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元照： 法律學習．研究

憲法精要

【作　者】

董保城

【書　號】

5C297PA

【出版社】

元照出版公司

【出　版】

2021/10

【版　次】

【ISBN/ISSN】978-957-439-352-7

【定　價】~~500~~ 元

【特　價】450 元

本書簡介

　　本書彙整並精簡扼要地介紹精湛多元的憲法論述，並以憲法本質重要性的「共和」、「民主」、「法治」與「社會福利」國原則之憲法基本秩序為主軸，精簡介紹相關憲法觀念，尤其是就「正當法律程序」、「人權保障與人民義務」與「平等權」等觀念提供完整圖像。
　　本書引用司法院釋字第807號解釋為止外，特別就「法治國原則」、「多元文化國原則」、「基本權利之保障」做了簡明扼要之介述，期盼本書有助於建構憲法教育基礎，培育公法美好生活的理念。

圖書目錄

序

第一章　緒論
　壹、憲法概念／3
　貳、憲法制定者／4
　參、憲法之作用／5
　肆、憲法「規範性」與「優位性」／6

第二章　憲法之基本原則
　壹、共和國原則／9
　貳、民主國原則／10
　參、法治國原則／30
　肆、社會福利國原則／61
　伍、多元文化國原則／67

第三章　憲法之變遷及成長
　壹、憲政慣例／69
　貳、憲法解釋（司法審查）／70
　參、憲法修改／73
　肆、附論：制憲與修憲／77

第四章　我國憲法史
　壹、民國初年各次憲草之演變／81
　貳、國民政府時期之制憲經過／84
　參、憲法之實施及修正／87

第五章　基本權利之保障
　壹、基本權利之歷史發展及其作用／93
　貳、基本權利拘束與保障之對象／103
　參、基本權利在私法關係中之效力／114
　肆、基本權利之事前保障與事後保障／119
　伍、基本權利限制之合憲性要求／124
　陸、基本權利拋棄／135
　柒、基本權利間之關係／137

第六章　基本權利之種類及內涵
　壹、基本權利之核心：人性尊嚴／141
　貳、自由權／143
　參、平等權／196
　肆、經濟憲法上之基本權利／209
　伍、權利救濟請求權／220
　陸、未列舉權、概括基本權／227

第七章　人民之義務
　壹、納稅義務／241
　貳、服兵役義務／243
　參、國民義務教育之義務／244

第八章　國民大會
　壹、國民大會之性質與地位／247
　貳、國民大會之組織／250
　參、國民大會之職權／257

第九章　總　統
　壹、總統之體制定位／261
　貳、總統之產生與身分／263
　參、總統之職權／268

第十章　行政院
　壹、行政院之地位與職權／283
　貳、行政院之組織／284
　參、行政院之責任／287

第十一章　立法院
　壹、立法院之地位／293
　貳、立法院之組織／294
　參、立法院之職權／300
　肆、立法院行使職權之程序／307

第十二章　司法院
　壹、司法院之地位與職權／311
　貳、司法院之組織／315
　參、司法獨立／331

第十三章　考試院
　壹、考試院之地位與職權／335
　貳、考試院之組織／336
　參、考試院考選之範圍與方式／338
　肆、考試院變革之爭議／340
　伍、極端瘦身後的考試院能否確實履行憲定職權之疑慮／342

第十四章　監察院
　壹、監察院之性質與地位／345
　貳、監察院之組織／347
　參、監察院之職權／348
　肆、監察院運作評價與改革方向／355

第十五章　地方自治
　壹、地方自治概念之沿革／359
　貳、我國實施地方自治之法制化過程／359
　參、地方自治之本質／362
　肆、憲法對地方自治之制度性保障／363
　伍、地方自治團體之任務／364
　陸、地方自治團體之自治核心內容／368
　柒、地方法規之定位與性質／372
　捌、國家對地方自治之監督／375
　玖、地方自治之司法保障／384

第十六章　基本國策
　壹、國　防／390
　貳、外　交／391
　參、國民經濟與社會安全／391

附錄法條
　中華民國憲法／399
　中華民國憲法增修條文／413

作者簡介

董保城

．學　歷
德國波昂大學法學博士

．現　職
東吳大學客座及講座教授
東吳大學副校長
政治大學法學院兼任教授
法治斌教授學術基金執行長
台灣行政法學會理事長

．經　歷
考選部部長
國立政治大學法學院教授
國立政治大學公共行政與企業管理教育中心主任
國立政治大學總務長

．著　作
憲法新論
考試權理論與實務
轉型正義／黨產條例／法治國原則──大法官釋憲後之評析
行政法講義
國家責任法
法治與權利救濟
教育法與學術自由

序　文

自　序

　　憲法是人民權利保障書，人民的生活方式皆應由憲法以國家根本大法的形式予以規範，人民的基本權利，均應由憲法加以保障。是以，人民對憲法應有基本認識，了解自身權益，以追求人民最美好生活。
　　2001年，本人與法治斌教授曾為國立空中大學憲法課程撰寫「中華民國憲法」教材，原先係針對一般大學生與社會人士所撰。惟2003年法治斌教授因心肌梗塞不幸英年早逝，本人於2004 年將此書改版為「憲法新論」。隨著近二十多年台灣民主法治發展日漸成熟，修憲與釋憲累積豐碩理論與案例，於2004年初版之憲法新論，迄今2021年已修訂至第八版，厚達740多頁，逐已成為法律人或對憲法有高度研究志趣人士之專書。然而讓憲法走進人民日常生活，做好憲法教育普及化，提昇人民憲法意識，始能確保國家依法行政、依法治國之目標，因此本人不能遺忘當初撰寫「中華民國憲法」普及憲法教育之初衷。在與法夫人前考試委員張明珠女士共識下，本人將憲法新論大幅度簡明扼要修訂，並以本人名義出版本書，定名為「憲法精要」，希望能為初學及有興趣研究者建立堅實基礎，並期盼本書有助於建構憲法教育根基，培育公法美好生活的理念。
　　在承受繁忙校務行政與修撰本書雙重負擔下，本書得以順利出版，要特別感謝妻子王旻在日常生活的悉心照顧，以及兒子晉一、晉東的協助，沒有他們的支持，本書之出版恐遙遙無期。

董保城謹誌
於東吳大學外雙溪寵惠堂
2021年9月

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