2023年新行政法人：國家運動科學中心介紹

文：陳熙哲 （律師）

焦點檢視

一、行政法人之概念

行政法人係指國家及地方自治團體外，中央目的事業主管機關為執行特定公共事務，依法律成立之公法人。此處所稱之特定公共任務，指具有專業需求、成本效益考量、經營效能考量，而不適合由政府機關推動，但也不適合直接交由民間處理者，通常係公權力行使程度較低者。
2023年我國行政法學在行政組織面向上之發展，以成立3個新的行政法人為其特色，前已分別介紹以數位發展部作為監督機關之「國家資通安全研究院」與以國家科學及技術委員會作為監督機關之「國家太空中心」；本文則介紹以教育部作為監督機關之「國家運動科學中心」，期能使讀者迅速掌握我國於2023年度成立之3個行政法人之核心任務。

二、國家運動科學中心之沿革

2013年1月1日政府組織改造，行政院體育委員會併入教育部改設體育署。2015年國家運動中心改制為行政法人，即「國家運動訓練中心」，坊間習稱國訓中心。有關「運動科學」之事宜，由國訓中心設運動科學處辦理。
隨著科技進步，「運動科學」在運動選手之培訓上扮演重要角色，以我國為例，舉重選手郭婞淳使用智慧型槓鈴軌跡追蹤器訓練；羽球選手李洋、王齊麟使用影像戰術分析訓練；柔道選手楊勇緯使用力學模式情蒐，透過分析犯規次數、體能之方式訓練；田徑選手楊俊瀚於訓練短跑時，於跑道上每10公尺設置1台相機，透過儀器設備分析進行配速訓練，均得到良好成果。
因此，各界有主張另外成立「國家運動科學中心」此一行政法人者，即將之從「國家運動訓練中心」此一行政法人內之運動科學處，升格為一新行政法人，並主張具備以下正當性：（一）強化運動科學符合世界趨勢；（二）既有資源無法因應未來國際競賽；（三）回應各界期待。
國家運動科學中心之相關法源依據係「國家運動科學中心設置條例」，2023年2月8日，總統華總一義字第11200009151號令制定公布全文33條，並依照該法第33條：「施行日期，由行政院定之。」
2023年7月12日，行政院院授人組字第11220012491號令發布，定本法於2023年8月1日施行。「國家運動科學中心揭牌儀式」於2023年9月16日舉行，並落腳於高雄。

三、國家運動科學中心之任務

按國家運動科學中心設置條例第1條：「為推動運動科學研究及應用，提升國際運動競爭力，特設國家運動科學中心（以下簡稱本中心），並制定本條例。」規範國家運動科學中心之設置目的。
依據國家運動科學中心設置條例第3條，國家運動科學中心之任務如下：
（一）辦理國家優秀運動選手培訓、參賽所需之運動科學支援服務、健康管理及醫療照護。
（二）辦理國際運動賽事資訊之蒐集、分析及支援。
國家運動科學中心之相關法源依據係「國家運動科學中心設置條例」，2023年2月8日，總統華總一義字第11200009151號令制定公布全文33條，並依照該法第33條：「施行日期，由行政院定之。」
（三）推動運動科學之研究。
隨著科技進步，「運動科學」在運動選手之培訓上扮演重要角色，以我國為例，舉重選手郭婞淳使用智慧型槓鈴軌跡追蹤器訓練；羽球選手李洋、王齊麟使用影像戰術分析訓練；柔道選手楊勇緯使用力學模式情蒐，透過分析犯規次數、體能之方式訓練；田徑選手楊俊瀚於訓練短跑時，於跑道上每10公尺設置1台相機，透過儀器設備分析進行配速訓練，均得到良好成果。
（四）進行運動科技之研發、技術移轉及加值應用，提升產業競爭力。
（五）促進國內外運動科學研究機構之合作交流。
（六）協助規劃及培育運動科學專業人才。
（七）運動科學成果推廣全民運用。
（八）其他與運動科學相關之業務。
根據國家運動訓練中心運動科學處之網頁說明，較國家運動科學中心設置條例第3條更為具體，值得參考。
（一）關於奧運、亞運及國際性綜合賽會選手相關運動科學之執行及推動事項。
（二）關於選手各種運動科學之檢測及評析事項。
（三）關於選手運動處方之提供及監控事項。
（四）關於運動科學儀器設備之規劃、使用及維護事項。
（五）關於國內外體育運動競技賽會賽事資訊之蒐集、分析及支援事項。
（六）關於運動訓練（前、中、後）營養諮詢及規劃事項。
（七）關於選手心理評估、心理技能訓練及心理諮商事項。
（八）關於選手疲勞監控及運動禁藥教育事項。
（九）關於運動科學教育訓練事項。
（十）關於運動傷害防護治療及其他隨隊支援事項。
（十一）關於醫療、健康檢查及醫務管理等事項。
（十二）關於醫療防護儀器設備之規劃、使用及維護事項。
（十三）其他關於運動科學與醫療防護事項。

◎本文出處： 2023年新行政法人：國家運動科學中心介紹，月旦法學教室第256期

法領域： 行政法

關鍵詞： 新行政法人、 國家運動科學中心

延伸閱讀　

• 李建良，即時強制的觀念、法制與實踐（上）──行政法學思維方法與比較法學思路取徑，月旦法學教室，253期，2023年11月，34-46頁。
• 陳熙哲，2023年新行政法人：國家資通安全研究院介紹，月旦法學教室，248期，2023年6月，137-138頁

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