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促進民間參與公共建設法逐條釋義
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本書簡介 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
促進民間參與公共建設之相關法令,除母法及其施行細則外,尚包含許多法規命令及行政規則,多達50餘項。再者,我國促參法制係採通案立法,故公共建設之種類繁多,大從數百億元之交通建設,小至公園委外案,均屬促參法令之規制範圍。因此,即便促參法令諸多,仍無法全面涵蓋實務運作所面臨之各種問題。是以,藉由主管機關行政函釋之發布,以補充法令之不足,乃屬必然。 |
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圖書目錄 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
前 言 第一章 總 則 第二章 用地取得及開發 第三章 融資及租稅優惠 第四章 申請及審核 第五章 監督及管理 第六章 附 則 附 圖 附 錄 |
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序 文 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
2 版序 「促進民間參與公共建設法」(促參法)從89年2月9日制定公布至今,施行已逾20年。實務運作一段時間,經歷風風雨雨,有成功也有失敗案例。簽約案件累計達一定之數量後,履約爭議也逐漸浮上檯面。早期促參案件之爭議,大抵集中於甄審程序之合法性及公平性(例如:ETC甄選爭議案);現今之爭議,則為履約障礙發生之可歸責性及除外情事發生之爭議,諸如:規劃之初財務評估過於樂觀,導致實際營運收益未如預期(主張民法上之情事變更或契約內之除外情事,請求酌減負擔);議約時逾越促參法之規定,導致條款不公平(例如:台北大巨蛋、三創數位生活園區等案件)等等。大巨蛋爭議更讓促參法再度受到矚目,媒體及電視台爭相報導及討論。惟相關論者是否真了解促參法之規定?報導及論述內容是否與促參法之規定相符?仍有極大之商榷空間。 洪國欽 2020年10月 |
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