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環境公課第一冊
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| 簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
現代社會為追求經濟高速發展，其所帶來對環境的破壞及能源的耗用已是許多國家面臨的共同課題。在諸多的行政手段當中，以課與人民金錢義務而達到節制汙染排放、保護環境的做法，有別於傳統的管制、禁止及裁罰，但也與典型市場手段不完全相同，毋寧說是位在兩者之間，此即稱作「環境公課」（Umweltabgabe）。 |
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| 圖書目錄 | |||||||||||||||||||||||||||||||
推薦序／黃茂榮 2016稅捐法與環境法之交會──環境公課 請見 ◆論環境公課作為「特別公課」於國家財政收入體系中之地位／呂理翔 ◆環境公課的憲法基礎與限制／王韻茹 ◆論稅捐優惠作為環境管制的手段／柯格鐘 ◆環境公課與環境法基本原則之落實／傅玲靜 ◆租稅作為環境保護的方法──以能源稅為例／范文清 ◆會議紀錄 2017稅捐法與環境法之交會──環境公課 請見 ◆法國能源稅制的憲法基礎與界限／黃源浩 ◆碳排放權交易的稅捐課徵／陳衍任 ◆會議紀錄 前有◆標示之文章，表示有影音實錄可供線上閱覽！ |
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| 作者簡介 | |||||||||||||||||||||||||||||||
【主 編】 臺灣大學財稅法學研究中心 國立臺灣大學財稅法學研究中心成立於2010年，其所關注者，包含國內各稅之適用及檢討、中央及地方財政劃分、國際租稅新發展以及稅法與其他領域（如刑事法、環境法及金融法）之交會。具體活動包括每年固定舉行數場學術研討會、進行最佳稅法判決評選等。 【作 者】 呂理翔 王韻茹 柯格鐘 傅玲靜 范文清 黃源浩 陳衍任 （依發表順序排列） |
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| 序 文 | |||||||||||||||||||||||||||||||
推薦序 由國立臺灣大學法律學院財稅法學研究中心擬將所舉辦之研討會論文，集結成冊，出版本冊論文集。當中收錄數財稅法學領域的重要議題，涵蓋租稅刑事法領域、環境公課等跨科際法律領域。此等相關議題過去也在司法院大法官作成之釋憲解釋中出現，例如司法院釋字第687號解釋，就故意致公司逃漏稅捐之負責人一律處以徒刑的規定是否違憲所為的解釋；釋字第426號解釋則是就空氣污染防制費等環境公課所為的憲法解釋。將此等討論之論文，集結成冊，出版發表，可供國內稅法學界討論相關問題時，作為進一步討論的基礎。財稅法學研究中心用心舉辦研討會活動並出版論文，值得肯定及鼓勵，樂於推薦。 臺灣大學終身特聘教授、講座教授 推薦序 吾人居住於一個地域狹小、自然災害頻繁，多山地但天然資源匱乏的國家，不過，吾等法律制度對人之圖像，仍然根植於具有經濟理性，能為自己利益合理計算而規劃，或能為自己人格自由發展並為自我負責之形塑。長年來對於經濟發展之一味追求，導致所處環境急遽惡化，氣候變遷加速不止，使得生活品質有所低落，在經歷此等痛苦教訓後，吾人終於明瞭經濟非但要發展，更至關重要者係永續發展之實現。其標誌意義在於資源之永續利用與良好生態環境的維護。非僅要考量當代之發展需求，更要注重未來發展之需要。是以，憲法增修條文第10條第2項明定：「經濟及科學技術發展，應與環境生態保護兼顧。」此種國家任務之確立與憲法價值之觀之指定，不僅作為立法裁量權之憲法界限，亦為法律解釋及法律漏洞填補之基準。但迄今為止，該規範僅有部分、有限地落實於對有害環境生態行為控管之相關行政管制法規；而在負擔正義上始終未正視將有害或有利生態保護之公課負擔能力予以考量並形成完整之法律秩序。有鑑於此，國立臺灣大學法律學院作為一指標性之學術機構，面對此種新時代危機意識變化的風起雲湧，自有必要結合法律與相關科際研究者，共同以財政收支方面之觀點，建構一套適合國情，符合民眾需求之現代財稅法制。從而，特於2010年於臺灣大學法律學院下成立財稅法學研究中心，其成立宗旨其一重要之點，即在因應環境破壞導致氣候變遷急遽下之財稅法制之必要檢討與修正。而我國法制所基本假設之人之圖像，應由傳統私有財產與市場經濟下「僅具經濟理性之個人」，轉換成「兼具生態理性與經濟理性」之人之圖像。此種變遷，當然須有不斷的努力，以為觀念與法律建制之積累。 東吳大學法學院暨法律學系專任客座教授 推薦序 國立臺灣大學財稅法學研究中心連續於2016、2017兩年舉辦「稅捐法與環境法之交會──環境公課」研討會。研討會中邀請環境法及租稅法領域學者專家，共同探討環境公課制度各個面向的問題，包括環境公課的憲法基礎、環境公課作為環境保護之手段、租稅作為環境保護的方法、能源稅之課徵以及排放權交易的稅捐課徵等各項問題，進行深入分析探討，並集結成冊，出版「環境公課」專書，以便研究環境公課法制者，可以有寶貴資訊參考。 東吳大學法律學系 中心主任序言 自從2015年回到母校任職，接下本院財稅法學研究中心主任任務後，個人念茲在茲者，除進行系統性研究俾便能夠體系性的教學，培養學生與社會大眾對於本領域之認識與瞭解以外，就是提升稅法研究工作成果，使其能在法學界乃至於學界與實務當中的能見度。這項提升學術研究成果之能見度的工作，除中心定期就特定的財稅法議題，邀請國內外學者專家來訪並進行學術專題演講、召開學術與實務界對話之學術研討會活動、成立稅法工作坊或讀書會、舉辦研究生稅捐法論壇，進行租稅法律盃辯論賽等活動以外，也經由上述活動或研究成果論文之集結成冊出版，才能夠讓曾經為此付出心力而參與的工作者可以留下紀錄，也讓關注此一領域相關議題研究卻無法及時親身參與的人，事後可以有個將來繼續彼此間之對話與進一步討論的基礎。正是基於這樣理念，財稅法學研究中心集結在2016年至2017年間之各場次所舉辦的研討會活動，包括與會學者專家所發表論文、與會學者專家與參與者之間的問答討論，集結成為本論文系列而予以正式出版。 柯格鐘 |
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