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國家•地方自治•行政秩序
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本書簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
本書收錄作者在地方自治法及行政法領域內所發表之學術論文。地方自治為我國憲法所保障之制度,本論文集第一部分探討地方自治相關議題,包括地方自治團體之自主組織權、協力合作法制、自治監督之基礎理論以及解職與停職制度。第二部分討論行政法議題,包括行政法總論之行政處分程序瑕疵、受委託行使公權力之人、公法上不當得利、行政契約、當事人協力義務等;行政救濟法之訴願制度、執行完畢或已消滅行政處分之救濟等。收納之論文雖曾分別刊載於國內不同專書與期刊雜誌,惟作者依當前法制,做適當之重新整理、修正,以饗讀者,並提供國內學術界與實務界處理相關問題時之參考。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
第一篇
第一章 地方自治團體之自主組織權/3 壹、前 言/4 貳、地方自治為憲法所保障之制度/5 一、地方自治之意義/5 二、地方自治之制度性保障/6 參、自主組織權/12 一、自主組織權之意義/12 二、自主組織權之範圍/14 三、自主組織權之內容/14 四、自主組織權之限制/17 肆、我國現行法制之檢討/24 一、地方制度法/24 二、地方行政機關組織準則/31 三、其他法律規定/32 伍、結 語/34 第二章 地方自治團體協力合作法制化之研究/35 壹、前 言/36 貳、自主組織權/37 一、自主組織權之意義/37 二、自主組織權之內容/38 三、自主組織權之限制/40 參、我國地方自治團體協力合作的法律規定/42 一、地方制度法/42 二、專業法律/46 肆、協力合作之形式/47 一、行政法人/47 二、行政契約/50 三、其他方式/51 伍、結 語/52 第三章 地方自治之監督/53 壹、前 言/54 貳、地方自治監督之意義與種類/55 一、地方自治監督之意義/55 二、地方自治監督之種類/56 參、地方自治監督之功能/60 肆、地方自治監督之機關/61 伍、地方自治監督之原則/64 一、公益原則/64 二、便宜(權變)原則/65 三、補充性原則/67 四、比例原則/68 陸、地方自治監督之措施/69 一、概 說/69 二、法律監督之監督措施/69 三、專業監督之監督措施/75 柒、地方自治監督之界限/75 捌、地方自治監督措施之救濟途徑/77 一、聲請大法官解釋/77 二、行政爭訟/80 第四章 地方自治團體民選公職人員之監督-解職與停職/83 壹、前 言/84 貳、地方自治監督之本質/85 一、地方自治監督之意義與功能/85 二、地方自治監督之原則/89 三、地方自治監督之界限/94 參、地方自治團體民選公職人員職務之解除/95 一、地方自治團體民選公職人員解職規定之演變/96 二、解除職務之意義及本質/99 三、解除職務規定之適用/103 肆、地方自治團體民選公職人員職務之停止/106 一、地方自治團體民選公職人員停職規定之演變/106 二、停止職務之意義及本質/108 三、停止職務規定之適用/115 四、公職人員選舉罷免法第117條規定之停止職務或職權/118 伍、結 語/119 第二篇 第一章 行政處分程序瑕疵之法律效果/123 壹、前 言/124 貳、程序瑕疵之意義及類型/124 一、程序瑕疵之意義/124 二、程序瑕疵之類型/125 參、程序瑕疵之法律效果/133 一、不生效力/135 二、違法無效/136 三、違法有效/138 肆、程序瑕疵之救濟/142 一、無效行政處分之救濟/142 二、違法(有效)行政處分之救濟/143 三、行政機關之抗辯權/146 四、對行政機關程序行為不服之救濟/149 伍、結 語/152 第二章 自法律觀點論私人參與公共任務之執行-以受委託行使公權力之人為中心/153 壹、前 言/155 貳、私人參與公共任務之依據及問題/156 一、事實上之重要性/156 二、私人參與執行公共任務之意義及理由/156 三、國家與社會之區分/163 四、現行法制之不足/165 參、私人參與執行公共任務之形式/166 一、概 論/166 二、權限參與─受委託行使公權力之人或團體/166 三、組織參與/168 四、程序參與/171 五、任務參與/173 肆、受委託行使公權力之人或團體/175 一、意 義/176 二、範圍及理由/177 三、與其他相近形式之區分/179 四、受託者資格之限制/180 五、限制及界限/184 六、法律效果/187 七、受託者與委託者間之關係/190 伍、國家在私人參與公共任務執行時之責任 (擔保責任)/191 一、合格私人之挑選/191 二、監督責任/192 三、第三人權益之保護/193 四、評估及學習責任/194 五、國家有效的其他選擇/195 陸、結 語/195 第三章 最高行政法院92年度判字第620號判決-公法上不當得利返還請求權之實現/199 壹、前 言/200 貳、事 實/200 參、判決要旨/201 一、台北高等行政法院/201 二、最高行政法院/201 肆、判決評析/202 一、公法上不當得利請求權之意義及類型/202 二、行政程序法第127條/204 三、判決評釋/209 伍、結 語/217 第四章 行政契約書面方式之意義-評台北高等行政法院90年度第3845號判決/219 壹、前 言/220 貳、案例事實/220 參、判決要旨/221 肆、判決評析/222 一、德國法上的規定/223 二、我國法上的規定/231 三、結 語/235 第五章 論當事人協力義務-以行政執行制度為例/237 壹、前 言/238 貳、人民在行政決定程序中之地位/239 一、人民參與行政決定程序之意義/239 二、人民參與行政(國家)決定程序之發展/240 三、人民參與行政決定程序之性質與功能/242 四、協力義務之引進及演變/247 參、當事人之協力義務/251 一、當事人協力義務規定之類型/251 二、當事人協力義務之標的/255 三、當事人協力義務之性質及拘束力/256 四、當事人協力義務之界限/259 五、違反當事人協力義務產生之法律效果/259 肆、行政執行法之當事人協力義務/262 一、大法官釋字第588號解釋及行政執行法之修法/262 二、行政執行法上一般的當事人協力義務/265 三、真實具結義務(替代宣誓之保證)/267 伍、結 語/274 第六章 職權調查主義、當事人協力義務與舉證責任/275 壹、前 言/276 貳、職權調查主義─以行政程序法第36條為中心/276 一、規範目的/276 二、應調查之事實/278 三、調查證據行為之法律性質/279 四、調查證據之義務/279 五、當事人及第三人之參與/280 六、證據評價/281 七、舉證責任/285 參、當事人協力義務/289 一、當事人協力義務規定之類型/290 二、當事人協力義務之標的/294 三、當事人協力義務之性質及拘束力/294 四、當事人協力義務之界限/297 五、違反當事人協力義務產生之法律效果/298 肆、當事人協力義務與舉證責任/300 伍、結 語/303 第七章 訴願法修正評析/305 壹、前 言/306 貳、新訴願法重點介紹/307 一、落實訴願程序為行政自我審查之機制/307 二、擴大訴願主體之範圍/308 三、訴願審議委員會組織及功能之強化/308 四、訴願程序之簡化/309 五、強化訴願人(程序上)之權利/310 六、情況決定之引進/311 七、強化地方自治之保障/312 八、強化言詞辯論程序之功能/313 九、行政處分概念之釐清/313 參、訴願程序之特性/314 一、訴願程序之性質/315 二、訴願程序之適用範圍/318 肆、新訴願法內容之商榷/323 一、第一章 總 則/324 二、第二章 訴願審議委員會/325 三、第三章 訴願程序/326 四、第四章 再審程序/332 伍、結 語/333 第八章 執行完畢與已消滅行政處分之救濟/335 壹、前 言/336 貳、執行完畢行政處分之救濟/338 一、違法行政處分之救濟體系/338 二、提起撤銷訴訟後行政處分才執行完畢之救濟/339 三、提起撤銷訴訟前行政處分已執行完畢之救濟/345 四、其他行政行為執行完畢之救濟/347 參、已消滅行政處分之救濟/347 一、行政處分消滅(失效)之意義/348 二、提起撤銷訴訟前行政處分已消滅之救濟/350 三、提起撤銷訴訟後行政處分才消滅之救濟/351 肆、結 語/359 第九章 德國環境責任法/361 壹、前 言/362 貳、立法背景及制定過程/363 參、環境責任法之任務及功能/365 一、漏洞補充及法續造功能/365 二、損害衡平功能/366 三、預防功能/367 四、實踐引起損害者負責原則/368 五、補充秩序法上環境保護之措施/369 肆、環境責任法重要內容簡介/370 一、責任構成要件/370 二、因果關係之證明/376 三、多數損害原因時之責任歸屬/379 四、賠償範圍/381 五、資訊請求權/382 六、責任保險制度/386 七、其他規定/390 伍、結 語/391 索 引/393 |
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作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
作者:蕭文生
【現職】
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