壹、事實概要

一、事件概要

本件事實背景為日本政府在1948年頒布預防接種法（昭和23年6月30日法律第68號）後，規定全國6歲以下嬰幼兒必須集體接種B型肝炎疫苗，但因未明文禁止共用針頭以致接種者感染B型肝炎，受害者於成年後併發慢性肝炎，最後提出國賠集體訴訟。

2011年1月11日，札幌地方法院提出「和解方案說明書」，提供雙方在賠償金額等和解內容上之參考。2011年6月28日，全國B型肝炎訴訟原告團與日本政府達成和解，在本件和解書中，雙方基本上同意法院提出的和解條件，且若於法條解釋及運用上有疑義之情形，將充分尊重札幌地方法院所提出的「和解方案說明書」之內容。2011年12月16日，眾議院通過「有關特定B型肝炎病毒感染者給付金的支給等特別措施法」（特定B型肝炎ウイルス感染者給付金等の支給に関する特別措置法），該法於2012年1月13日公布施行。

本件原告X、Y亦為上開疫苗接種事件中受害者，但因不服賠償資格之決定，和解破局，原告分別提起本件訴訟（如圖1所示）。

在本件和解書中，依照B型肝炎的病態進行區分的和解金金額如下：

（一）死亡，肝癌或肝硬化（重度）：3,600萬日圓。

（二）肝硬化（輕度）：2,500萬日圓。

（三）慢性肝炎（除下述（四）、（五）者）：1,250萬日圓。

（四）慢性肝炎（發病後至提起告訴已經超過20年以上，現正接受治療者）：300萬日圓。

（五）慢性肝炎（發病後至提起告訴已經超過20年以上，不屬於（四）者）：150萬日圓。

（六）無症候性帶原者（除下述（七）者）：600萬日圓。

（七）無症候性帶原者（一次性感染者，或從出生後至提起告訴已經超過20年以上之兩次感染者）：50萬日圓。

又，律師費相當於上述各和解金的10%（若於2011年1月11日以後提起告訴者則為4%）。

二、雙方主張

本件被告主張有關原告等人對於慢性肝炎發病之情形，就算曾經有損害賠償之請求權，但從事件發生起算至今，除斥期間已過，原告等人之請求權即行消滅，應歸屬於特別措施法第6條第1項第7號的「慢性肝炎發病後至提起告訴已經超過20年以上，現正接受治療者」，基於該法規定，原告X提起訴訟的時間為2008年7月30日（時年50歲），因此原告X的賠償金額應為和解金300萬日圓再加上相當於和解金額10%的律師費，共計為330萬日圓；原告Y因為提起訴訟的時間為2012年2月29日（時年59歲），依該法第7條第2項，若於2011年1月11日以後提起告訴的情況，律師費相當於和解金的4%，因此原告Y的賠償金額應為和解金300萬日圓再加上相當於和解金額4%的律師費，共計為312萬日圓。

對此，原告等人主張除斥期間的起算時點應為「e抗原陰性慢性B型肝炎」發病之際，亦即原告X之除斥期間的起算點應為2008年（時年50歲）；原告Y之除斥期間的起算點應為2004年或2007年（時年51歲或54歲），皆未超過除斥期間。故本件原告等人既從發病後至提起告訴，時間均未超過20年，和解金的金額應該是1,250萬日圓......