王教授講述了行政處分之概念並非僅僅只看是否具法效性，重點應該放在是國家有意識的意圖與人民發生權利義務關係，而與其相對之另一概念—事實行為，雖然大部分人對其理解是不具法效性，但要注意的是，事實行為隨然是國家沒有意圖要與人民發生權利義務關係但卻仍然會附隨產生法效性。

　　不論是實務界亦或許多學生，遇到此問題時經常陷入行政行為形式之困境中，也就是困在究竟何種行為屬於行政處分，何種行為非屬行政處分。但其實不需要這樣，重點應放在學生權利是否受到侵害。

　　通常在法律的討論上，比較著重在學校、教師與學生三者之間，因此立法者也應將三者關係明文清楚，但可惜的是通常都沒有寫明，因此一直會有混亂不清之問題出現，教授特別就此問題做了說明。

　　學生權利救濟之管道，會因其為不同年齡階段學生而走不同之救濟方式。教授就此問題分為大學生、高中及國中小學生等做詳細說明。