食安法制下的民主與科學

自古民以食為天，舌尖對於食品良莠向來挑剔，加上國人生活水準與健康意識的提升，對於食品安全之重視更勝以往。從早期的不法添加物食品，到2018年的核食公投以及2021年的萊豬公投，食安議題從國內事件漸次擴展至國際貿易層級，而食品安全標準在不同國家間互有歧異，如何在國際交易往來日漸頻繁的今日，仍以全體民眾的健康作為食安政策擬定之優先顧念，應受關注，而成為本期企劃主軸。

基改食品於國內曾掀起不小食安波瀾，從早期對基改產品的安全疑慮，到現今對其造成生態污染與生物多樣性之危害等道德爭議，是否要求基改產品應透過產品標示之方法，揭露產品含基改成份或係由基改原物料所生產等管制，引發其是否符合世界貿易組織（WTO）下食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（SPS協定）以及技術性貿易障礙協定（TBT協定）規範之爭議。張愷致老師於「基改標示涉及之WTO法律問題研析」文中有精闢之討論。

萊豬議題不僅是國內食品安全標準如何設定的問題，也牽動國際貿易的敏感神經，因國與國之間若存在相異標準，將提高貨物進出口成本，此時可能會形成貿易障礙而引起訴訟紛爭。張南薰老師於「WTO/SPS協定下之國際標準與食安管制權關係—以我國萊豬政策為例」文中，就食安國際標準的制度，以及該標準有無約束WTO各會員國的效力？以及對於國民健康之管制權，是否應受CODEX國際標準所限制？國內標準與國際標準間如何調和？提出精彩的說明與看法。

使用農藥於提昇農產品產量，似為必要之惡，但農產上之農藥殘留對人體與環境之危害卻是不容忽視。國際癌症研究中心將除草劑活性成分嘉磷塞(Glyphosate)列為2A級致癌物，而臺灣排名用量第一名的除草劑就是嘉磷塞。林昱梅老師於「從嘉磷塞爭議探討農藥風險評估資訊透明與公民參與」文中，參考歐盟公民倡議之經驗，主張政府應致力於風險評估資訊之透明化，藉由資訊公開，使國民在風險評估階段有參與並表達意見之機會，並認為線上公民意見參與平台有助於理性溝通。