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元照： 法律學習．研究

台灣在WTO規範下之經貿新頁


【主　編】	楊光華
【作　者】	牛惠之．李貴英．林彩瑜．姜家雄．施文真．倪貴榮．徐源泰．彭心儀．黃　立．楊光華．劉大年．蘇明通
【書　號】	1O47G0
【出版社】	元照出版公司
【出　版】	2001/08
【版　次】	1
【ISBN/ISSN】9789577448569
【定　價】~~450~~ 元
【特　價】405 元

本書簡介

本書為國立政治大學「商學院國際經貿組織暨法律研究
中心」第一屆國際經貿法學發展學術研討會之論文集，內容
多為新興經貿議題，舉凡WTO爭端解決機制、基因改良食品
標示之貿易規範、環保與貿易制裁，以及WTO政府採購措施
案件，均在探討之列。四篇經過匿名審稿之佳作，不僅是一
時之選，各篇更由著名之學者專家及官員評論。可預見地，
未來無論是在經貿規範之學術探討上，抑或在國家經貿政策
之制定上，本書均將具有不可取代之指標功能。

圖書目錄

第一場
多邊架構下之爭端解決：論WTO爭端解決機制及其對台灣之影響
／彭心儀 1
多邊架構下之爭端解決：評「論WTO爭端解決機制及其對台灣之
影響」文／劉大年 43
多邊架構下之爭端解決：評「論WTO爭端解決機制及其對台灣之
影響」文／姜家雄 67
第二場
論WTO架構下基因改良食品標示之貿易法問題／林彩瑜 87
評釋「論WTO架構下基因改良食品標示之貿易法問題」一文
／徐源泰 163
從歐體有關基因轉殖食品之規範評論「論WTO架構下基因改良食
品標示之貿易法問題」一文／黃立 175
第三場
貿易與環境：以世貿組織對環境措施之判決為本，探討培利環保
貿易制裁之合法性／倪貴榮 199
貿易與環境：評「以世貿組織對環境措施之判決為本，探討培利
環保貿易制裁之合法性」文／施文貞 231
貿易與環境：評「以世貿組織對環境措施之判決為本，探討培利
環保貿易制裁之合法性」文／牛惠之 257

作者簡介

主　編
楊光華
【現職】
政治大學國際經營與貿易學系教授
【經歷】
亞太經合會（APEC）服務小組（GOS）主席
行政院經濟建設委員會顧問
經濟部我國加入GATT/WTO專案小組法律顧問
【學歷】
美國哥倫比亞大學法學博士
美國哥倫比亞大學法學碩士

作　者
牛惠之
【現職】
國立清華大學科技法律研究所副教授
【經歷】
實踐大學高雄校區國際貿易學系專任助理教授
(開授民法與商事法)
1999, Jan. - July
東吳大學法律學系兼任助理教授
(開授國際爭端解決)
1995, June - Aug.
務實法律事務所，法務助理
【學歷】
英國倫敦大學瑪莉皇后學院
(Queen Mary and Westfield College) 法學院法學研究所博士(Ph.D)
1995, Sept. - 1996, Sept.
英國倫敦大學國王學院(King is College London)，法學碩士(L.L.M.)
1991, Sept. - 1994, June
私立東吳大學，法律學研究所碩士班乙組法學碩士(L.L.M.)
1985, Oct - 1989, June
國立中興大學畜牧系農學士
李貴英
【現職】
東吳大學法律學系專任教授
政治大學法律學系兼任教授
【經歷】
「我國參與國際經貿事務專案小組」貿易規則分組及投資分組法律顧問
外交部諮詢委員
中華經濟研究院台灣WTO中心顧問
私立大學校院協進會秘書長
東吳大學主任秘書
【學歷】
法國巴黎第一大學法學博士
林彩瑜
【現職】
國立台灣大學法律學系教授
【經歷】
國立台灣大學法律學院「亞洲WTO暨國際衛生法與政策中心」 (Asian Center for WTO & International Health Law and Policy) 主任
東吳大學國際經營與貿易學系教授
國立政治大學法學院兼任教授
經濟部貿易調查委員會委員
台灣參與WTO、OECD及台加雙邊經貿會議隨團法律顧問
【學歷】
國立政治大學法學博士
英國愛丁堡大學法學碩士
施文真
【現職】
國立政治大學國際經營與貿易學系專任教授
【經歷】
行政院農業委員會野生動物保育諮詢委員會委員
行政院環保署法規委員會委員
行政院經濟部貿易調查委員會第八屆委員
行政院經濟部國貿局「我國參與國際經貿事務專案小組貿易與環境工作分組」顧問
行政院內政部營建署區域計畫委員會委員
太平洋經濟合作理事會中華民國委員會第八屆董事
國立東華大學環境政策研究所專任助理教授、副教授
【學歷】
英國倫敦大學亞非學院法學博士
英國倫敦大學政經學院法學碩士
國立臺灣大學法律系司法組法學學士
倪貴榮
【現職】
國立交通大學科技法律研究所專任助理教授
【經歷】
美國柏克萊加州大學法學院訪問學者暨客座講員 (2005-2006)
科技法學評論第二卷執行主編 (2005)
國立交通大學科技法律研究所助理教授 (2000-2004)
美國耶魯大學法學院訪問學者 (1996)
【學歷】
．英國愛丁堡大學法學博士
．美國柏克萊加州大學法學碩士
．國立台灣海洋大學法學碩士
．國立台灣大學法學士
彭心儀
【現職】
清華大學科技法律研究所教授兼所長
【經歷】
美國紐約州律師
美國威斯康辛大學法學院(J.D. Program)講師
美國威斯康辛大學東亞法學研究中心研究助理
美國華盛頓州George, Hull, Porter & Kohli
律師事務所實習律師
【學歷】
美國威斯康辛大學麥迪遜校區法學博士
黃立
【現職】
國立政治大學法律系教授兼法學碩士在職專班執行長
【經歷】
政大法律系系主任、政大法學院院長
【學歷】
奧國維也納大學法學博士
臺灣大學法律碩士
政治大學法律學士
楊光華
【現職】
政治大學國際經營與貿易學系教授
【經歷】
亞太經合會（APEC）服務小組（GOS）主席
行政院經濟建設委員會顧問
經濟部我國加入GATT/WTO專案小組法律顧問
【學歷】
美國哥倫比亞大學法學博士
美國哥倫比亞大學法學碩士
蘇明通
【現職】
行政院公共工程委員會企劃處副處長
【經歷】
行政院公共工程委員會秘書
行政院公共工程委員會科長
行政院公共工程委員會涉外談判人員
中央信託局購料處儲運處科長
中央信託局購料處儲運處一等專員
中央信託局購料處儲運處副經理
【學歷】
政治大學法學士

序　文

楊光華

序一編者序　　本中心自民國八十六年六月草創以來，一直致力於推動國際經貿組織及法律之研究。初期主要專注在中心硬體及圖書方面之建置，以及中心組織規章之發展。雖然欠缺經費，但是在國貿系之大力支持以及中心成員之熱心奔走下，運作終得步上正軌。配合網際網路時代的中心網頁（http://www.it.nccu.edu.tw/law/ index.htm），最近亦重新改版，期盼以嶄新的風貌，擴大中心與外界的交流。　　諮詢委員是本中心另一項重要資產，係商學院聘任國內知名經貿法學者擔任。由於諮商委員們在國內經貿法研究領域的領導地位，透過彼等之號召，積極籌辦各是學術研討會，以配合本學術領域之快速發展，即成為本中心最重要的工作之一：除了定期的專題式圓桌討論會外，第一屆的「國際經貿法學發展研討會」，亦於今年四月二十八日圓滿落幕。本書即為此研討會之成果。　　本屆研討會主題─「台灣在WTO規範下之經貿新頁」，係經過本中心諮詢委員們仔細推敲定案：主要是配合國家加入WTO的目標，鼓勵學界探討入會後所面臨之國際經貿規範，並嘗試對政府提出因應之建言。主題寓意在廣，以擴大參與，是以無論是在烏拉圭回合時已形成之規範，或是未來可能發展之WTO新議題，均為本次主題之涵蓋範圍。同時，為了確保本次學術研討會論文發表的品質，鼓勵更多學者投入本研究領域，諮詢委員們並同意以「公開徵稿、匿名審查」之方式來決定最後獲選發表之文章。匿名審稿的徵稿方式，在國內舉辦過之法學研討會中。雖是創舉，但也使籌辦人員面臨極大的挑戰。首先，本屆研討會必須和其他匿名外審之法學刊物競爭有限之稿源，因為除非本研討會的成果最後得以專書方式出版，否則學者在投稿時，易傾向選擇已有相當歷史之法學刊物，特別是TSSCI的刊物。這也是為什麼本中心必須排除萬難，務必出版此次研討會論文集之理由，不僅是希望增加本屆研討會論文之影響力，更希望藉此確保未來在第二屆，第三屆......之舉辦上，得到學界稿件上更多之支持。　　匿名審稿所遇到之另一問題，與學術刊物在匿名審稿時所遭遇者並無二致，即稿件審查之延宕與作者修訂之延遲。在學術刊物的出版上，或可延後出刊的時間，以為因應。但在研討會的舉辦，任何的延遲，均會導致場地的租借、主持人／評論人的邀請，海報及邀請函的製作與發放等行政安排之變動，茲事體大。本次研討會幸賴各審稿人及入選作者的勉力配合，方使得這部分的困難降到最低。　　籌辦過程中，寒天飲冰水，個中滋味只有這段期間不問代價、辛勤付出的研究生同學得以體會，幸好最後的成果，令人欣慰地豐碩。四篇經過匿名評審之佳作，不僅是一時之選，巧合的是在未經安排之下，選出的四篇文章，所探討的均為當今熱門議題，舉凡WTO爭端解決機制究竟是實力的較勁抑或法治的表現？基因改良食品標示之要求是否符合WTO貿易規範？環保問題得否以貿易制裁解決？以及政府採購措施所引發之WTO爭議，均在探討之列。此外，受邀擔任評論的學者專家及官員，不但具其評論領域之專長，用心準備的程度亦不輸發表人，除了當場提出精闢的評析外，事後更惠賜評論稿，以襄助本書之出版。因為這樣完美的組合，使得研討會當天之討論氣氛實非熱熾，相信與會者的學術感官，均受到深深的刺激，也使得我們負責籌辦者，深受感動，而期許明年一定要再接再厲。　　這樣的一篇編者序，或許不同於一般的序文，但是身為主編及本屆研討會的總籌劃，總覺得只有這樣才能讓大家了解，一本好的研討會論文集，其實背後有許許多多人的努力與配合，只有更多讀者的支持，才能讓這項困難的工作，持續推動下去，並使得國內經貿法研究領域日益茁壯。　　要感謝的人太多了：所有只問耕耘、不問收獲的投稿者，公正且深具慧眼、同時又不辭辛勞的匿名評審委員，研討會當天超水準表現的各位致詞貴賓、主持人、發表人及評論人，樂意無償讓其大作由本書彙集出版之全體發表人與評論人，踴躍參與、熱情支持的與會者，提供本書市場通路的元照出版社，以及在自身經費有限的情況下仍勉力贊助本屆研討會舉辦的國際貿易局及農村經濟學會。最後則要感謝這一年來和我一起打拼的學生們：籌辦的最後階段，當大家都筋疲力竭，瀕臨崩潰的邊緣，而追求完美、眼中容不下沙子的我，卻仍不留情面地嚴格要求每一個工作夥伴﹔感謝他們不但沒有放棄，反而暫時擱下手中的工作、課業，全力地進行最後的衝刺。對他們無私的付出，我衷心地祈盼未來他們在人生的發展過程中，能夠有機會體會這段經歷對他們專業養成的幫助。　　作為本書的主編，希望產、官、學均能自這本集眾人智慧及心血結晶的文集受益，更希望對此研究領域的發展，產生正面的刺激，並期待明年此時，第二屆的研討會有更好的成績呈獻給大家。
楊光華於國立政治大學商學院國際經貿組織暨法律研究中心 2001年5月
序二林理事長致詞蔡主委、吳院長、林所長、各位貴賓、各位女士、各位先生：今天政治大學「國際貿易組織暨法律研究中心」舉辦「台灣在WTO規範下之經貿新頁座談會」，本人應邀致詞，深感榮幸。首先，對於本次座談會如此成功，本人要代表中國農村經濟學會向主辦單位表達恭賀之意。其次，也要對於本次座談會能夠納入農業相關議題，以及本學會能獲邀參與這麼有意義的工作，表示感謝之意。　　各位都知道，WTO自從一九九五年成立以來，已經成為國際間影響力最大的多邊經貿組織，各會員國執行烏拉圭回合協定後，對於推動世界經貿自由化，特別是農產貿易自由化方面有相當之進展﹔在全球化潮流下，商品、資金及技術已突破國界之限制，但國際間勞力移動能力仍相當有限，加以土地區位無法移動、貿易壁壘的去除、疫病蟲害傳播之危險增加等，都使得農業競爭力較弱的國家面臨了極為嚴苛的挑戰。　　本人在去年擔任中國農村經濟學會理事長，即深感因應此一新情勢的到來，農業部門必須積極思考未來我國農業結構如何調整、農業資源如何重新分配，以促使台灣農業得以永續發展，發揮農業在確保糧食安全、維持農村發展、傳承鄉村文化及維護生態環境的多功能效益。為此，農村經濟學會乃結合各界力量，自去年起陸續舉辦多場農業政策座談會，邀及民意代表、政府官員、產業團體代表及專家學者共同參與研討，希望凝聚改革共識，提供政府施政參考。　　今天「國際經貿組織暨法律研究中心」舉辦如此有意義的座談會，農經學會能夠參與其中，深感榮幸。希望未來中心在舉辦相關研討會時，能繼續對農業議題保持關心，在與會專家學者集思廣益下，必能對我國加入WTO後必須面臨的各項經貿課題，提出極為寶貴的建議。　　相信在蔡主委的帶領下，中心業務必將蓬勃發展。最後，謹祝大會圓滿成功，在座各位身體健康、事業順利。　　謝謝！
序三吳院長致詞林理事長、林教授、各位貴賓、各位女士、各位先生大家早安：　　首先代表政大商學院歡迎各位貴賓來參加政大商學院國際經貿法律研究中心舉辦之第一屆國際經貿法律學術研討會，過去數年來，政大商學院為促進學術研究的發展與整合成立許多研究中心，其中國際經貿法律研究中心是由蔡英文教授及楊光華教授共同來負責，以舉辦過很多場校內學術研討會，這是第一次對外公開舉行的學術研討會，感謝各位貴賓來參加，並分享學術研討的成果。　　今天研討會的題目是「台灣在WTO規範下之經貿新頁」，誠如林理事長致詞時所提，未來台灣如與大陸同時加入WTO後對台灣的經貿必有很大的衝擊，尤其是對過去比較受政府保護的行業，農業當然是其中之一。個人這兩年來因擔任院長行政工作，深刻感受到教育其實也是過去受政府保護最大的一個行業，加入 WTO後到底會有多大的衝擊，也是我們一直在觀察及注意的事情，具體的影響惠是什麼？非常希望蔡教授、楊教授下一次能舉行一場類似的研討會，專門來討論教育問題。　　個人從教育行政的攻上可以感受到，未來當我們加入WTO 後，直接來看，當然會有很多國外的學校惠來台灣設校，由於辦一個學校，畢竟並非易事，個人認為影響不會太大。但因為加入 WTO後，許多國外的大學可以直接在台灣招生，此事對台灣影響頗大，因國外的入學制度無論是大學或研究所入學考試均比台灣彈性許多。為台國外大學在台灣設立一個辦事處並公開招生，經面談後即可直接發給入學許可，此事對台灣學生而言，應該會有很大的吸引力，因為學生可能再高三上學期或大四上學期即已取得入學許可，當其取得入學許可後，則報考國內大學、研究所的動機將會大幅降低，如此一來，國內教育於加入WTO後會有很大的衝擊，最大的衝擊雖非有很多學校會直接來台設校與國內大學競爭，而是越來越無能力吸引優秀的學生留在國內，這個發展趨勢實應請在座專家以學術的觀點及前瞻的想法來做整體的評估。　　除此之外，大學及研究所也應在教學的思維上做適當的調整，在未來WTO的架構下，我們將看到新的國際教育競爭態勢，不僅是增加競爭者，更會以不同型貌、在不同時間、不同地點出現，與過去一般大學辦教育或訓練可會有根本的不同，國內學校如何在這方面有更多的彈性與做法，可能是未來需要大家共同去努力的。　　WTO除在經濟上有很大意義外，從台灣兩岸關係的發展來看，兩岸WTO的加入代表兩岸經貿關係的另一個開始。未來兩岸的經貿發展是建構在WTO的規範下，如何在此新的法律架構下，去建構台灣與大陸的經貿關係是我們今天在研討會上值得大家一起去思考的問題，因為它所牽動的可能不是純粹的經濟問題，而是貿易、政治及未來發展關係的重新建構。　　因此，今天的研討會是一個很恰當的時機，在加入WTO之前，能夠使諸多此方面的專家學者齊聚一堂共同交換意見。個人相信，今天的研討會不僅將對學術上有莫大的貢獻，對未來實務的操作也會有許多啟發，預祝今天的研討會順利成功，也祝在座各位貴賓、女士、先生身體健康！事事愉快！謝謝大家。

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