【法領域】

　　公司法

【背　景】

　　經濟部商業司指出，現行公司法中，不論是有限公司或是股份有限公司的規範，都存在許多管制性的強行規定，大幅限縮創業家與投資人的規劃空間。

　　經濟部認為新創公司的股東結構往往是閉鎖性，可引進「閉鎖性公司」的概念，要推動在公司法中增加「閉鎖性公司」的章節。由於新創公司的股東人數少且有封閉性，希望在公司組織上給予相當自主空間，修法方向將大幅度放寬現有公司法的管制性規定。行政院也在2015年4月27日開始審查，期盼在同年4月30日前提報行政院會，再以「優先法案」送入立法院。閉鎖型股份有限公司專章，相比股份有限公司、有限公司，閉鎖型股份有限公司放寬許多管制性之強行規定。底下先介紹三點重大差異：

【焦點檢視】

一、僅能發起設立，禁止募集設立

　　出資種類允許勞務出資、信用出資依公司法第132條：「發起人不認足第一次發行之股份時，應募足之。」股份有限公司是允許募集設立的。然而，閉鎖性公司的發展特色，是股東結構非常閉鎖，股東彼此之間需要緊密合作。因此，規範設計上會禁止閉鎖性公司涉及公開發行或募集，僅允許以發起設立的方式為之。

　　關於出資種類，股份有限公司未允許信用或勞務出資，參照公司法第156條第7項：「股東之出資除現金外，得以對公司所有之貨幣債權，或公司所需之技術抵充之；其抵充之數額需經董事會通過，不受第二百七十二條之限制。」在科技新創事業中，勞務出資的允許，尤為重要，而且創業家經常欠缺資金，也可能不符合法律所認定的「技術」，因此，若不允許其以勞務出資，顯將不利公司的設立。而且從閉鎖性公司的本質來看，出資的標的亦應容許股東自行約定與安排。對於鑑價、估值等問題，一方面應由公司負責人履行其信賴義務，本於誠信為之；另方面股東也可以透過章程或股東協議，加以特別約定，以保護自身及公司利益。

二、董事會以視訊或書面協議召開

　　依公司法第205條第1、2項：「董事會開會時，董事應親自出席。……董事會開會時，如以視訊會議為之，其董事以視訊參與會議者，視為親自出席。」原則上，董事會無法以視訊或書面協議召開。

　　閉鎖型股份有限公司允許董事會不以召開會議方式，主要是因為股東結構之特色。在閉鎖型公司類型下，股東參與公司經營的意願高，不輕易轉讓持股，呈現企業經營與所有結合的現象，而為公司減少經營成本的支出，得簡化董事會或股東會。

三、允許多種特別股設計

　　公司法第157條，公司發行特別股時，須於章程中定明特別股之股息、紅利、表決權等事項。根據經濟部函釋，條文中所稱「行使表決權之限制」固不能解釋為每股享有數表決權。因此，現行法下禁止一股多權。

　　閉鎖型股份有限公司，則是放寬目前特別股之管制，讓創業者能享有其創業的優勢，股東之間自行協議其權利義務。

四、評析

　　為何會有閉鎖型股份有限公司之專章規定，並非如行政機關所言，只為解決新創公司之需求。是因為我國公司法屬於高度管制之法律，容許股東之間自行協商事項太少。再者我國公司法最初的設想，股份有限公司規範大型公司，有限公司規範的是小型公司。新創公司初期必然是小型公司，但公司法管制色彩太濃。例如依有限公司之制度設立公司，對於想要改變公司成員來說，公司法第111條規定實屬寬鬆；反之，不想改變，上開規定則是無所謂。因此，思索閉鎖型股份有限公司之規定時，應以公司內部契約自由作為出發點，思考整個專章法律。

【必讀文獻】

1.王文宇，閉鎖性公司修法方向建議，全國律師，17卷2期，2013年2月，4-16頁。

2.林郁馨，閉鎖性公司之公司治理與少數股東權之保障，月旦法學雜誌，231期，2014年8月，131-155頁。