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發佈日期：2023/02/09 |
公務員包庇罪之構成要件解釋
──最高法院一○九年度台上字第五八七四號判決
概念索引：刑法／公務員包庇罪
關鍵詞： 包庇
主旨
公務員包庇罪，所指「包庇」，與單純不舉發之消極縱容有別，必須有積極掩蔽庇護之行為，始能成立。以警察執行職務為例，警員為庇護他人規避查緝或乘隙犯罪，而告以警察勤務計畫或內容，屬有「告知」之積極庇護行為，且助益他人乘隙犯罪、不易被查察，自屬包庇。
相關法條
刑法第231條
說明
一、爭點與選錄原因
（一）爭點說明
公務員包庇罪之構成要件解釋。
（二）選錄原因
以警察執行職務涵攝公務員包庇罪之不法構成要件。
二、相關實務學說
（一）相關實務
實務上向來認為，包庇罪以公務員有積極行為使本罪不易被發覺為成立要件，消極的不取締行為則不屬之。最高法院83台上字第2334號判決亦表示：「刑法第270條公務員包庇賭博罪，係指公務員予犯賭博罪者以相當之保護，而排除外來之阻力，使其不易發覺者而言，自以有積極的包庇行為為必要，與單純縱容或不予取締之消極行為有別」。
（二）相關學說
學說見解認為刑法明文處罰之公務員各種包庇他人犯罪之行為，本質上雖屬他人犯罪之幫助犯，但因法律特設處罰規定而為獨立成罪，與刑法上幫助犯之具絕對從屬性者不同，不必有正犯之存在亦能成立該罪。
三、本案的見解說明
「包庇」必須有積極掩蔽庇護之行為，始能成立。
選錄
刑法明文處罰公務員包庇他人犯罪之行為，所指「包庇」即包容庇護之意，核與單純不舉發之消極縱容有別，必須有積極掩蔽庇護之行為，始能成立。且究其本質，「包庇」罪仍屬他人犯罪之幫助犯，僅因法律明文處罰而獨立成罪，是舉凡一切藉其勢力，提供庇護，以利他人犯罪進行或使該犯罪不易被人發覺，而助益其犯罪完成之積極行為，概皆屬之。又依警察勤務條例第11條規定，警察執行勤務，其方式包括勤區查察、巡邏、臨檢、守望、值班與備勤，其目的係為達成取締、檢肅、查緝等法定任務，維護社會治安，是各級勤務機構因應治安所需規劃之勤務內容，包括如何指派人員、運用與組合警力、採取或不採取任一勤務之執行方式等，均攸關上開目的能否達成，故透露警察作為或不作為之勤務計畫，自足影響取締、檢肅、查緝等效果，助長犯罪。是倘警員為庇護他人規避查緝或乘隙犯罪，而告以警察勤務計畫或內容，既有「告知」之積極庇護行為，且助益他人乘隙犯罪、不易被查察，自屬包庇。
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