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發佈日期：2025/02/12 |
毒品危害防制條例偵審自白規定於混合毒品之適用
摘要
實務上毒品常常混有一種以上成分，立法者基於此類混合毒品之危害，因此課以較單一成分毒品更重之處罰，然而毒品危害防制條例之罪，本多有重刑規定，故對於偵查及歷次審理均自白者，給予減刑之寬度，惟如所涉犯者為混合毒品，則是否影響自白認定，即攸關被告權利甚鉅，本文參酌實務見解，對偵審自白規定加以探討，以供後續研究之用。
本文目次
壹、前言
貳、混合毒品之規範立法及適用 參、偵審自白規定於混合毒品適用之爭議及實務因應 肆、現行實務見解之評析及建議 本文試讀
壹、前言
毒品基於其對國家、社會及個人的影響，一直以來都為國家政府大力打擊的對象，雖然隨著時間演進，毒品查禁政策手段或有不同，惟打擊毒品擴大氾濫之基本原則不變。作為主要管制法規，毒品危害防制條例（下稱「毒防條例」）分就不同行為態樣以及毒品類型，規範不同刑罰或處分。一般而言，行為愈有助於毒品傳播散布，如販賣、運輸及製造等，則所處刑罰越重，同為持有行為，亦有針對行為人持有數量多寡，分以5公克、10公克及20公克為標準，科予不同的刑度。此外同為持有行為，毒防條例尚有因行為人持有的主觀意圖不同，針對惡性較為重大之販賣意圖，科以較重的刑罰。而就行為所涉及的毒品本身，因毒品種類繁多且日新月異，故毒防條例採取將毒品分為一級至四級之立法模式，並規定由法務部會同衛生福利部，共同組成審議委員會，以每3個月為1期，就毒防條例之毒品種類及等級進行審議，審議結果則由行政院公告並送立法院備查，以利隨時因應實務變化及科學發展，更新毒品種類及分級。為了鼓勵毒品犯罪者坦承犯行自白認罪，利於毒品查緝及訴訟經濟，進而使案件儘速確定等目的 ，如涉犯毒防條例第4條至第8條，而於偵查及歷次審判均為自白者，得於審判時獲減刑寬典，以毒防條例各罪之刑度加以觀察，對毒品犯罪行為人而言，影響實不可謂不大，然而此一減刑規定於個案適用上，並非毫無爭議。以下本文即就混合毒品案件，說明其立法規範，論述具體適用偵審自白減刑規定所遇爭議。並嘗試提出因應之道。
貳、倫理爭點
如前所述，毒防條例將毒品等級分為一級至四級，並以第一級為最重，第四級為最輕，而分別依其行為規範不同的刑度，惟實務上涉案毒品，往往並非僅有個別成份，混雜其他成分後始加施用者所在多有，然倘混雜者為其他種類毒品，此時即難以單純認定該毒品之個別等級，因此立法者特將混合毒品，與對未成年或懷胎婦女為毒品犯罪並列，如混合毒品，有販賣、製造、運輸、意圖販賣而持有、強暴脅迫欺瞞等非法使用、引誘他人施用、轉讓等毒防條例第4條至第8條行為，則以其中混雜之等級較高毒品種類適用，並加重其刑至二分之一。
混合毒品之加重規定並非毒防條例立法時所固有，而係迄至2020年修法時，立法者始將該規定於第9條第3項予以明文。於該規定立法前，如個案所涉之毒品為混有一種以上之毒品時，法院係以其犯行就個別分級毒品論罪後，再以想像競合從一重處斷論處 ，例如被告販賣之毒品中，混有第三級毒品愷他命及第二級毒品安非他命，則將論以一行為涉犯販賣第二級毒品罪及第三級毒品罪，復以較重之販賣第二級毒品罪論處。然混合毒品之加重規定，於立法上非無爭議，按毒防條例自其前身戡亂時期肅清煙毒條例自立法以來，均以重刑化為主要立法政策，縱為現行毒防條例，與其他刑事處罰規定相較，刑度亦屬較重，針對混合毒品之加重規定，研究上有認為，該規定對於危害程度不同之各混合毒品犯罪，均產生相同法律效果，恐有違反罪刑相當原則及比例原則之疑義，且對於客觀上事物本質不同之毒品犯罪行為，均產生相同之待遇，亦與憲法第7條平等原則不符。 （本文未完） |
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