願執行約款僅拘束人民時，是否仍應經上級機關認可？
　　　　考點直擊站（99年度高等行政法院法律座談會提案7）
　　　考點9　ETC契約之爭議
　　　考點10　公立學校與教師之關係、救濟
　　　　考點直擊站（節錄自102律師）
　　　　考點直擊站（筆者自擬）
　貳、法規命令
　　　考點1　職權命令之存否？
　　　考點2　人民得否提起法規命令制定之訴？
　　　　考點直擊站（節錄自113政大）

主題4　行政罰法
　　　考點1　行政罰之定性
　　　　考點直擊站（節錄自108北大）
　　　　考點直擊站（節錄自104律師）
　　　　考點直擊站（節錄自111政大）
　　　　考點直擊站（節錄自110司律）
　　　　考點直擊站（109高考）
　　　考點2　刑罰與行政罰之關係
　　　考點3　處罰法定原則與從新從輕原則
　　　　考點直擊站（改編自109台大）
　　　考點4　有責任始有處罰原則
　　　　考點直擊站（108檢事官）
　　　　考點直擊站（節錄自102台大）
　　　考點5　行政罰之主體
　　　　考點直擊站（102中正）
　　　　考點直擊站（節錄自94司法官）
　　　考點6　行為數之認定
　　　　考點直擊站（節錄自114司律）
　　　　考點直擊站（104政大）
　　　　考點直擊站（節錄自109東吳）
　　　　考點直擊站（107高考）
　　　考點7　不法利得之追繳
　　　　考點直擊站（節錄自102司法官）
　　　　考點直擊站（節錄自106司法官）
　　　　考點直擊站（節錄自110北大）
　　　　考點直擊站（107政大）
　　　考點8　裁處權時效
　　　　考點直擊站（改編自111高考）

主題5　行政執行法
　　　考點1　「依法令」為執行名義之爭議
　　　　考點直擊站（節錄自94司法官）
　　　考點2　公法上金錢給付義務之執行
　　　　考點直擊站（節錄自98政大）
　　　考點3　行為或不行為義務之執行
　　　　考點直擊站（97律師）
　　　　考點直擊站（節錄自112國防法務官）
　　　考點4　即時強制
　　　　考點直擊站（99輔大）
　　　考點5　行政執行之救濟
　　　　考點直擊站（節錄自108台大）

主題6　訴願法與行政訴訟法
　壹、訴願法
　　　考點1　行政機關得否為訴願主體？
　　　　考點直擊站（節錄自99政大）
　　　考點2　訴願審議委員會之出席爭議
　　　　考點直擊站（節錄自94律師）
　　　考點3　不利益變更禁止原則的適用範圍
　　　　考點直擊站（106輔大）
　　　考點4　地方自治團體不服訴願決定時，得否提起行政訴訟？
　　　　考點直擊站（改編自臺北高等行政法院106年度訴字第309號判決背景事實）
　貳、行政訴訟法
　　一、訴訟參加
　　　考　點　獨立參加與裁量縮減至零
　　　　考點直擊站（112司律）
　　二、訴訟類型
　　　考點1　撤銷訴訟
　　　　考點直擊站（節錄自97台大）
　　　　考點直擊站（108高考）
　　　　考點直擊站（節錄自105律師）
　　　考點2　課予義務訴訟
　　　　考點直擊站（節錄自104司法官）
　　　　考點直擊站（節錄自113司律）
　　　　考點直擊站（節錄自102世新）
　　　考點3　一般給付之訴
　　　　考點直擊站（節錄自115台大）
　　　　考點直擊站（節錄自106台大）
　　　　考點直擊站（110台大）
　　　考點4　確認訴訟
　　　　考點直擊站（節錄自111司律）
　　　考點5　公益訴訟之訴訟類型
　　　　考點直擊站（節錄自113司律）
　　　考點6　無漏洞權利救濟體系
　　　考點7　地方議員停權之行政救濟
　　　　考點直擊站（改編自臺北高等行政法院109年度訴字第774號判決背景事實）
　　三、暫時權利保護
　　　考點1　暫時權利保護之體系
　　　　考點直擊站（節錄自106台大）
　　　考點2　暫時權利保護之審查步驟
　　　　考點直擊站（節錄自95司法官）
　　　考點3　向法院聲請停止執行前，是否應先向行政機關申請？
　　　　考點直擊站（106律師）
　　　　考點直擊站（節錄自95司法官）
　　四、都市計畫審查程序
　　　考　點　都市計畫之違法性審查

主題7　國家賠償法與損失補償
　壹、國家賠償法
　　　考點1　執行職務型之公務員賠償責任
　　　　考點直擊站（節錄自101律師）
　　　考點2　怠於執行職務型之公務員賠償責任
　　　　考點直擊站（節錄自101司法官）
　　　考點3　因公共設施之賠償責任
　　　　考點直擊站（改編自最高法院87年度台上字第1197號判決背景事實）
　　　　考點直擊站（改編自98北大）
　　　　考點直擊站（節錄自110台大）
　　　考點4　行政訴訟附帶提起國賠
　　　考點5　協議先行原則
　　　　考點直擊站（100律師）
　　　考點6　第一次權利保護優先原則存否
　　　　考點直擊站（節錄自103台大）
　貳、損失補償
　　　考點1　徵收法定原則之存否？
　　　考點2　對徵收補償處分不服之救濟
　　　　考點直擊站（節錄自102律師）
　　　　考點直擊站（節錄自115台大）

主題8　新進實務見解整理
　　　考點1　請求拆除違章建築
　　　考點2　性平會相關爭議
　　　考點3　性騷擾事件救濟
　　　考點4　函告無效救濟之原告
　　　　考點直擊站（節錄自114司律）
　　　考點5　徵收補償金之領取
　　　考點6　按次連續處罰
　　　考點7　權利保護必要
　　　考點8　警察職權行使法
　　　　考點直擊站（節錄自113台大）
　　　　考點直擊站（114台大）
　　　考點9　預防接種政策之定性
　　　考點10 當事人於行政契約中約定由普通法院管轄
　　　考點11 行政執行救濟期間之起算時點
　　　考點12 交通事件之行為數

作者簡介

彭狸

東吳大學政治學系、法律學系雙學士
國立台灣大學法律學研究所公法組
應屆律師高考及格（選試海商法與海洋法組）
應屆司法官二試通過
應屆司法特考四等法院書記官榜首

序　文

二版序
首先，要誠摯感謝各位讀者的支持，讓這本書能夠在出版不到一年內便迎來改版的機會。這對筆者而言，是在動筆之初未曾想像過的事。同時，也要感謝波斯納出版團隊一路以來的包容與協助，尤其在筆者數度拖稿的情況下，仍給予極大的耐心與支持。正因為有這些力量的幫助，本書才能順利以二版之姿，再次與各位考生見面。
本次改版，除新增114年司律、115年法研所題目以及重要實務見解之外，筆者也依據自身教學經驗，重新調整並深化部分內容（包括但不限於：地方主管機關條款之爭議、構成要件效力、行政契約定性之爭議案型、函告無效之救濟等），試圖將實務見解與法學文章以更平易近人的方式呈現，希望能夠帶給廣大考生一本「深度與份量達到平衡」的考前複習爭點書。
從初版到二版定稿的這十個月間，筆者接下了許多教學工作，也開始長時間埋首於備課、課程與講座之中，其間甚至一度入伍服役。生活雖然忙碌，卻也因此更加深刻體會到，「老師」真是一份任重而道遠的工作，因此，筆者也給了自己一個小小的期許──希望自己能夠不負各位學生與讀者的信任，在大家備考的路上，成為一位能讓人少走彎路的小小引路人。
願這本書，能陪伴各位一步一步走過備考路上的艱難時刻。
彭狸
2026年5月26日
序於初夏，東吳城中校區小森林

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