立法院在2021年11月30日三讀通過「稅捐稽徵法」部分條文修正草案，此次修正的內容很多，其中滯納金的修正是許多專家學者呼籲已久的事，在大法官釋字第746號解釋理由書指出：滯納金係為督促人民如期繳納稅捐，並填補國家財政稅收因人民逾期納稅所造成之公益損害，與怠金相類，兼具遲延利息之性質，與滯報金為行為罰之性質不同，目的尚屬正當，與憲法並無牴觸；惟有關機關就滯納金之加徵方式，仍應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每2 日加徵1%，是否間隔日數過短、比率過高，致個案適用結果可能過苛，上開調整機制外，是否應於法律明文規定，滯納金得由稽徵機關依法視個案情形予以減免（契稅條例第30條及關稅法第79條第2項第2款至第4款規定參照）等，檢討修正。

經查稅捐稽徵法第20條前段：「依稅法規定逾期繳納稅捐應加徵滯納金者，每逾二日按滯納數額加徵百分之一滯納金；逾三十日仍未繳納者，移送強制執行。」自1976年10月22日總統（65）台統（一）義字第 3619 號令制定公布，至2021年11月30日三讀通過「稅捐稽徵法」部分條文修正草案間，均未曾修正過。在1976年時合作金庫銀行之一年期定期存款固定利率為11.25%¹ ，當時立法的滯納金為最高15%，故當時的滯納金約為一年期定期存款的1.33倍，本次條正時合作金庫銀行一年期定期存款利率僅為0.78% （同時期郵政儲金一年定期存款固定利率同為0.78%² ），但本次修正滯納金加徵方式由「每逾2日」修正為「每逾3日」按滯納數額加徵1%，總加徵率由15%降為10%³ ，故修正後滯納金約為一年期定期存款的12.82倍。若按1976年的比率，應將上限調為1.0374%，但若真的照這個比率調降，會產生什麼效果呢？依本文的見解，納稅人就不會在乎要準時繳稅了，因為遲延繳納的代價很低，故滯納金雖然該調降，但若調的太低，也將失去滯納金督促納稅者準時繳稅的功能，影響稅務行政的效率，故本次僅修正僅適度的調低，而非按原立法時的比例調降，有其合理性。

註釋

1. 引自合作金庫銀行，合庫歷年利率（最後瀏覽日：2021年12月1日） ，返回內文
2. 引自網路郵局（最後瀏覽日：2021年12月1日） ，返回內文
3. 引自財政部賦稅署新聞稿，立法院今(30)日三讀通過「稅捐稽徵法」部分條文修正草案（最後瀏覽日：2021年12月1日） ，返回內文

延伸閱讀

1. 2021年稅捐稽徵法修法之評析