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府際財政
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 府際財政是以多層級政府之間財源分配、支出負擔與財政移轉為核心,制度運作的良窳和民眾福祉息息相關。 本書有系統介紹府際財政的理論與實務,並透過實例解說各國府際財政的工具,期能宏觀認識不同制度的精髓。也深入檢視台灣的府際財政制度運作與爭議,特別是財政分權化、統籌分配稅款與補助款等多方關注的課題,有著詳實的剖析。 |
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||||
推薦序 吳濟華
自 序 馮永猷 作者簡介 審訂者簡介 第一章 緒 論 第一節 政府事權分工與財政收支劃分/2 第二節 府際財政關係的特質/6 第三節 府際財政的機制與工具/15 第四節 府際財政的發展與變革/23 第一篇 府際財政的學理與體制 第二章 府際財政關係的學理基礎 第一節 前 言/37 第二節 財政分權化/39 第三節 財政不平衡/48 第四節 府際財政移轉──財政均等化/57 第五節 府際財政移轉──特定目的補助款/65 第六節 小 結/68 第三章 府際財政的組織運作模式 第一節 前 言/71 第二節 府際財政的法制與組織運作/72 第三節 中央(或聯邦)政府行政部門模式/77 第四節 獨立機關(委員會)模式/81 第五節 府際論壇模式/87 第六節 小 結/92 第四章 台灣府際財政的體制概述 第一節 前 言/95 第二節 「精省」前的府際財政制度與運作/97 第三節 「精省」後的府際財政制度與運作/107 第四節 「五都」或「六都」的府際財政關係/117 第五節 台灣之府際財政爭議與處理/128 第六節 小 結/133 第二篇 各國府際財政的工具 第五章 租稅與財政均等化 第一節 前 言/137 第二節 稅收共分/139 第三節 租稅競爭、租稅調和與稅務行政/146 第四節 均等化財政移轉之類型與方法/155 第五節 財政「需要—能力缺口」均等化/160 第六節 財政能力均等化/172 第七節 服務成本均等化/177 第八節 小 結/180 第六章 府際補助款 第一節 前 言/183 第二節 特定目的(計畫型)補助款/184 第三節 定額補助款/190 第四節 對不同類型地方政府的補助款/198 第五節 小 結/202 第七章 債務控管與資金調度 第一節 前 言/205 第二節 債務控管/206 第三節 財務資金調度/213 第四節 非移轉性支出計畫/216 第五節 小 結/218 第三篇 台灣府際財政的爭議課題 第八章 財政集權化導致地方資源依賴 第一節 前 言/223 第二節 財政集權化或分權化/225 第三節 擴大統籌分配稅款規模/232 第四節 地方財政體制的自主或依賴/240 第五節 府際財政移轉制度之變革/248 第六節 小 結/255 第九章 稅收分配與補助款之爭議 第一節 前 言/257 第二節 地方政府間稅收分配之爭議/258 第三節 地方政府與中央政府間稅收之爭議/261 第四節 租稅稽徵權之爭議/270 第五節 地方補助款之爭議/272 第六節 小 結/276 第十章 支出責任負擔與其他府際財政之爭議 第一節 前 言/279 第二節 支出責任與負擔之爭議/280 第三節 中央立法影響地方收支之爭議/288 第四節 彩券發行權之爭議/293 第五節 小 結/295 第十一章 結 論 第一節 「變革趨勢」談實務/297 第二節 「研究展望」談學術/303 參考文獻/311 |
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